Дело №2-1-10344/2025
40RS0001-01-2025-014201-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 декабря 2025 года город Калуга
Калужский районный суд Калужской области в составе:
председательствующего судьи Илюшкиной О.И.,
при секретаре Евдокушиной Д.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о включении периодов в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
02 октября 2025 года ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о включении периодов работы в страховой стаж, сославшись в обоснование требований на то, что решением ответчика от 23 июня 2025 года ей необоснованно не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы со 02 февраля 1992 года по 20 июня 1994 года в должности бухгалтера в МП «Таймыр», с 16 июля 1994 года по 20 сентября 1996 года в должности бухгалтера в МП ТПФ «Ольга», с 27 июля 2005 года по 29 августа 2005 года в ЗФ ПАО «Горно-металлургическая компания «Норильский никель», в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; в общий стаж не включены следующие периоды работы: с 13 августа 2009 года по 16 апреля 2011 года в ООО «Медуза», с 27 апреля 2011 года по 27 ноября 2011 года в ООО «Систина», с 01 сентября 2011 года по 31 декабря 2011 года в ООО «Профессионал-Плюс», с 01 февраля 2011 года по 26 октября 2012 года в ОАО «Смолевический РКБО», с 01 апреля 2017 года по 10 июля 2017 года в ЧУП «Анрестрасервис», с 01 июня 2016 года по 31 декабря 2016 года, с 01 января 2018 года по 27 февраля 2018 года ИП ФИО1, с 13 августа 2021 года по 31 августа 2021 года в ООО «МиПР-Авто», с 01 марта 2022 года по 30 июня 2022 года ИП ФИО2, с 22 октября 2024 года по 01 декабря 2024 года в ООО «Мамкины бизнесмены», с 01 апреля 2024 года по 25 ноября 2024 года в ЧТУП «СеверПром», а также учеба в Калининградском механико-технологическом техникуме с 01 сентября 1986 года по 03 июля 1990 года. На основании вышеизложенного, просит признать решения ответчика от 23 июня 2025 года незаконным и обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии с 05 марта 2025 года.
В ходе рассмотрения дела исковые требования неоднократно уточнялись, с учетом включения части спорных периодов в страховой стаж истицы.
23 декабря 2025 года ФИО1 требования уточнила, просила включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 02 февраля 1992 года по 20 июня 1994 года в должности бухгалтера в МП «Таймыр» <адрес>, с 16 июля 1994 года по 20 сентября 1996 года в должности бухгалтера в МП ТПФ «Ольга» в <адрес>, работа в районах Крайнего Севера.
Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ее представитель по доверенности ФИО6 уточненные требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В предыдущем судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Суд, выслушав представителя истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.
В соответствии пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Как следует из пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ предусмотрено, в частности, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г. (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
Как следует из материалов дела, 05 марта 2025 года ФИО5 обратилась в ОСФР по Калужской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Калужской области № от 23 июня 2025 года истице было отказано в назначении пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа в районах Крайнего Севера не менее 12 лет, страхового стажа 20 лет.
Указанным решением не зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», спорные периоды, а именно с 02 февраля 1992 года по 20 июня 1994 года в должности бухгалтера в МП «Таймыр» г. Норильск, с 16 июля 1994 года по 20 сентября 1996 года в должности бухгалтера в МП ТПФ «Ольга» в г. Норильск, в виду отсутствия документального подтверждения работы в районах Крайнего Севера.
Страховой стаж ФИО1 согласно указанному решению на дату обращения за назначением пенсии составляет 17 лет 10 месяцев 15 дней (требуется 20 лет), продолжительность стажа в районах Крайнего Севера – 07 лет 08 месяцев 10 дней (требуется 12 лет), величина ИПК – 74, 148 (требуется 30,00).
Решением ОСФР по Калужской области № от 19 ноября 2025 года истице также было отказано в назначении пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа в районах Крайнего Севера не менее 12 лет.
Страховой стаж ФИО1 согласно указанному решению на дату обращения за назначением пенсии составляет 17 лет 10 месяцев 15 дней, с учетом Постановлениям Конституционного суда №-П – 25 лет 00 месяцев 16 дней (требуется 20 лет), продолжительность стажа в районах Крайнего Севера – 07 лет 08 месяцев 10 дней (требуется 12 лет), величина ИПК – 74, 148 (требуется 30,00).
Спорные периоды работы не зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то тем же основаниям, что и в решении пенсионного органа от 23 июня 2025 года.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила №1015).
Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно пункту 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30).
Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости).
В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 17 мая 1999 года.
В соответствии с записями в трудовой книжке периоды работы ФИО1 с 02 февраля 1992 года по 20 июня 1994 года в должности бухгалтера в МП «Таймыр» г. Норильск, с 16 июля 1994 года по 20 сентября 1996 года в должности бухгалтера в МП ТПФ «Ольга» в г. Норильск не отражены.
Согласно пояснениям стороны ответчика, не доверять которым у суда не имеется оснований, при принятии оспариваемого решение ответы на направленные ОСФР по Калужской области запросы о подтверждении спорных периодов в районах Крайнего Севера, ответчику представлены не были.
Согласно ответу на запрос из МКУ «Норильский городской архив» от 31 октября 2025 года, архивные справки о трудовом стаже, заработная плата с указанием страховых взносов, а также представить копии лицевых счетов, платежных ведомостей, трудовые инструкции, приказы о приеме и увольнении на имя истицы за спорный период на хранение в МКУ «Норильский городской архив» не поступали.
Исходя из правового регулирования отношений, связанных с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, занятым на работах в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, предусмотренные законом правовые основания для включения в специальный стаж ФИО1 для досрочного назначения пенсии по старости спорных периодов ее работы с 02 февраля 1992 года по 20 июня 1994 года в должности бухгалтера в МП «Таймыр» г. Норильск, с 16 июля 1994 года по 20 сентября 1996 года в должности бухгалтера в МП ТПФ «Ольга» в г. Норильск, отсутствуют, поскольку относимых, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих осуществление трудовой деятельности и занятость истца именно в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям не представлено.
Документов, выдаваемых в установленном порядке работодателем (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости), для подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в материалы дела не представлено.
В указанной связи суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о включении периодов в страховой стаж – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий О.И. Илюшкина
Мотивированное решение
составлено 23 января 2026 года.