Дело № 2-1-874/2022

УИД:64RS0030-01-2022-001588-98

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(заочное)

14 декабря 2022 года город Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Артюх О.А.,

при секретаре Стерликовой Е.А.,

с участием представителя истца помощника Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области Иванова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заместителя Ртищевского межрайпрокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 9 «Ласточка» города Ртищево Саратовской области» о понуждении к установке тактильной мнемосхемы и тактильной направляющей полосы,

установил:

заместитель Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области (далее – прокурор) в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковыми требованиями к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 9 «Ласточка» города Ртищево Саратовской области» (далее – МДОУ «Детский сад № 9 «Ласточка» г. Ртищево Саратовской области») о понуждении к установке тактильной мнемосхемы и тактильной направляющей полосы.

В обоснование своих требований прокурор указал, что Ртищевской межрайпрокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов и требований законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам инфраструктуры в деятельности МДОУ «Детский сад № 9 «Ласточка» г. Ртищево Саратовской области».

В ходе проведенной проверки установлено, что при входе в здание МДОУ «Детский сад № 9 «Ласточка» г. Ртищево Саратовской области» отсутствует информационная тактильная мнемосхема, а также не имеется направляющих тактильно-контрастных указателей на основных путях движения.

При данных обстоятельствах МДОУ «Детский сад № 9 «Ласточка» г. Ртищево Саратовской области» не может в полной мере гарантировать беспрепятственный доступ в здание детского сада для инвалидов, чем существенным образом нарушаются права последних.

Просит суд обязать МДОУ «Детский сад № 9 «Ласточка» г. Ртищево Саратовской области» установить при входе в здание детского сада информационную тактильную мнемосхему, а также обустроить здание детского сада направляющими тактильно-контрастными указателями на основных путях движения в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001».

Представитель истца помощник Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области Иванов А.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик МДОУ «Детский сад № 9 «Ласточка» г. Ртищево Саратовской области» о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, о рассмотрении дела в отсутствии представителя не просил, возражений на иск не представил.

На основании статей 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд рассмотрел дело в заочном порядке в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив и оценив представленные доказательства, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что Ртищевской межрайпрокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов и требований законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам инфраструктуры в деятельности МДОУ «Детский сад № 9 «Ласточка» г. Ртищево Саратовской области».

В ходе проверки установлено, что при входе в здание МДОУ «Детский сад № 9 «Ласточка» г. Ртищево Саратовской области» отсутствует информационная тактильная мнемосхема, а также не имеется направляющих тактильно-контрастных указателей на основных путях движения.

В соответствии со ст. 43 Конституции РФ каждому гарантируетсяобщедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднегопрофессионального образования в государственных или муниципальныхобразовательных учреждениях и на предприятиях.

Статьей 26 Всеобщей декларации прав человека определено, что каждыйчеловек имеет право на образование. При этом образование должно бытьнаправлено к полному развитию человеческой личности и к увеличению уваженияк правам человека и основным свободам. Право гражданина на образование - этоправо на получение определенной суммы знаний, культурных навыков,профессиональной ориентации, необходимых для нормальной жизнедеятельностив условиях современного общества.

Кроме того, Министерством образования Российской Федерации разработанаКонцепция интегрированного обучения лиц с ограниченными возможностямиздоровья (со специальными образовательными потребностями) (письмоМинобразования от 16 апреля 2001 года N 29/1524-6). В данной Концепции отмечено, что каждый человек, независимо от состояния здоровья, наличия физического илиумственного недостатка, имеет право на получение образования, качествокоторого не отличается от качества образования, получаемого здоровыми людьми.

Согласно действующему законодательству о социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации все нуждающиеся дети обеспечиваются современнымоборудованием и техническими средствами для обучения в дошкольных и школьных образовательных учреждениях: инвалидными колясками, специально оборудованными местами для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, устройствами для чтения, необходимыми слабовидящим детям, современными средствами звукоусиления (в том числе цифровыми аппаратами) к радиосистемами (радиоаппаратурой) для детей с нарушением слуха и т.д. При этом образовательные учреждения должны быть оборудованы пандусами и (или) лифтами. Каждому ребенку должно быть предоставлено право развиваться в своем персональном темпе. В зависимости от степени выраженности умственной или физической недостаточности дети с особыми потребностями получают образование в полном или неполном объеме программы общеобразовательной школы.

Согласно п.п. «а» п. 4 приказа Минобрнауки России от 09 ноября 2015 года № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидовобъектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а так же оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами в том числе, наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиков работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтов Брайля и на контрастном фоне.

В соответствии со ст. 22 Всеобщей декларации прав человека, принятойГенеральной ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года, установлено, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществлениенеобходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития еголичности прав в экономической, социальной и культурной областях.

В соответствии со ст. 15 Федеральною закона «О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации» организации, независимо от организационно-правовых форм, создают условия для беспрепятственного доступа к объектамсоциальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным ипроизводственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которыхрасположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры идругие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам. Вслучаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортнойинфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностейинвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитальногоремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединенийинвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения,муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступаинвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечитьпредоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или вдистанционном режиме.

В силу ст. 16 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации» юридические идолжностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданиюусловий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной,транспортной и социальной инфраструктур несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

Отсутствие условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектусоциальной инфраструктуры приводят к нарушению гарантированных правгосударством мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условиядля преодоления, замещения, ограничений жизнедеятельности и направленных насоздание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизниобщества.

В соответствии с п. 8.1.6 СП 59.13330.2020 «Доступность зданий исооружений для маломобильных групп населения». Актуализированная редакцияСНиП 35-01-2001» (далее по тексту - Свод правил) при входах в здания массовогопосещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения,торговые предприятия, административно-управленческие учреждения,многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна бытьустановлена информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема,отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основномупотоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движенияна удалении от 2 до 4 м от входа. На основных путях движения в соответствии сзаданием на проектирование обустраиваются направляющие тактильно-контрастные указатели, шириной от 0,15 до 0,30 м с высотой рифов 4,0 мм.

Суд соглашается с доводами прокурора о том, что при данных обстоятельствах МДОУ «Детский сад № 9 «Ласточка» г. Ртищево Саратовкой области» не может в полной мере гарантировать беспрепятственный доступ в здание детского сада для инвалидов, чем существенным образом нарушаются права последних.

При таких обстоятельствах требование прокурора в интересах неопределенного круга лиц суд находит подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Заместителя Ртищевского межрайпрокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 9 «Ласточка» (ИНН <***>) города Ртищево Саратовской области» о понуждении к установке тактильной мнемосхемы и тактильной направляющей полосы, удовлетворить.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 9 «Ласточка» города Ртищево Саратовской области» установить при входе в здание детского сада информационную тактильную мнемосхему, а также обустроить здание детского сада направляющими тактильно-контрастными указателями на основных путях движения в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001».

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения его копии.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья