Решение по делу № 2-137/2023 от 18.09.2023 - о признании решения комиссии по жилищным вопросам незаконным, возложении обязанности восстановления на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставлении благоустроенного жилья по договору социального найма, взыскании судебных расходов с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица <ФИО>.

Дело №

УИД 25RS0№-50

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> в составе председательствующего судьи Казаковой Д.А.,

при секретарях судебного заседания Полеян Р.Е., Кудиновой Т.С.,

с участием представителя истцов ФИО7,

представителя ответчика администрации <адрес> ФИО8,

представителя ответчика комиссии по жилищным вопросам администрации <адрес> ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к администрации <адрес>, комиссии по жилищным вопросам администрации <адрес>, администрации <адрес> сельского поселения <адрес> о признании решения комиссии по жилищным вопросам незаконным, возложении обязанности восстановления на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставлении благоустроенного жилья по договору социального найма, взыскании судебных расходов с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам, ссылаясь на то, что истец ФИО2 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ является владельцем квартиры по адресу: <адрес>, которая предоставлена на основании решения исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ. В результате проведенной в отношении указанной квартиры строительно-технической экспертизы установлено, что существующие конструкции квартиры характеризуются повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, образовавшиеся дефекты нарушают безопасность людей при эксплуатации объекта недвижимости, несут угрозу жизни и здоровью жильцов и третьих лиц при эксплуатации, нарушают охраняемые законом интересы других лиц. Таким образом, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ установленные ухудшения, приводящие к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций являются основанием для признания квартиры непригодной для проживания и аварийной. После инициации судебного спора администрацией муниципального района квартира признана непригодной для проживания. В соответствии с положениями ст.ст. 85, 86, 87, 89 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений по договорам социального найма если жилое помещение признано непригодным для проживания с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, которые должны быть равнозначными по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и отвечать установленным требованиям. Поскольку в <адрес> не имеется жилищного фонда, строительство не ведется, целесообразно предоставление истцу жилого помещения в <адрес>. На протяжении более двадцати лет семья истца находится в очереди под номером № для предоставления жилья. В настоящее время истец обратился с заявлением о признании его малоимущим, заявление находится на рассмотрении. При этом, если при рассмотрении дела будет установлено что помещение в котором проживает гражданин представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям взамен непригодного не быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса, суд может обязать орган местного самоуправления предоставить гражданину другое благоустроенного жилое помещение во внеочередном порядке. При таких обстоятельствах, учитывая, что истец состоит в очереди нуждающихся в предоставлении жилого помещения, ранее предоставленное ему жилое помещение признано непригодным для проживания имеются основания для возложения на орган местного самоуправления обязанности предоставления истцу и членам его семьи жилого помещения. Согласно выписке из протокола очередного заседания комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО10 снята с учета в качестве нуждающихся в предоставлении жилья, ввиду неправомерных действий должностных лиц администрации сельского поселения при решении вопроса о принятии на соответствующий учет. Истцу каких-либо уведомлений о снятии его с учета не поступало, при этом ранее требований о предоставлении каких-либо документов от администрации также не поступало, решения о снятии с учета ему не направлялось. В соответствии с положениями ст. 56 ЖК РФ решение о снятии граждан с учета должно быть принято не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия такого решения, такое решение выдается или направляется гражданам в отношении которых оно принято не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано в судебном порядке. Решение о снятии истца с учета принято в нарушение вышеуказанных сроков, поскольку исковое заявление подано ДД.ММ.ГГГГ, тогда как решение принято ДД.ММ.ГГГГ, более того оно не было направлено истцу в установленный трехдневный срок. Между тем, граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления жилья по договорам социального найма сохраняют право состоять на учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. До настоящего времени обязанность администрации муниципального образования по предоставлению истцу жилья по договору социального найма не исполнена, при этом снятие его в составе семьи их трех человек с учета незаконно и нарушает конституционные и гражданские права истца и членов его семьи. Учитывая, что решение о снятии истца и его семьи с учета незаконно, жильем истец до настоящего времени не обеспечен, ранее предоставленное его семье жилое помещение признано непригодным для проживания, принимая во внимание, что в <адрес> отсутствует жилье для предоставления, а также то обстоятельство что сын истца погиб при выполнении задач специальной военной операции, у него также имеется дочь, которая проходит обучение в <адрес>, полагал возможным предоставление ему жилья в <адрес>. На основании изложенного, с учетом уточнений истец просит признать решение комиссии по жилищным вопросам администрации Михайловского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма незаконным; обязать администрацию Михайловского муниципального района <адрес> восстановить ФИО2 и членов его семьи на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении; обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение пригодное для проживания, отвечающее требованиям предъявляемым санитарным и техническим нормам с площадью помещения в расчете на одно лицо проживающее в нем согласно учетной норме как не имеющего в собственности жилья находящееся в <адрес> на состав семьи из двух человек, включая дочь – ФИО3; взыскать с администрации <адрес> судебные расходы, понесенные на производство экспертизы в размере 18000 рублей.

Представитель истцов в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении и уточнениях к нему, просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика администрации <адрес> района <адрес> возражала относительно удовлетворения заявленных требований с учетом уточнений, в обоснование позиции указала следующее. Согласно архивным данным ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО4 жилищно-бытовой комиссией последней в составе семьи из трех человек выдан ордер на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в состав семьи ФИО4 входили супруг последней – ФИО2 и сын – ФИО11, погибший ДД.ММ.ГГГГ, в квартире также зарегистрирована ФИО3 В ДД.ММ.ГГГГ на основании <адрес> №-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ движимое и недвижимое имущество находящееся в муниципальной собственности Ивановского сельского поселения передано в собственность Михайловского муниципального района, в том числе и жилье предоставленное семье ФИО4, также в муниципальный район была передана книга учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Согласно книге учета нуждающихся в жилье семья ФИО4 в составе четырех человек была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, номер очереди №, при этом каких-либо отметок о том что дом по вышеуказанному адресу признан непригодным для проживания в журнале не имеется, графа о принятом решении также не заполнена. Согласно данным учетного дела на ФИО4 сведений о признании предоставленного на основании ордера жилого помещения непригодным для проживания, равно как и о наличии у семьи ФИО10 права на внеочередное предоставление жилья не содержится. С заявлением о признании жилого помещения непригодным для проживания семья ФИО10 до инициации судебного спора не обращалась. Какие-либо документы о признании дома непригодным для проживания в архиве администрации Ивановского сельского поселения отсутствуют. На момент постановки семьи ФИО10 на учет в качестве нуждающихся в жилье семья малоимущей не признавалась, протоколы и постановления о признании семьи малоимущей отсутствуют. Согласно архивным данным администрации <адрес> ФИО10 как семья нуждающаяся в предоставлении жилого помещения из муниципального фонда не значится, с заявлениями о признании малоимущими не обращалась. Фактически постановка Ивановским сельским поселением семьи ФИО13 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях заключалась во внесении записи в книгу учета без проверки наличия, либо отсутствия оснований для постановки на учет, что противоречит нормам действующего законодательства. Таким образом, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ комиссия пришла к выводу о неправомерности действий сотрудников администрации <адрес> при постановке в 2009 году семьи ФИО10 на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья и семья ФИО10 с учета была снята. Наличие одного лишь факта признания жилья непригодным для проживания не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением по договору социального найма, необходимо два условия, таких как признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Истец малоимущим в установленном законом порядке признан не был, что свидетельствует об отсутствии оснований возложения на администрацию обязанности предоставления последнему жилого помещения во внеочередном порядке. Истец не лишен возможности при предоставлении соответствующего пакета документов, указанных в законе, обратится с заявлением о признании его малоимущим и, после признания таковым администрацией будет рассмотрен вопрос о предоставлении последнему жилья взамен непригодного для проживания. Учитывая изложенное просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель комиссии по жилищным вопросам администрации <адрес> возражала относительно заявленных требований, просила в их удовлетворении отказать, в полном объеме поддержала позицию изложенную представителем администрации.

Представитель администрации Ивановского сельского поселения <адрес> мнения по заявленным требованиям не выразила, по существу заданных вопросов указала, что постановка семьи ФИО4 на учет была произведена на основании заявления последней к которому каких-либо документов представлено не было как при его подаче, так и в последующем, это по существу являлось основанием для направления заявителю уведомления с предложением представить необходимые документы и в последующем в случае не предоставления документов основанием для снятия с учета, чего сделано не было, по какой причине семья ФИО4 не была снята с учета ранее, ответить не может. Акта о признании жилья ФИО4 непригодным для проживания в администрацию Ивановского сельского поселения не поступало, семья ФИО4 малоимущей не признавалась, таких документов в учетном деле семьи, переданном впоследствии в администрацию муниципального района, не содержалось.

Третье лицо ФИО4 надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не просила.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно данным книги учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях <адрес> администрации <адрес> начатой ДД.ММ.ГГГГ под номером № значится ФИО4, имеется отметка о включении ДД.ММ.ГГГГ в список по предоставлению жилья в порядке очереди, иных отметок не имеется.

Из информации, предоставленной администрацией Ивановского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что семья ФИО4 с составом семьи из четырех человек в 2009 году <адрес> поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма как семья дом которой расположен по адресу: <адрес> был признан непригодным для проживания, какие-либо документы по данному адресу не сохранились, акт был составлен в единственном экземпляре; семья ФИО4 в 2009 году малоимущей не признавалась; протокол жилищно-бытовой комиссии и постановление о признании семьи ФИО4 малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения отсутствуют.

Из заявления ФИО4 на имя председателя исполкома от ДД.ММ.ГГГГ следует, что поскольку квартира по адресу: <адрес> находится в ветхом состоянии и требует капитального ремонта, который не производится в связи с отсутствием средств просит о принятии ее (ФИО4) и членов ее семьи, то есть в составе семьи из трех человек на учет для получения жилой площади.

Из заявления, датированного ДД.ММ.ГГГГ от имени ФИО4 на имя главы <адрес> следует, что ФИО4 от предложенной ей по адресу: <адрес> квартиры отказывается в связи с ее аварийным состоянием, при этом просит с очереди на улучшение жилищных условий ее не снимать.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ №уж216 ФИО4 было предложено осмотреть четыре жилых помещения в <адрес> муниципального района <адрес>, которые последней были осмотрены и отмечено что от указанных жилых помещений отказывается, поскольку не считает это улучшением жилищных условий.

Согласно архивной справке администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в постановлениях главы администрации <адрес> за 2009 год как имеющая право на предоставление жилого помещения из муниципального жилого фонда не значится.

Согласно справке администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 с заявлением о признании жилого помещения по адресу: <адрес> в администрацию муниципального образования не обращалась.

Согласно справке администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО4 с заявлением о признании малоимущей и нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма не обращалась.

ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО2 и ФИО4 прекращен (свидетельство о расторжении брака серии II-ВС №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в администрацию <адрес> подано заявление с приложением соответствующих документов для рассмотрения на предмет признания его малоимущим с целью постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Согласно выписке из протокола очередного заседания комиссии по жилищным вопросам администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением администрации <адрес> района <адрес> №-па от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма рассмотрев учетное дело № семьи ФИО4 на основании пп. 6 п. 1 ст. 56 ЖК РФ принято решение о снятии семьи ФИО4 с учета ввиду неправомерных действий должностных лиц администрации <адрес> при принятии решения о принятии семьи на соответствующий учет. Решение направлено в адрес ФИО4 почтовым отправлением с уведомлением ДД.ММ.ГГГГ и получено последней ДД.ММ.ГГГГ.

Решением исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ семье ФИО4, состоящей из трех человек выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Из акта проверки жилищных условий комиссией проверены жилищные условия ФИО4 по адресу: <адрес> установлено, что дом деревянный, ветхий, аварийный, заключение комиссии – дом требует капитального ремонта, дата проверки в акте отсутствует.

Из акта обследования жилого дома проведенного комиссией по адресу: <адрес> следует, что на день обследования комиссия пришла к заключению – требуется капитальный ремонт дома, дата обследования в акте отсутствует.

Из акта об отнесении жилого дома к категории непригодного для проживания №-р от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нарушена несущая способность деревянных конструкций, жилье не отвечает пожарным требованиям и требованиям санитарии, необходимо переселение жильцов, при этом решение комиссии в акте не отражено.

