Решение по делу № 2-156/2025 от 13.01.2025

61RS0017-01-2024-003660-13

Дело № 2-156/2025 (2-1972/2024;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2025 года г. Красный ФИО1, Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Галагановой О.В.,

при секретаре Никитиной У.П.,

с участием старшего помощника Красносулинского городского прокурора Ростовской области Пантелеева О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению заместителя Красносулинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к Администрации Владимировского сельского поселения об обязании устранить выявленные нарушения и принять меры, направленные на приведение реестра муниципальной собственности МО "Владимировское сельское поселение" в соответствии с действующим законодательством, суд,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Красносулинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил обязать администрацию Владимировского сельского поселения Красносулинского района в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения и принять меры, направленные на приведение реестра муниципальной собственности МО "Владимировское сельское поселение" в соответствии с Порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества определенным и утвержденным приказом Минфина России от 10.10.2023 №163н, и по размещению реестра муниципального имущества на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Требования иска мотивированы тем, что Красносулинской городской прокуратурой в соответствии с указанием прокуратуры Ростовской области от 18.05.2011 № 66/7 «О дополнительных мерах по организации прокурорского надзора за исполнением законодательства, регламентирующего вопросы управления и распоряжения государственной и муниципальной собственностью» проведена проверка исполнения требований действующего законодательства РФ при осуществлении учета и ведения реестра муниципального имущества.

Проведенной городской прокуратурой проверкой установлено, что реестр муниципального имущества МО «Владимировское сельское поселение» не соответствует требованиям, закрепленным в вышеуказанном Порядке, утвержденном приказом Минфина России (отсутствуют подразделы, а также обязательные сведения о каждом объекте имущества).

Кроме того, реестр муниципального имущества, соответствующий требованиям законодательства РФ, не размещен на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По результатам выявленных нарушений городской прокуратурой 05.11.2024 в адрес главы администрации Владимировского сельского поселения внесено представление, которое рассмотрено (ответ в городскую прокуратуру

поступил 20.11.2024), удовлетворено, однако меры, направленные на устранение выявленных нарушений, не приняты.

Представитель истца – старший помощник Красносулинского городского прокурора Пантелеев О.А. иск поддержал по основаниям в нем изложенным, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель администрации Владимировского сельского поселения в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, оценив их по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 45 ГПК РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законны интересов граждан, неопределенного круга

лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 130 Конституции РФ установлено, что местное самоуправление в РФ обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

В соответствие с п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества определен и утвержден приказом Минфина России от 10.10.2023 № 163н (далее по тексту - Порядок).

Данный порядок устанавливает правила ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, в том числе состав подлежащего учету муниципального имущества и порядок его учета, состав сведений, подлежащих отражению в реестрах, а также порядок предоставления содержащейся в реестрах информации о муниципальном имуществе.

В соответствии с п. 5 раздела 1 «Общие положения» Порядка ведение реестров осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Реестры ведутся на бумажных и (или) электронных носителях (п. 8 раздела 1

«Общие положения» Порядка).

В силу п. 12 раздела 2 «Состав сведений, подлежащих отражению в реестре»Порядка реестр состоит из 3 разделов. В раздел 1 вносятся сведения о недвижимом имуществе, в раздел 2 вносятся сведения о движимом и об ином имуществе, в раздел 3 вносятся сведения о лицах, обладающих правами на имущество и сведениями о нем.

Разделы состоят из подразделов, в каждый из которых вносятся сведения соответственно о видах недвижимого, движимого и иного имущества и лицах, обладающих правами на объекты учета и сведениями о них. В разделы 1, 2, 3 сведения вносятся с приложением подтверждающих документов.

Раздел 1 состоит из 4 подразделов (в подраздел 1.1. вносятся сведения о земельных участках; в подраздел 1.2. вносятся сведения о зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства, единых недвижимых комплексах и иных объектах, отнесенных законом к недвижимости; в подраздел 1.3. вносятся сведения о помещениях, машино-местах и иных объектах, отнесенных законом к недвижимости; в подраздел 1.4. вносятся сведения о воздушных и морских судах, судах внутреннего плавания).

Раздел 2 состоит также из 4 подразделов (в подраздел 2.1. вносятся сведения об акциях; в подраздел 2.2. вносятся сведения о долях (вкладах) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ; в подраздел 2.3. вносятся сведения о движимом имуществе и ином имуществе, за исключением акций и долей (вкладов) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ; в подраздел 2.4. вносятся сведения о долях в праве общей долевой собственности на объекты недвижимого и (или) движимого имуществ).

В раздел 3 вносятся сведения о лицах, обладающих правами на муниципальное имущество и сведениями о нем.

Кроме того, Порядком предусмотрены сведения о каждом объекте муниципального имущества, которые должны содержаться в соответствующем реестре.

Также, согласно ст. 4 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются: открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления.

В силу ст. 13 вышеназванного Федерального закона информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами на официальны сайтах, в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит, в том числе реестры, находящиеся в ведении органа местного самоуправления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 05.11.2024 Красносулинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией Владимировского сельского поселения Красносулинского района требований действующего законодательства РФ при осуществлении учета и ведения реестра муниципального имущества.

Проверкой установлено, что реестр муниципального имущества МО «Владимировское сельское поселение» не соответствует требованиям, закрепленным в Порядке ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2023 N 76239) утвержденным Приказом Минфина России от 10.10.2023 N 163н: отсутствуют подразделы, а также обязательные сведения о каждом объекте имущества.

По результатам выявленных нарушений городской прокуратурой 05.11.2024 в адрес главы администрации Владимировского сельского поселения внесено представление.

20.11.2024 за исх.№ в Красносулинскую городскую прокуратуру поступил ответ главы администрации Владимировского сельского поселения о том, что реестр муниципального имущества будет приведен в соответствие с Порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества" утвержденным Приказом Минфина России от 10.10.2023 N 163н в первом квартале 2025 года и размещен на сайте Владимировского сельского поселения.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд удовлетворяет исковые требования, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ответчиком не устранены выявленные нарушения действующего законодательства, не представлено относимых, допустимых и достаточных доказательств, свидетельствующих об их устранении.

Разрешая вопрос об установлении срока исполнения настоящего решения в соответствии со ст.204 ГПК РФ, суд полагает возможным установить его равным двум месяцам со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку указанный срок является разумным, соответствует сложности и объему, работ, которые следует провести.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя Красносулинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации удовлетворить.

Обязать Администрацию Владимировского сельского поселения Красносулинского района устранить выявленные нарушения и принять меры, направленные на приведение реестра муниципальной собственности МО "Владимировское сельское поселение" в соответствии с Порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества определенным и утвержденным приказом Минфина России от 10.10.2023 №н, и по размещению реестра муниципального имущества на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Установить срок исполнения решения суда – два месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский райсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Галаганова

Решение в окончательной форме принято 13.01.2025г.