Дело № 2-6189/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 декабря 2022 года город Нальчик
Нальчикский городской суд КБР в составе председательствующего Сохрокова Т.Х., при секретаре Белгаровой А.Т.,
с участием истца ФИО1 ФИО10,
её представителя ФИО2 ФИО11, действующей по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ №,
представителя ответчика – Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике – ФИО3 ФИО12, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО13 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по КБР о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Нальчикский городской суд КБР поступило исковое заявление ФИО1 ФИО14 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по КБР (далее – ГУ-ОПФР по КБР), в котором она, с учетом представленных позднее уточнений, просила: обязать ответчика включить в её страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве доярки в колхозе «Малка»; и назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано следующее.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ-ОПФР по КБР с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости по достижении общеустановленного возраста в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), с учетом изменений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».
Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Решение) ей было отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого суммарного индивидуального пенсионного коэффициента и отсутствием необходимого стажа.
Как указано в Решении об отказе, при рассмотрении её заявления о назначении пенсии по старости не учтены следующие периоды:
- с 1979, 1983-1993гг. – период работы в колхозе «Нарт». Согласно акту проверок № от ДД.ММ.ГГГГ в книгах учета труда и расчетов с членами колхоза ФИО ФИО1 обозначено без указания отчества за 1979г., и с 1983 по 1989гг., а за 1991-1993гг., человек с таким ФИО не значится. Книги приказов не сохранились;
- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – период работы в Зольском райПО. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ заработная плата за данный период не начислялась. Для расчета также предоставлена трудовая книжка без титульного листа и трудовая книжка, датированная ДД.ММ.ГГГГ, сведения которой уже отражены на лицевом счете застрахованного лица.
Всего учтено 6 лет 6 месяцев 26 дней (требуемый стаж – не менее 13 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) составляет 16,563 балов (требуемый – 23,4).
Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила), установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
На момент обращения с заявлением для расчета стажа работы была предоставлена трудовая книжка без титульного листа, так как при увольнении она возвращена истцу в таком виде.
ФИО1 утверждает, что ДД.ММ.ГГГГ была принята в члены колхоза «Малка» в качестве доярки, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ, уволена по собственному желанию (решением правления колхоза от ДД.ММ.ГГГГ). Кроме того, данный факт подтверждается справками с администрации с.<адрес> КБР № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что истец была принята в члены колхоза «Нарт», решения правления колхоза «Нарт» не сохранились в виду переезда из одного здания в другое, по халатности предыдущих специалистов.
Согласно акту проверки документов о стаже работы № от ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Коммунист» <адрес> КБР был переименован в процессе реорганизации в колхоз «Малка», в последний раз на основании решения общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ СХПК «Малка» переименован в ЗАОр НП «Малка». Документы по личному составу (лицевые счета по начислению заработной платы) с.<адрес> переданы на хранение в архив администрации с.<адрес> согласно постановлению главы местной администрации <адрес> КБР № от ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, согласно указанному акту № в книгах учета труда и расчетов с членами колхоза «Малка» с 1979 по 1993 годы у истца имеются начисления по заработной плате и в/дни, однако она проходит как ФИО1 ФИО16 без отчества, ФИО1 ФИО15, отчество не раскрыто.
Согласно Решению ответчика об отказе для расчета предоставлена трудовая книжка без титульного листа и трудовая книжка, датированная ДД.ММ.ГГГГ, сведения которой уже отражены на лицевом счете застрахованного лица.
Невыполнение работодателем обязанности по должному оформлению и хранению документов о приеме на работу и об увольнении с работы, сведений о начислении заработной платы не должно ограничивать права гражданина на получение соответствующих социальных гарантий, в том числе и пенсионного обеспечения. Обратное свидетельствовало бы о том, что граждане, надлежащим образом выполнявшие работу по трудовому договору и в силу закона признанные застрахованными лицами, в результате ошибок работодателя лишаются возможности получения предусмотренного законом пенсионного обеспечения. Тем самым нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной местной администрацией с.<адрес> муниципального района КБР, на административной территории с.<адрес> идентичного гражданина с такими данными не существует.
Таким образом, установление факта трудовой деятельности истца в колхозе «Малка», а также того, что она действительно работала в колхозе «Малка» в заявленный период в качестве доярки, необходимо для назначения страховой пенсии по старости и не представляется возможным иначе как в судебном порядке.
В соответствии со ст.22 Закона о страховых пенсиях она назначается со дня обращения за указанной пенсией.
Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющими пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Истец обратилась в Управление Пенсионного фонда по <адрес> и её заявление со всеми необходимыми документами приняты ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, она считает, что имеет право на назначение пенсии со дня обращения.
В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 поддержали заявленные требования в полном объеме по заявленным основаниям.
Представитель ответчика ФИО3 заявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, указанным в Решении, пояснила, что в ряде представленных истцом документов отсутствует полное указание фамилии, имени и отчества истца, с 1991 по 1993 годы заработная плата не начислялась, помимо ранее представленных документов, которым дана надлежащая оценка, новых доказательств истцом не представлено, в связи с чем, поскольку исчисленного стажа и ИПК истца не достаточно для назначения пенсии, полагала требования необоснованными.
Заслушав пояснения истца и представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания возникновения и порядка реализации граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регламентируется Законом о страховых пенсиях.
В соответствии с п. 2 ст. 8 названного Федерального закона страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Согласно ст. 21 Закона о страховых пенсиях необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.
Вышеуказанными Правилами предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж, для установления страховых пенсий.
Так, в силу пункта 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ-ОПФР по КБР в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно ст.8 Закона о страховых пенсиях.
Отказ ответчика во включении спорных работы истца в колхозе «Малка» (а впоследствии – «Нарт») в её стаж, привел к тому, что в назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия необходимого страхового стажа и ИПК.
Суд полагает, что спорные периоды подтверждается представленными письменными доказательствами.
Согласно п. 66 Правил годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.
Истцом ответчику была предоставлена трудовая книжка, в которой указаны периоды работы в Колхозе в спорные периоды, кроме того, в записях имеются сведения о трудоднях и выплаченной заработной плате.
В суд стороной ответчика представлен акт проверки указанного стажа № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в лицевых счетах истец проходит в различные периоды как ФИО1 ФИО17 ФИО1 ФИО18., ФИО4 ФИО6, а в иные периоды не значится. Вместе с тем, других лиц с таким же ФИО в книге учета расчетов по оплате труда с членами колхоза «Нарт» за вышеуказанный период не значится. Приказов о зачислении и увольнении в колхоз «Нарт» за 1979г., с 1983 г. по 1989 г., с 1991 г. по 1993г. на всех членов колхоза «Нарт» нет.
При этом из названного акта также следует, что колхоз «Коммунист» <адрес> КБР был переименован в процессе реорганизации в колхоз «Малка», в последний раз на основании решения общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ СХПК «Малка» переименован в ЗАОр НП «Малка». Документы по личному составу (лицевые счета по начислению заработной платы) с.<адрес> переданы на хранение в архив администрации с.<адрес> согласно постановлению главы местной администрации <адрес> КБР № от ДД.ММ.ГГГГ.
Справками администрации с.<адрес> КБР № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что истец была принята в члены колхоза «Нарт»; решения правления колхоза «Нарт» не сохранились в виду переезда из одного здания в другое, по халатности предыдущих специалистов; на административной территории с.<адрес> идентичного гражданина с такими данными не существует.
Вместе с тем, согласно указанному акту № в книгах учета труда и расчетов с членами колхоза «Малка» с 1979 по 1993 годы у истца имеются начисления по заработной плате и в/дни, однако она проходит как ФИО1 ФИО20 без отчества, ФИО1 ФИО19, отчество не раскрыто.
Указанные ошибки допущены по вине работодателя, а не истца, который не имеет и не мог иметь какого-либо отношения к делопроизводству, в связи с чем, не может нести какую-либо ответственность за ненадлежащее ведение делопроизводства работодателем, как и за ненадлежащее хранение трудовой книжки.
В связи с изложенным, суд полагает обоснованными доводы истца о факте её работы в указанный период.
Иные представленные сторонами доказательства по делу не противоречат приведенным выводам и не опровергают их.
При таких обстоятельствах, суд полагает отказ во включении указанного периода работы не обоснованным, указанный период работы подлежит зачету в страховой стаж.
Согласно ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом подлежащих включению в стаж периодов работы истца на день обращения за пенсией у неё имелся необходимый стаж и ИПК, в связи с чем, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о назначении пенсии с даты обращения за её назначением (с ДД.ММ.ГГГГ).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 ФИО21 удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по КБР включить в страховой стаж ФИО1 ФИО22, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве доярки в колхозе «Малка»; и назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 12 декабря 2022 года.
Председательствующий Т.Х. Сохроков
<данные изъяты>
<данные изъяты>