Согласно архивной справке администрации Михайловского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда администрации за 2004 года акт и распоряжение главы муниципального образования об отнесении жилого помещения к категории непригодного для проживания №-р от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, при этом под номером №-р ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано распоряжение главы муниципального образования об утверждении перечня объектов ЖКХ Покровской КЭЧ Министерства обороны РФ, передаваемых в собственность муниципального образования.

Из ответа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> непригодным, аварийным не признавалось, расселение жильцов не производилось, в региональную программу по переселению из аварийного жилищного фонда дом не включен.

Из акта экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что техническое состояние несущих строительных конструкций классифицируется как аварийное состояние при котором существующие повреждения свидетельствуют о непригодности конструкций к эксплуатации и об опасности ее обрушения об опасности пребывания людей в зоне обследуемых конструкций, практически это означает, что существующие конструкции квартиры характеризуются повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, что в соответствии с п. 33 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ является основанием для признания квартиры, расположенной по адресу: <адрес> непригодной для проживания и аварийной.

Распоряжением администрации <адрес> №-ра от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным кодексом порядке.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 ЖК РФ.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе, граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Частью 2 ст. 52 ЖК РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Категорией граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, являются малоимущие граждане, признанные таковыми органами местного самоуправления, а также граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Судом установлено, что на основании ордера семье ФИО4, состоящей их трех человек было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое в установленном порядке до 2023 года непригодным для проживания не признавалось, непригодным указанное жилое помещение признано на основании распоряжения администрации муниципального района №-ра от ДД.ММ.ГГГГ.

Предоставленная в материалы дела копия акта об отнесении жилого дома к категории непригодного для проживания №-р от ДД.ММ.ГГГГ как следует из архивной информации в администрацию <адрес> района <адрес> не поступала, оригинал документа отсутствует, более того документа с указанными реквизитами администрацией не издавалось, документ имеющий аналогичный номер изданный в иную дату отношения к вопросам признания жилья непригодным для проживания, не имеет.

Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания установлен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в период составления актов, копии которых представлены в материалы дела, такой прядок устанавливался на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Так, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) после изучения документов, а также осмотра жилого помещения комиссия должна была принять одно из решений: о пригодности жилого дома (жилого помещения) для проживания; о пригодности жилого дома (жилого помещения) для проживания после проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (с приведением соответствующих технико-экономических обоснований); о непригодности жилого дома (жилого помещения) для проживания с указанием дефектов, которые не могут быть устранены технически или устранение которых экономически нецелесообразно, и критериев непригодности.

При этом решение комиссии должно было быть оформлено актом, который составляется в двух экземплярах, один из которых должен был быть направлен в орган местного самоуправления, решение комиссии могло быть оспорено заинтересованными лицами.

Из представленного в материалы дела акта №-р от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комиссией выявлены нарушения несущей способности деревянных конструкций, необходимость переселения жильцов, однако решения по существу не принято, указание на это в акте отсутствует, более того второй экземпляр акта в администрацию <адрес> не поступал, в учетном деле семьи ФИО4 отсутствует, ФИО4, а также членами ее семьи с момента его составления и до настоящего времени акт не оспаривался.

При таких обстоятельствах следует признать, что процедура признания предоставленного семье ФИО4 жилого помещения непригодным для проживания не была соблюдена, доказательств тому, что спорное жилое помещение было признано непригодным для проживания на момент постановки семьи ФИО4 на учет не представлено, кроме того, учитывая, что решения о признании жилья непригодным для проживания не было принято, следует учесть что из представленных в материалы дела актов осмотра жилого помещения не имеющих сведений о дате их составления спорное жилое помещение нуждалось в капитальном ремонте.

Кроме того, как указано выше, семья ФИО4 при постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма сведений о нуждаемости, а также сведений о признании семьи малоимущей в орган местного самоуправления не предоставляла, малоимущей семья на момент постановки на учет, равно как и до настоящего времени не признавалась.

ФИО4, а также члены ее семьи с заявлениями о признании малоимущими, признании ранее предоставленного им жилья непригодным для проживания до инициации судебного спора в администрации Ивановского сельского поселения, <адрес> не обращались, малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилья не признавались.

