Дело № 2-9468/2022
45RS0026-01-2022-011086-33
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Курган 6 октября 2022 года
Курганский городской суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Макеевой И.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой Н.Н.,
с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - ОПФР по Курганской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
В обоснование измененного в порядке ст. 39 ГПК РФ иска указано, что решением ОПФР по Курганской области от 15.06.2022 ей отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов с 29.06.2002 по 15.07.2002 - учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по 14.12.1997 – послеродовый отпуск.
С решением не согласна, поскольку учебные отпуска относятся к категории дополнительных отпусков, которые включаются в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного, просила признать недействительным решение ОПФР по Курганской области от 15.06.2022 № 62410/22 в части указанных периодов. Обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды с 29.06.2002 по 15.07.2002 - учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по 14.12.1997 – послеродовой отпуск.
В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 измененные исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности ФИО3 полагала решение ОПФР по Курганской области законным и обоснованным, просила в иске отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», действующей с 01.01.2019) страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи; при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно п. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Исходя из Приложения 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2019 пенсия лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 г. 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев.
Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 -21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, если лица, осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, выработают необходимый стаж: в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия им может быть назначена на полгода раньше сроков, установленных в Приложении 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.
Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Согласно пп. «м» п. 1 указанного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», с применением положений пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Также пунктом 3 Постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.
При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в подпунктах «м» и «н» пункта 1 настоящего постановления, - применяются:
Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;
Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.
Из материалов дела следует, что 25.03.2022 ФИО1 обратилась в ОПФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением ответчика от 31.08.2022 г. № 62410/22 во изменение решения от 15.06.2022 № 62410/22 в установлении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (требуется 25 лет стажа на соответствующих видах работ), а также по причине несоблюдения сроков назначения досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренных Приложением № 7 к Федеральному закону от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий».
Указанным решением было отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по 03.02.2000 - отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и с 29.06.2002 по 15.07.2002 – учебный отпуск.
Разрешая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода с ДД.ММ.ГГГГ по 14.12.1997, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ года по 14.12.1997 года находилась на больничном листе, что подтверждается справкой № 188 от 05.07.2022 г. МКУ г. Кургана «Центр бухгалтерского учета школ № 2», в которой указан период больничных листов ФИО1 до родовой с 28.07.1997 по 05.10.1997, после родовой с 06.10.1997 по 14.12.1997. Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 15.12.1997 по 24.03.1999, справка выдана на основании лицевых счетов.
Также в карточке-справке за 1997 год указано, что ФИО1 с 15.12.1997 года по 24.03.1999 года находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.
Таким образом, установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года по 14.12.1997 года истец в связи с временной нетрудоспособностью находилась на больничном листе, в связи с чем, указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Кроме того, истцом заявлены требования о включении в стаж работы периода нахождения в учебном отпуске с 29.06.2022 по 15.07.2002.
Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Из представленных суду документов следует, что истец в период с 29.06.2002 по 15.07.2002 года находилась в учебном отпуске с сохранением оплаты труда, что подтверждается карточкой справкой за 2002 год, в которой указано, что на основании приказа № 25/1 от 29.03.2002 года ФИО1 в период с 25.03.2002 года по 15.07.2002 года предоставлен учебный отпуск.
Согласно расчетным листкам ФИО1 в июне 2002 г. начислялась заработная плата и в июле за 16 отработанных дней начислена заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд.
Таким образом, период учебного отпуска с 29.06.2002 по 15.07.2002 подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.
Принимая во внимание изложенное, оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ года по 14.12.1997 года – временная нетрудоспособность, с 29.06.2002 года по 15.07.2002 года – учебный отпуск обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В порядке ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) зачесть ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС: №) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ года по 14.12.1997 года – временная нетрудоспособность в послеродовой период;
с 29.06.2002 года по 15.07. 2002 года – учебный отпуск.
Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.С. Макеева