ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 17 ноября 2022 года по административному делу № 2а-3238/2022
(43RS0002-01-2022-004377-45)
Октябрьский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:
председательствующего судьи Уськовой А.Н.,
секретаря судебного заседания Моховой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...> дело по административному иску ФИО1 к Государственной жилищной инспекции Кировской области, с привлечением в качестве заинтересованного лица ООО «Актив-Комфорт» о признании действий незаконными и возложении обязанности по устранению нарушений,
ФИО2 Н О В И Л:
ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г. Кирова с административному ответчику ГЖИ Кировской области, в котором просил признать действия по не направлению ответа на заявление ФИО1 незаконными и устранить допущенные нарушения.
В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, доказательств уважительности неявки не предоставил, причины неявки не известны.
Представитель ГЖИ Кировской области ФИО3, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении административного иска, приобщила возражения на иск от 21.10.2022 № 160. Дополнительно пояснила, что обращение истца поступило 11.05.2022, содержащее информацию о проверке управления МКД, расположенным по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки было установлено, что указанный МКД находился в управлении ООО «Актив-Комфорт» с 01.01.2-19 по 01.11.2019, в настоящее время управляющей организацией является ООО «Северный берег». ООО «Актив-Комфорт» состоит в реестре лицензий Кировской области на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, соответственно само по себе нахождение Общества в указанном реестре, априори предполагает наличие вышеуказанной лицензии и законность управления МКД.
Просила административный иск оставить без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены, причины не явки суду не известны.
Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, в том числе и предоставленные возражения на иск, приходит к выводу, что совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия), предусмотренных положениями статьи 227 КАС РФ, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, в связи с чем следует отказать в удовлетворении заявленных требований.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
В соответствии с частью 4 статьи 1 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.
Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
В случае необходимости рассматривающие обращение государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место (часть 2 статьи 9).
Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" определено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;
5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
Исходя из материалов дела, следует, что 11.05.2022 в адрес ГЖИ Кировской области поступило обращение ФИО1, в котором заявитель просил определить, имело ли ООО «Актив – Комфорт» законные полномочия по управлению МКД, расположенным по адресу: <адрес>. Кроме того, указанное обращение содержало информацию о несогласии заявителя с наличием задолженности ФИО1 перед управляющей организацией за оказание коммунальных услуг.
В ходе проведения проверки ГЖИ Кировской области, запрошены сведения и документы по факту вышеуказанного обращения (запрос от 17.05.2022).
Согласно предоставленной ООО «Актив-Комфорт» информации от 23.05.2022 № 940 следует, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> находился в управлении ООО «Актив-Комфорт» с 01.01.2019 по 31.10.2019. Указанные обстоятельства подтверждены предоставленным суду решением № 1021/18 от 06.11.2018 о включении МКД, расположенного по адресу: <адрес> в перечень домов, находящихся в управлении ООО «Актив-Комфорт», заключением по результатам рассмотрения заявлений о внесении изменений, в реестр лицензий Кировской области на осуществлении е предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 1021 от 06.12.2018, протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД по адресу: <адрес> от 20.11.2018.
07.06.2022 ФИО1 направлен ответ на обращение от 11.05.2022, с разъяснением Положения о государственной жилищной Инспекции Кировской области, а также содержащей информацию об управлении многоквартирным домом по адресу: <адрес> за период с 01.01.2019 по 01.11.2019 – ООО «Актив-Комфорт» с 01.11.2019 по настоящее время – ООО «Северный берег», исходя из которого следует, что управление МКД осуществлялось ООО «Актив-комфорт» на законных основаниях. Каких-либо неясностей или неточностей данный ответ по мнению суда не содержит.
Разъяснение ФИО1 положений жилищного законодательства, а также указание на наличие задолженности по оплате коммунальных услуг, не ущемляет и не нарушает прав административного истца.
Ответ направлен в адрес ФИО1 09.06.2022, то есть в отсутствие нарушения 30 дневного срока, предусмотренного ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Таким образом, требования ФИО1 о признании действий ГЖИ Кировской области незаконными и возложении обязанности по устранению нарушений удовлетворению не подлежат, как не основанные на нормах материального и процессуального права.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 179-180 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 к Государственной жилищной инспекции Кировской области о признании действий незаконными, возложении обязанности по устранению нарушений, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.Н. Уськова
Резолютивная часть решения оглашена 17.11.2022
Мотивированное решение изготовлено 21.11.2022
Решение08.12.2022