ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ г. <адрес>
Красногорский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - ФИО3 (юридический адрес: <адрес>, №)
УСТАНОВИЛ:
ООО «Красногорский хлеб» нарушило требования промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
ДД.ММ.ГГГГ собранные материалы с протоколом об административном правонарушении №.2-0454вн-Пр/0018-2023 в отношении ФИО4 по факту совершения административного правонарушения в соответствии с положениями ст. 28.8 КоАП РФ представлены на рассмотрение в судебном порядке.
Согласно вышеуказанному протоколу об административном правонарушении в ходе проведения внеплановой выездной проверки центрального управления Ростехнадзора были выявлены следующие нарушения обязательных требований, а именно:
ФИО5 осуществляет деятельность по эксплуатации опасного производственного объекта без специального разрешения лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1 2 и 3 классов.
Не заключен с профессиональными аварийно- спасательными службами или с профессиональными аварийно - спасательными формированиями договор на обслуживание, при этом собственные профессиональные аварийно - спасательной службы или профессиональной аварийно - спасательное формирование, также нештатное аварийно - спасательные формирования из числа работников отсутствует.
Не обучает работников действиям случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.
Не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта.
Не осуществляет производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с разработанным и утвержденным Положением о его осуществлении утвержденным генеральным директором ДД.ММ.ГГГГ.
Не разработан перечень газоопасных работ с указанием места и характера работы, возможных вредных и опасных производственных факторов при ее проведении, категории исполнителей соответствующий газоопасных работам, проводимая на опасных производственных объектах.
Не выполняет комплекс мероприятий, включая мониторинг техническое обслуживание и ремонт сети газораспределения, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно, при эксплуатации подземных газопроводов эксплуатирующий организации не обеспечивает мониторинг и устранение неисправностей в работе средств электрохимической защиты и трубопроводной арматуры что подтверждается отсутствием сведений о наличии защитного потенциала на стальном газопроводе.
Работники, занятые эксплуатацией взрыва пожароопасного объекта, не прошли ежегодно медицинское обследование.
Не проведена экспертиза промышленной безопасности стального газопровода среднего давления протяжностью 49, 6 п. м., срок службы сооружений превышает 20 лет, дата ввода в эксплуатацию 1976 год.
Не проведена экспертиза промышленной безопасности газовой горелки, срок службы которой превышает 20 лет дата ввода в эксплуатацию 1990 год.
Не проведена экспертиза промышленной безопасности на газовой горелке срок службы технического устройства превышает 20 лет дата ввода в эксплуатацию 2002 года.
Не обеспечивает функционирование системы контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями, а именно предприятием не заключен договор на техническое обслуживание автоматики безопасности газоиспользующего оборудования.
Не разработаны документы, регламентирующие порядок технического расследования причин инцидентов на опасном производственном объекте.
Не выполняется требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, а именно: отсутствует паспорт на котел паровой Е-1,0-0,9 зав. № Либо отдельные формуляры, журналы, обеспечивающие возможность внесения информации об истории эксплуатации оборудования под давлением.
Не выполняется требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, а именно: более 4 лет не проводилось периодическая техническое освидетельствование котла парового Уполномоченный специализированной организации, а также ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования совместно с ответственным за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудование.
Не проведена экспертиза промышленной безопасности технического устройства котла парового.
Более 12 месяцев не проводился наружный внутренний осмотр котла парового ответственного за исправное состояние, безопасную эксплуатацию оборудования совместно с ответственным за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования.
Более 12 месяцев не проводился наружный внутренний осмотр котла парового перед началом проведения и после окончания планового ремонта, ответственным за исправное состояние безопасных эксплуатацию оборудования совместно с ответственным за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования.
Более 12 месяцев не проводилась периодическая освидетельствование трубопровода пара с внутренним диаметром 76 мм и более, давлением более 0,07 МПа, ответственным за исправность, состояние и безопасную эксплуатацию оборудования совместно с ответственными за производственный контроль за безопасной эксплуатацией оборудования, путем проведения осмотра трубопровода перед началом и после окончания планового ремонта.
Не направлена в территориальный орган Ростехнадзора по месту эксплуатации ОПО информации для осуществления учета оборудования под давлением котла парового.
Не проведена экспертиза промышленной безопасности металлической дымовой трубы.
Не обеспечен ремонт здания, предназначенного для осуществления технологических процессов с использованием оборудования под давлением в соответствии с требованиями технических регламентов, настоящих Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности “Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением” Утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.
