УИД: 91RS0№-23

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июля 2025 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Ермаковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием:

представителя истца ФИО4 –ФИО5,

представителя ответчика -Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Ленино Республики Крым гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, о признании незаконным решения и обязанности совершения определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 в лице представителя ФИО5 обратилась в Ленинский районный суд с иском, в котором, уточнив исковые требования, просит признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии №, принятое ДД.ММ.ГГГГ Отделом установления пенсий № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, которым ФИО4 отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 статьи 21 Закона N 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого 15- летнего общего страхового стажа; обязать ответчика включить в общий страховой стаж ФИО4 периоды ухода за детьми до достижения ими трехлетнего возраста ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязать ответчика назначить ФИО4 страховую пенсию по старости со дня достижения права на пенсию - ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец через информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации обратилась к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Решением об отказе в назначении пенсии №, принятым ДД.ММ.ГГГГ Отделом установления пенсий № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, истцу было отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 статьи 21 Закона N 400-ФЗ, поскольку не имеется требуемого 15-летнего общего страхового стажа. При этом, согласно указанному решению ответчика, подтвержден общий страховой стаж работы 13 лет 4 месяца 29 дней., индивидуальный пенсионный коэффициент составил 44,132. Ответчиком исключены из подсчета общего страхового стажа периоды моей работы на территории Украины после ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТПП «Крымэнерго»), в связи с отсутствием международного соглашения в области обеспечения пенсионных прав между Российской Федерацией и Украиной. Также исключены из подсчета не страховые периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страной рождения которых является Украина (УССР), так как не подтвержден факт рождения и воспитания детей на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР. В связи с данными обстоятельствами истец обратилась в суд за защитой своих прав.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца ФИО4 –ФИО5 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО7 в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск (л.д. 105-108).

Согласно ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту -ГПК РФ), суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Выслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд ходит к следующему.

В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> принята в состав Российской Федерации в результате ратификации ДД.ММ.ГГГГ Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Согласно ч. 6 ст. 11 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов -Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 9л.д. 54-55).

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации серия 03 11 №, он выдан ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>, содержит отметку о регистрации с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 зарегистрирована в г. Щёлкино <адрес> Республики Крым. Указанное подтверждается сведениями ОВМ ОМВД России по <адрес> (л.д. 44-47, 68-69).

Решением Отдела установления пенсий № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 15 лет. В стаж не включены, в том числе, периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страной рождения которых является Украина (УССР), так как не подтвержден факт рождения и воспитания на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР (л.д. 50-53).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту -Федеральный закон N 400-ФЗ).

По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины ИПК в размере не меньше 30. При этом частью 3 статьи 35 этого федерального закона предусмотрено, что с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Переходными положениями, закрепленными статьей 35 Федерального закона N 400-ФЗ, предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Так, согласно положениям частей 1 и 2 данной статьи продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году составляет 6 лет и, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 году.

Также страховая пенсия по старости в 2015 году назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения в 2025 году величины 30 (часть 3 статьи 35 Федерального закона N 400-ФЗ). При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях определяется на день достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Учитывая вышеизложенное, для застрахованных лиц, достигших пенсионного возраста в 2024 году, требуемая продолжительность страхового стажа составляет 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента -28,2, независимо от года назначения указанной страховой пенсии.

При подаче заявления в пенсионный орган, ФИО4 были представлены, в том числе: свидетельство о рождении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в пгт. <адрес> УССР, серии III-АП №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС Ленинского райисполкома <адрес> (л.д. 76), и свидетельство о рождении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся в п. Щёлкино <адрес> Украины, серии IV-АП №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Щёлкинским п/ФИО3 <адрес> (л.д. 74).

Согласно копии дубликата трудовой книжки АТ-IX № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Ленинском райпо продавцом отдела «Культовары», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ОРС продавцом в Культтоварах (л.д. 78-79).

Указанные документы свидетельствуют о том, что периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществлялись на территории Республики Крым.

