Дело № (№)

Поступило ДД.ММ.ГГГГ

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года село Усть-Тарка Усть-Таркского района

Новосибирской области

Татарский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Полтинниковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Холкиной А.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ответчику Государственному учреждению –Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области переименован в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (ОСФР по Новосибирской области) о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии по старости, суд,

установил:

ФИО1 обратился в Татарский районный суд Новосибирской области с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению –Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии по старости, в обоснование требований указал, следующее, что решением отделения пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. С решением ответчика истец не согласен полагает, что список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту(старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанный выше список № предусматривает в разделе XXXIII «Общие профессии» позицию № профессию «машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце, в том числе занятые на удалении золы». Обязательным условием для назначения пенсии по Списку N2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце). Основанием для отказа послужило не включение в специальный стаж дающий право на такую пенсию периодов работы в МКОУ «Камышевская средняя общеобразовательная школа»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве кочегара; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве машиниста котлов, кочегара оператора; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве машиниста котлов, кочегара оператора. В сельском доме культуры Камышевского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара. В трудовой книжке указано, что истец работал в данных организациях, на что имеются соответствующие подтверждающие документы в виде соответствующих записей в трудовой книжке со ссылкой на приказы, о приёме на работу в качестве кочегара Камышевской средней общеобразовательной школы, ведомостями на получение заработной платы в качестве кочегара. Данные подтверждающие документы были предоставлены в пенсионное отделение, но было вынесено решение об отказе в назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа. Вышеуказанные периоды работы не были включены в трудовой стаж по причине отсутствия в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица информации о данных периодах работы, а также несоответствие должности кочегара, машиниста котлов, кочегара оператора профессии предусмотренной списку № машинист (кочегар). Поименные списки работников, которым в соответствии со Списками № и 2 установлено льготное пенсионное обеспечение Администрацией Камышевского сельсовета и Камышевской СОШ в отделение ПФР не предоставлялись, то есть работодатели не передавали необходимую информацию и документы подтверждающие занятость на данных работах. В связи с этим в документальном порядке истец не может доказать, что был занят на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня ( не менее 80 % рабочего времени). Для определения прав на льготную трудовую пенсию машиниста (кочегара) котельной не имеет значения теплопроизводительность водогрейных и паровых котлов, а также, какие здания и помещения они отапливали. Данные котлы и водогрейные машины должны работать на твердом топливе (угле и сланце). В периоды моей работы в качестве кочегара действительно в течение всего рабочего времени был занят на работах связанных обслуживанием котлов работающих на твердом топливе (угле) так как на сегодняшний день другого альтернативного топлива в котельной, где работал не предусмотрено. Данные организации и оборудование на сегодняшний день продолжают работать на твердом топливе, то есть угле. Факт работы котельной на твердом топливе подтверждается справкой Камышевского сельсовета, соответственно если котельная работает на твердом топливе, то в ней происходит вывоз золы, то есть продуктов сжигания угля и это происходило постоянно в течение рабочего времени. Других подтверждающих документов связанных с работой в качестве кочегара в архиве не сохранилось, в администрации Камышевского сельсовета и Камышевской СОШ тоже. Просит суд: признать решение отделения Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области № № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить. Обязать управление Пенсионного Фонда в Усть-Таркском районе Новосибирской области включить мне ФИО1 периоды моей работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве кочегара, - 5 мес. 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве машиниста котлов, кочегара оператора, 5 лет 6 месяцев 16 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве машиниста котлов, кочегара оператора, 8 месяцев 15 дней в сельском доме культуры Камышевского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара, 8 месяцев 16 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара, 0 месяцев 10 дней, общей продолжительностью 07 лет 05 месяцев 10 дней в трудовой стаж, связанный с тяжелыми условиями труда и дающий право на досрочное назначении пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Усть-Таркском районе, Новосибирской области назначить и выплатить мне ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления в ПФР, то есть с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с ответчика денежные средства в сумме <данные изъяты> возврат госпошлины.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, полагает, что имеет право на досрочную пенсию, действительно работал в качестве кочегара. Полагает, что отказ пенсионного фонда незаконный. Он в течение всей трудовой деятельности работал в одной котельной, место не менялось, только котельная передавалась из учреждения в учреждение. Котельная всегда работала и сейчас работает на твердом топливе угле, уголь подается в ручную, зола удаляется из зольника. Котел установлен в котельной с паровоза, три года назад привезли новый котел КВР, но он не обеспечивает теплом полностью, поэтому работает старый котел, его ремонтируют. Всегда работал кочегаром, его никогда не переводили на о,5 ставки, это он работал дополнительно.

