Дело № 5-185/2023

УИД 78RS0006-01-2023-001027-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 10 февраля 2023 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Костин Ф.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Куранбаева Аматжона,

переводчика с киргизского языка ФИО1,

рассмотрев в зале 210 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Куранбаева Аматжона, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Киргизия, имеющего среднее образование, не женатого, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, проживающего по адресу: <адрес> русским языком владеющего не в полной мере, язык на который требуется перевод – киргизский, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Кировский районный суд Санкт-Петербурга поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2, привлекаемого к административной ответственности по ч.3.1ст. 18.8 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 05 мин. сотрудниками полиции УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: <адрес> был установлен гражданин Киргизии ФИО2, прибывший на территорию Российской Федерации 01.10.2022, который не имеет миграционной карты, которую потерял, но с заявлением об ее утрате в соответствующие органы не обратился, что является нарушением режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, дающих право на пребывание на территории Российской Федерации и является нарушением требований ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". Действия ФИО2 квалифицированы по ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 сообщил, что миграционную карту он потерял 07.02.2023, обращался в отдел полиции, чтобы подать заявление, но ему это не дали сделать.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО2, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пункт 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 N 413, возлагают на иностранных граждан, находящихся на территории РФ, обязанность иметь миграционную карту.

Согласно п. 11 Правил использования миграционной карты в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.

Согласно объяснениям ФИО2, данными в судебном заседании, при разъяснении ему ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, миграционную карту он потерял 07.02.2023, таким образом, он имел возможность в течении 3 дней подать заявление об ее утрате.

ФИО2 был задержан 07.02.2023, то есть до истечения срока, в который иностранный гражданин мог обратиться с заявлением об утрате миграционной карты и об ее восстановлении.

Отобранные в отделе полиции объяснения ФИО2 от 08.02.2023 суд не вправе использовать в качестве доказательства по делу, поскольку при их получении ФИО2 не были разъяснения права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. Такой подход соответствует разъяснениям, данными в абз.2 п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Кроме того, указанные объяснения датированы двумя датами 08.02.2023 (в верхней левой части бланка письменно) и 07.02.2023 (на обороте рукописно). Также как следует из этих объяснений при их получении принимал участие переводчик ФИО1, вместе с тем сведений о предупреждении переводчика об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ данные объяснения не содержат.

Имеющаяся в материалах дела анкета переводчика носит обезличенный характер и не указывает на то, что она отобрана в рамках производства по делу в отношении ФИО2 Определение о назначении переводчика подписано 07.02.2023, то есть датой, предшествовавшей задержанию ФИО2

Таким образом, доказательств, опровергающих позицию ФИО2 о том, что он утратил миграционную карту 07.02.2023, материалы дела не содержат.

Также в протоколе об административном правонарушении указано время выявления ФИО2, которое не соответствует представленным в дело доказательствам.

Согласно ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая, что у ФИО2 на момент задержания не истек срок обращения с заявлением об утрате миграционной карты, в действиях ФИО2 отсутствует вина.

Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу № 5-185/2023 об административном правонарушении в отношении Куранбаева Аматжона, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Киргизии, прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Костин Ф.В.