Статья 167 КЗоТ РСФСР (до введения в действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР") предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Постановлением ЦК КПСС и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления ФИО3 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ включению в стаж подлежал отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет.

В силу п. 6 Разъяснений "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 156/10-30 (действовавший в спорный период) время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий.

Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учета, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ, статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с п. 5 ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации, отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости).

Правилами пункта 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Учитывая, что у ФИО4 отпуск по уходу за ребенком ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения имел место до принятия Постановления ФИО3 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677, то данный отпуск подлежит включению в стаж работы до достижения ребенком возраста полутора лет, в связи с чем исковые требования в данной части подлежат частичному удовлетворению.

При этом, с учетом вышеприведенных норм, период нахождения ФИО4 в отпуске по уходу за ребенком ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения подлежит включению в стаж работы до достижения ребенком возраста трех лет.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

В частности, в силу п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Из анализа перечисленных выше норм материального права, которые для пенсионного органа являются руководящими, следует, что учет в стаж периодов работы, имевших место за пределами территории Российской Федерации, поставлен в зависимость от прямого указания на наличие такой возможности в законодательстве Российской Федерации или соответствующем международном договоре, либо от уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В свою очередь, в отличие от периодов страхового стажа, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, которые дифференцированы в зависимости от места их приобретения, возможность учета в стаж для определения права периодов, предусмотренных ч. 1 ст. 12 этого закона - так называемых не страховых периодов - поставлена в зависимость лишь от наличия им предшествовавших и (или) за ними следовавших периодов работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Таким образом, место рождения ребенка, равно как и территория, на которой имел место уход за ним, не имеет правового значения для разрешения вопроса о возможности включения в стаж для определения права периода ухода за ребенком, в связи с чем довод пенсионного органа о невозможности учета периода ухода за детьми в связи с денонсацией Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ не основан на законе и нарушает право истца ФИО4, поскольку место рождения детей, равно как и территория, на которой имел место уход за ними, не имеет правового значения для разрешения вопроса о возможности включения в стаж для определения права периода ухода за детьми.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными требования истца о признании незаконными действий пенсионного органа об отказе во включении в страховой стаж истца периодов ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страной рождения которых является Украина (УССР), так как не подтвержден факт рождения и проживания воспитания на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР, в связи с чем исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов пенсионного дела, в страховой стаж ФИО4 в бесспорном порядке включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который частично совпадает с заявленными исковыми требованиями периодами ухода за детьми до достижения трехлетнего возраста ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

В силу п. 48 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 2 настоящих Правил, с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере. Лицо, обратившееся за установлением пенсии, может указать в заявлении выбранный им для включения (зачета) в страховой стаж период.

Соответственно, если гражданин в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком работал, то у него будет право выбора, какие баллы использовать при расчете своей пенсии: или за основную работу, или за не страховой период.

Из предварительного расчета пенсионного органа о стаже ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №№ установлено, что решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа, подтвержденный стаж составил 13 лет 4 месяца 29 дней (при необходимом не менее 15 лет), величина ИПК 44,132.

При условном включении в страховой стаж спорных периодов ухода за детьми до достижения 3-летнего возраста, учитывая, что указанные периоды пересекаются с периодами работы, его продолжительность составит 15 лет 3 месяца 4 дня (при условии включения периода ухода по 02.01.1992г.) что дает право на установление страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, которые являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые ссылается истец, суд считает требования ФИО4 подлежащими частичному удовлетворению.

На взыскании судебных расходов с ответчика истец не настаивает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения и обязанности совершения определенных действий удовлетворить частично.

Признать незаконным решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела установления пенсий № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе ФИО4 в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 15 лет.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в общий страховой стаж ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Украинской ССР, период ухода за ребенком ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста полутора лет, и период ухода за ребенком ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ею трехлетнего возраста, определив наиболее выгодный вариант расчета пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> Украинской ССР, страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований в иной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.А.Ермакова