Представитель ответчика Государственного учреждения -Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области ФИО2 представила возражение на исковое заявление в письменной форме, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУПФР по Новосибирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. При наличии не менее 6 лет и 3 месяцев специального стажа право на досрочную пенсию у мужчин возникает в 58 лет, при наличии не менее 7 лет 6 месяцев - 57 лет, при наличии не менее 10 лет - 56 лет. Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ. Списком № от 1991 года раздел XXXIII «Общие профессии» позиция № предусмотрена профессия «Машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы». Занятость на указанных работах должна подтверждаться согласно Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н, уточняющей справкой, выданной администрацией предприятия (организации) на основании первичных документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить периоды работы заявителя на конкретных работах или в определенных условиях. Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее - Разъяснение) предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N235. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Произведя оценку пенсионных прав застрахованного лица, в специальный стаж работы не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве кочегара МКОУ «Камышевская средняя общеобразовательная школа», так как отсутствует документальное подтверждение занятости в специальных условиях труда в течение полного рабочего дня. Также отсутствует документальное подтверждение; - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котлов, кочегара –оператора Камышевской СОШ. Списком № от 1991г. ни должность машиниста- котлов, ни должность кочегара –оператора не предусмотрены. Отсутствует документальное подтверждение фактически выполняемой работы. Котельная не является производственной. Отсутствуют документы о начале и окончании отопительных периодов. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара в сельском доме культуры Камышевского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области нет документального подтверждения постоянной занятости по профессии машинист (кочегар) отельной на обслуживании котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце). Индивидуальные сведения работодателем представлены на общих основаниях, без кода льготы и оплаты дополнительного тарифа по страховым взносам. Стаж работы ФИО1 составил 04 года 00 месяцев 12 дней при требуемом стаже для мужчин в возрасте 57 лет не менее 7 лет 6 месяцев. В качестве доказательств истец просит суд допросить свидетелей. Однако, согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Величина индивидуального пенсионного коэффициента 40,841. 57 лет истцу исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, следовательно день возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости может возникнуть не ранее ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отсутствием у истца стажа на соответствующих видах работ, считаем отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости обоснованным.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО10 показал, что работал совместно с истцом кочегаром с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец до настоящего времени работает кочегаром. У них одна котельная в <адрес>, ее только передавали из учреждений, а они всегда работали в одной кочегарке. Работали по 12 часов смена. Котельная всегда работала и сейчас работает на твердом топливе угле, уголь подается в ручную, зола удаляется из зольника. Котел установлен от паровоза. Подтверждает, что истец работал кочегаром и был занят на работах более 80 % рабочего времени. Он также устанавливал пенсию в судебном порядке, они как работники не виноваты, что работодатель не подавал сведений.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО11 показал, что работает совместно с истцом кочегаром и истец работает кочегаром. У них одна котельная в <адрес>, ее только передавали из учреждений, а они всегда работали в одной кочегарке. Работали по 12 часов смена раньше. Котельная всегда работала и сейчас работает на твердом топливе угле, уголь подается в ручную, зола удаляется из зольника. Котел установлен от паровоза. Подтверждает, что истец работал кочегаром и был занят на работах более 80 % рабочего времени.

Суд выслушав объяснения истца, показания свидетелей, возражение ответчика, исследовал письменные материалы дела, оценил относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности приходит к следующему. Согласно ч. 2 ст. 6, ст. 17 ч. 1, ст. 18, 19, 46 Конституции РФ - каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. При наличии не менее 7 лет 6 месяцев -57 лет.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчик переименован в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (ОСФР по Новосибирской области).

Судом из трудовой книжки выписанной ДД.ММ.ГГГГ № № установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ принят кочегаром в Камышевскую среднюю школу. ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии. ДД.ММ.ГГГГ принят на должность машиниста котлов, кочегара –оператора Камышевской СОШ уволен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ принят в Камышевский СДК в качестве кочегара, ДД.ММ.ГГГГ уволен. ДД.ММ.ГГГГ принят временно кочегаром на время отопительного сезона в МБУ культуры Козинского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ уволен. ДД.ММ.ГГГГ принят на должность машиниста (кочегара) котельной.

Решением Государственного учреждения –Отделения Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГг. № отказано истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии подпунктом 2 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого стажа для назначения досрочной страховой пенсии.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется, в том числе Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Обязательным условием для назначения пенсии по Списку № машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце). Если работа котельной (котлов) носит сезонный характер и в то время когда котельная (котел) не работает, а машинисты (кочегары) занимаются ремонтными работами, этот период не засчитывается в специальный трудовой стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н.

Из статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром в Камышевской средней школе имел место до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно подлежит включению стаж работы с тяжелыми условиями труда, и не требуется документальное подтверждение характера выполняемой работы, данный период подлежит включению в специальный стаж работы.

Периоды работы после регистрации истца в качестве застрахованного лица подлежат установлению также по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Для установления характера работы, периодов отопительных сезонов, работ котельной и паспортов на котлы, установленные в котельной и о включении периодов трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по 15.05.2012г. в качестве машиниста котлов, кочегара оператора, 5 лет 6 месяцев 16 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по 15.05.2013г. в качестве машиниста котлов, кочегара оператора, 8 месяцев 15 дней, суд запросил сведения из учреждений, архивного фонда и органов местного самоуправления о начале и окончании отопительного периода, сведения о котельной и оборудовании, приходит к следующему.

Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что отсутствует документальное подтверждение начала и окончания отопительного периода, отсутствие документов подтверждающих характер работы, что котельная работает на твердом топливе.

В судебном заседании исследованы судом истребованные дополнительные доказательства по юридически значимым обстоятельствам которые подлежат доказыванию по настоящему делу. Судом достоверно установлены, что органом местного самоуправления Камышевского сельсовета Усть-Таркского района издавались в спорный период с 2006 по 2013 годы распоряжения о начале и окончании отопительного периода, что подтверждается ответом отдела архивной службы администрации Усть-Таркского района от ДД.ММ.ГГГГ №-Т и копиями распоряжений, изданными в спорный период. Копиями приказов о начале отопительного периода Камышевской СОШ. Также установлено и подтверждается ответом администрации Усть-Таркского района от ДД.ММ.ГГГГ. №, что котел установлен котельной паровоз в 1935году, в настоящее время стоит тот же котел.

Судом установлено, что котельная отапливается твердым топливом, что подтверждается проектом нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ (ПВД с разделами выбросов в атмосферу администрации Камышевского сельсовета пояснительной запиской к проекту в разделе пятом указано, что в <адрес> используется самодельный котел мощностью 1,0 мВт, в качестве топлива используется каменный уголь. Уголь привозится в течении года, хранится на открытой площадке, подается в ручную. Шлак, образующийся при сжигании угля, выгружается вручную и складируется на открытой площадке. Также подтверждается паспортом котельной за ДД.ММ.ГГГГ. Исследованными приказами о доплате кочегарам в отопительные периоды.

Разрешая доводы ответчика о том, что за ДД.ММ.ГГГГ. Занятость усматривается по профессии кочегара на 0,66 ставки, опровергаются исследованными материалами дела приказами и лицевыми карточками (л.д. 49, 51, 52).

Разрешая доводы ответчика о том, что период работы в качестве машиниста котлов, кочегара-оператора, данные профессии не предусмотрены Списком № ДД.ММ.ГГГГ Суд приходи к выводу, что работодателем неверно внесена запись в наименовании должности замещаемой «машиниста котлов, кочегара-оператора» фактически истец выполнял работу в качестве кочегара (машиниста котельной), что подтверждается исследованными письменными материалами дела и показаниям допрошенных свидетелей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорный период работы истца в Камышевской школе подлежит зачету в специальный стаж. Поскольку данная котельная, предназначена для использования в качестве топлива угля, сведений об издании работодателем приказов, на основании которых истцу в спорные периоды устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется, характер работы подтвержден в полном объеме, первичные документы, из которых усматривается факт работы истца в течение полного рабочего дня в льготных условиях труда, с учетом вида деятельности работодателя, содержат материалы дела.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ

(ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность предоставлять сведения о застрахованных лицах лежит на работодателе. Поскольку факт работы в данный период материалами дела подтвержден, а указанные сведения в отделе персонифицированного учета с льготным кодом отсутствуют не по вине истца, а по вине работодателя, истец не может быть лишен права на получение пенсии.

Суд с учетом изложенного приходит выводу, что, не включая указанные выше периоды времени в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, ответчик ущемляет право истца на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное статьей 39 Конституцией РФ величина индивидуального пенсионного коэффициента будет составлять у истца в размере не менее 30, что является достаточным для назначения страховой пенсии, суд находит, что включению в специальный стаж, помимо периодов, признанных ответчиком, подлежащими включению, подлежит период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве машиниста котлов, кочегара оператора 5 лет 6 месяцев 16 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве машиниста котлов, кочегара оператора 8 месяцев 15 дней в Камышевской средней школе.

Разрешая доводы истца о включении периодов деятельности в сельском доме культуры в качестве кочегара, а также о назначении и выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, суд находит данные требования незаконными, основанными на неверном толковании норм материального и процессуального права. Суд в этой части соглашается с позицией ответчика, о том, что 57 лет истцу исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, следовательно день возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости может возникнуть не ранее ДД.ММ.ГГГГ. Отсутствует документальное подтверждение периодов трудовой деятельности в качестве кочегара в сельском доме культуры Камышевского сельсовета, представленных документов в этой части требований, суду недостаточно для подтверждения характера работы, в этой части заявленные требования удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

По настоящему делу истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>, что подтверждается чек-ордером. Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

заявленные требования ФИО1 к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (ОСФР по Новосибирской области) о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе включения в специальный стаж периодов работы незаконным и отменить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (ОСФР по Новосибирской области) включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара 5 месяцев 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве машиниста котлов, кочегара оператора 5 лет 6 месяцев 16 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве машиниста котлов, кочегара оператора 8 месяцев 15 дней в Камышевской средней школе.

В остальной части требований истцу ФИО1 отказать.

Взыскать с ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (ОСФР по Новосибирской области) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины пропорциональной удовлетворенным требованиям в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Татарский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Полтинникова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.