Учетное дело в отношении ФИО4 и ее семьи таких сведений не содержит, указанные обстоятельства также подтверждаются архивными справками органов местного самоуправления.

Из изложенного следует, что оснований для постановки семьи ФИО4 на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не момент их постановки на такой учет не имелось, решение органом местного самоуправления было принято без соблюдения процедуры установленной действующим законодательством и без проверки нуждаемости семьи в жилом помещении, без признания семьи малоимущей.

При таких обстоятельствах решение комиссии по жилищным вопросам администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о снятии семьи ФИО4 с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ суд полагает законным и обоснованным, поскольку при принятии решения комиссией исследованы все значимые обстоятельства и им дана надлежащая оценка.

Комиссией, равно как и судом при рассмотрении настоящего дела не установлено наличие у семьи ФИО4 права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на момент принятия решения о постановке семьи на такой учет, при обращении ФИО4 с заявлением о постановке ее семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма какие-либо документы, подтверждающие наличие оснований для постановки на учет, касающиеся существенных при решении вопроса о принятии на указанный учет обстоятельств представлены не были, не представлено таковых и при рассмотрении настоящего дела.

Таким образом требование истца о признании решения комиссии по жилищным вопросам администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о снятии семьи ФИО4 с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма незаконным и восстановлении ФИО2 и членов его семьи на учете удовлетворению не подлежит.

Также суд не находит оснований для удовлетворения требований истцов о возложении на администрацию <адрес> обязанности в предоставлении ФИО2 и членам его семьи жилого помещения по договору социального найма.

Порядок обеспечения граждан, проживающих в многоквартирном доме признанном аварийном, зависит от принятого межведомственной комиссией решения о сносе такого дома либо его реконструкции. Как следует из ч. 1 ст. 88 ЖК РФ, при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, наймодатель предоставляет нанимателю на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение маневренного фонда без расторжения договора социального найма жилого помещения. Если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст. 86 ЖК РФ).

При этом, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого данным гражданином на условиях социального найма, непригодным для проживания, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанного лица жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий.

Согласно ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным Кодексом порядке.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 ЖК РФ.

Так, в силу п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Частью 2 ст. 52 ЖК РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Кроме того, как указано представителем истца ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поданы документы для признания его малоимущим с целью последующей постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указанные обстоятельства не отрицались представителями ответчиков, при этом последние указали, что решения по заявлению истца к настоящему времени не принято, срок принятия решения по заявлению последнего к настоящему времени не истек.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, однако доказательств незаконности принятого комиссией по жилищным вопросам администрации <адрес> решения о снятии истца и членов его семьи с учета в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, равно как и оснований для возложения на администрацию <адрес> обязанности обеспечить последнего жилым помещением по договору социального найма не представлено, при этом следует отметить, что в настоящее время истцом подано заявление о признании его малоимущим с целью последующей постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилья, решение по заявлению последнего в настоящее время не принято, в последующем такое решение может быть обжаловано последним в случае не согласия с ним.

Рассматривая требования истцов о взыскании с администрации <адрес> судебных расходов понесенных на производство экспертизы, результаты которой были использованы администрацией муниципального образования для принятия решения о признании жилого помещения непригодным для проживания, учитывая, что первоначально истцами было заявлено требование о признании жилья непригодным для проживания, которое ответчиками удовлетворено добровольно, а судом производство по делу в этой части прекращено отельным определением, суд полагает, что понесенные истцом расходы в размере 18000 рублей, которые подтверждены документально, подлежат взысканию с администрации муниципального района.

Руководствуясь ст.ст.194-214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 к администрации <адрес>, комиссии по жилищным вопросам администрации <адрес>, администрации <адрес> о признании решения комиссии по жилищным вопросам незаконным, возложении обязанности восстановления на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставлении благоустроенного жилья по договору социального найма оставить без удовлетворения.

Взыскать с администрации Михайловского муниципального района <адрес> (ИНН <***>) в пользу ФИО2 (паспорт серии 0517 №), ФИО3 (паспорт серии 0518 №) судебные расходы на производство экспертизы в размере 18000 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес> через <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Казакова Д.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.