Более 12 месяцев не проводилась проверка настройки и регулировка значения срабатывания предохранительных клапанов на испытательном стенде, обеспечивающем необходимую точность настройки, регулировки.
Не обеспечено проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту оборудования под давлением в соответствии с требованиями настоящих ФНП, технической документации организации - изготовителя, а также принятыми для применения в эксплуатирующей организации нормативными документами и системой проведения работ в отношении парового котла.
Более 5 лет не проводились эксплуатационные испытания парового котла.
Истек срок поверки на манометры парового котла.
На шкале манометров паровых котлов не нанесена красная черта на уровне деления, соответствующего максимально допустимому рабочему давлению для данного элемента с учетом добавочного давления от веса столба жидкости.
Допускается эксплуатация трубопровода пара с внутренним диаметром 76 мм. и более, не прошедшего экспертизу промышленной безопасности, фактический срок службы которого превышает 20 лет при отсутствии в технической документации данных о сроке службы указанного трубопровода.
Тепловая изоляция участков трубопровода по рассмотренным диаметрам и 76 мм и более находится в неисправном состоянии и не обеспечивает температуру на его поверхности при температуре окружающего воздуха двадцать пять градусов Цельсия не более пятидесяти пяти градусов Цельсия.
Истек срок поверьте на манометры трубопровода парус с внутренним диаметром 76 мм и более.
На арматуре или на специальной бирке не нанесены на названия и номера согласно технологическим схемам трубопроводов, а также указатели направления вращения штурвала на трубопроводе пара с внутренним диаметром 76 мм и более.
Не назначенное распорядительным документом организации и с числа инженерно- технических работников, состоящих в штате эксплуатирующая организации, должностное лицо ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, прошедшие аттестацию в области промышленной безопасности в соответствии с положением статьи 14.1 Федерального закона №— ФЗ.
Неустановленные распорядительными документами, инструкциями порядок обеспечивающие поддержание оборудования в исправном состоянии осуществление персоналом, на которое возложены обязанности по обслуживанию оборудования под давлением, наблюдения за порученным им оборудованием под давлением Путем его осмотра, проверки действия арматуры, контрольно- измерительных приборов предохранительных и блокировочных устройств средств сигнализации защиты, с документарной Отсей результатов осмотра и проверки в предназначенном для этого журнале или ином документе а также неустановленный виды документов ведущихся в организации при эксплуатации оборудования порядок их введения бумажном или электронном виде.
Не утвержден перечень нормативных документов, применяемых для обеспечения требований промышленной безопасности, установленных законодательством Российской Федерации и Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности
Чем нарушены требования ст.9 и ст.11 Федерального закона № –ФЗ, Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В судебном заседании законный представитель юридического лица вину признала в полном объеме, указав на устранение выявленных нарушений, просила применить положения о снижении суммы штрафа с учетом того, что ФИО6 является микропредприятием.
Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, указало на наличие в действиях юридического лица признаков состава правонарушения, не возражал против применения ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении наказания.
Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что вина юридического лица ФИО7 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена и подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении;
- решением о проведении внеплановой выездной проверки;
- актом проверки органом государственного контроля юридического лица, в котором отражены выявленные нарушения в области промышленной безопасности и другими материалами дела.
Оценивая все исследованные доказательства в совокупности, суд считает, что в ходе судебного разбирательства нашло свое объективное подтверждение совершение юридическим лицом ФИО8 административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КоАП РФ, а поэтому оно подлежит ответственности за данное правонарушение.
Основываясь на вышеуказанных доказательствах, содержащихся в материалах дела, суд считает доказанной вину юридического лица ФИО9 в нарушении требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов. Оснований не доверять вышеуказанным доказательствам у суда не имеется.
При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым относит полное признание вины и, с учетом всех обстоятельств дела полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.
В соответствии с ч.2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.
Суд учитывает, что ФИО10 включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе на период совершения правонарушения, в связи с чем на организацию распространяются правила, установленные ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах суд считает возможным снизить размер штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, до 100 000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью ФИО11 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Счет управления Федерального казначейства по городу Москве (Центральное управление Ростехнадзора)
ИНН №
КПП №
Расчетный счет №
Расчетный счет №
Банк получатель ГУ Банка России по ЦФО//УФК по <адрес>
БИК №
КБК №
ОКТМО №
УИН 49№.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (десять суток со дня вручения или получения копии постановления) либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.
Судья ФИО12