Решение по делу № 2-18/2023 от 13.04.2023 - о возложении обязанностей по обеспечению дизельной электростанции с. Ербогачен источниками электроснабжения, позволяющими обеспечить бесперебойную подачу электрической энергии.

УИД: 38RS0011-01-2023-000011-03 Дело № 2-18/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

13 апреля 2023 года с. Ербогачён Катангского района

Катангский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего Макаровой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Козловой И.В.,

с участием: заместителя прокурора Катангского района Залтанова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-18/2023 по исковому заявлению прокурора Катангского района, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «Катангская топливно-энергетическая компания» о возложении обязанностей по обеспечению дизельной электростанции с. Ербогачен источниками электроснабжения, позволяющими обеспечить бесперебойную подачу электрической энергии,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Катангского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Катангская топливно-энергетическая компания» (далее по тексту – МУП «Катангская ТЭК»), в котором, с учетом уточнений, просил возложить на ответчика МУП «Катангская ТЭК» обязанность в срок до 01.09.2023 оборудовать ДЭС с. Ербогачен резервным источником электроснабжения, позволяющим обеспечить бесперебойную подачу электрической энергии, с мощностью генерации не менее 13 000 кВт/ч и 6 000 кВт/ч для резервирования.

Требования прокурора мотивированы тем, что прокуратурой Катангского района в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства в жилищно-коммунальной сфере, об энергетике в деятельности муниципального унитарного предприятия «Катангская топливно-энергетическая компания» (далее по тексту – МУП «Катангская ТЭК»), были выявлены нарушения в деятельности предприятия.

МУП «Катангская ТЭК» создано в целях обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также для получения прибыли. Предметом деятельности является эксплуатация систем тепло-, водо-, электроснабжения, находящихся на балансе предприятия и являющихся муниципальной собственностью. Для достижения целей предприятие осуществляет деятельность по производству электроэнергии; передаче электроэнергии и технологическому присоединению к распределительным электросетям; распределению электроэнергии; торговле электроэнергией; производству электромонтажных работ.

Проверкой установлено, что на территории с. Ербогачен Катангского района расположен имущественный комплекс в виде дизельных электростанций, предназначенных для производства электрической энергии и передачи ее потребителям, переданный по договору аренды от 27.03.2018 во временное пользование МУП «Катангская ТЭК», в том числе ДЭС с. Ербогачен, входящая в состав имущественного комплекса. 21.10.2022 проведен осмотр состояния и наличия имущества, по результатам которого составлен акт.

По сведениям МУП «Катангская ТЭК», имеющихся генераторных установок, с учетом их технического состояния, недостаточно для надежной выработки электрической энергии. Поломка генераторных установок приведет к нарушению электроснабжения, выработку электроэнергии в необходимом размере обеспечить будет невозможно, поэтому имеется потребность в резервирующих источниках питания. Также, для обеспечения качественного электроснабжения населения с. Ербогачен требуется мощность генерации 13 000 кВт/ч и 6 000 кВт/ч для резервирования. В настоящее время в резерве МУП «Катангская ТЭК» имеется ДГУ № 5, которой недостаточно. С 01.01.2022 по 12.12.2022 суммарное количество отключений для проведения регламентных работ, а также аварийных отключений, составило 97 общей продолжительностью 145 часов, суммарное отключение потребителей составило от 36 до 61 часов. Отключение всех потребителей за указанные период производилось 12 раз общей протяженностью 36 часов.

В нарушение действующего законодательства МУП «Катангская ТЭК», как энергоснабжающая организация, созданная в целях удовлетворения потребности населения и юридических лиц в товарах и услугах, не обеспечило на ДЭС с. Ербогачен наличие исправных источников электроснабжения в необходимом количестве, которое необходимо для обеспечения бесперебойной подачи коммунальных услуг, безаварийного прохождения отопительного сезона, предотвращения угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций.

Вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей по оборудованию ДЭС с. Ербогачен источниками электроснабжения, позволяющими обеспечить бесперебойную подачу электрической энергии, нарушаются конституционные права населения Катангского района на обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, достойное существование, на здоровье, что может привести к тяжким последствиям для жителей, круг которых определить невозможно.

Заявленные требования прокурор обосновал положениями ст.ст. 7, 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее по тексту – Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ), ст.ст. 38, 46.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее по тексту – Закон об электроэнергетике), ст. 4 Федерального закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее по тексту – Закон о защите прав потребителей), пп «в», «г» п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее по тексту – Правила), п. 7 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 422 (далее по тексту – Основные положения).

В судебном заседании заместитель прокурора Катангского района Залтанов В.В., действующий на основании прав по должности, поддержал заявленные требования, с учетом уточнений в части срока исполнения решения суда, по доводам и основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МУП «Катангская ТЭК» в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в адресованном суду ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление указал, что постановлением администрации МО «Катангский район» от 22.10.2020 № МУП «Катангская ТЭК» включено в перечень системообразующих (экономически и социально значимых) организаций Катангского района Иркутской области. Предметом деятельности предприятия является эксплуатация систем тепло-, водо-, электроснабжения, находящихся на балансе предприятия и являющихся муниципальной собственностью. Для достижения целей предприятие осуществляет следующие виды деятельности, в том числе: производство электроэнергии; передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям; распределение электроэнергии; торговля электроэнергией; строительство коммунальных объектов для обеспечения электроэнергией и телекоммуникациям; производство электромонтажных работ.

Также указал, что владение и пользование имуществом, предназначенным для производства электрической энергии и передачи ее потребителям, в том числе ДЭС с. Ербогачен, МУП «Катангская ТЭК» осуществляет по договору от 27.03.2018 №, заключенному с ГУЭП «Облкоммунэнерго-Сбыт», которое решением Арбитражного суда Иркутской области от 03.10.2017 по делу № признано несостоятельным банкротом, в отношении него проведена процедура конкурсного производства, в результате которого, при проведении торгов по продаже имущества ГУЭП «Облкоммунэнерго-Сбыт», 24.05.2021 победителем признано ООО «Витимэнерго» и по договору купли-продажи от 04.06.2021 № приобрело право собственности на имущество, являющегося предметом договора аренды № от 27.03.2018. Результаты торгов и, заключенный по их результатам, указанный договор купли-продажи оспариваются администрацией МО «Катангский район», администрацией Преображенского МО, МУП «Катангская ТЭК».

Пояснил, что в настоящее время в с. Ербогачен по реестру числится 869 потребителей электроэнергии и для обеспечения качественного электроснабжения населения с. Ербогачен, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" и заключенными договорами с потребителями, требуется мощность генерации 13 000 кВт/ч и 6 000 кВт/ч для резервирования. На данный момент в с. Ербогачен выработка электроэнергии осуществляется дизельной электростанцией, состоящей из 6 дизельгенераторных установок (далее по тексту – ДГУ) рабочей мощностью 2 600 кВт/ч. В рабочем состоянии находится 4 ДГУ, трем из которых требуется капитальный ремонт, который невозможно сделать из-за недостаточного объема финансирования. Ремонт двух неисправных ДГУ экономически нецелесообразен. Для обеспечения электроэнергией в зимний период требуется их замена, которая не решит проблему нехватки электроэнергии в долгосрочной перспективе, так как на данный момент требуется 8 500 кВт/ч. Обновление и ремонт парка ДГУ в с. Ербогачен в соответствии с утвержденными затратами в тарифе на электрическую энергию провести невозможно. В инвестиционных программах 2018-2021 г.г., 2022-2026 г.г., утверждаемых Министерством жилищной политики и энергетики Иркутской области, приобретение ДГУ для с. Ербогачен не утверждено, а закупленные в 2019 году и 2020 году ДГУ приобретены за счет кредитных средств и средств администрации МО «Катангский район».

Между тем, инвестпрограммы 2018-2021 г.г., 2022-2026 г.г. выполнены полностью: произведены работы по модернизации главной трансформаторной подстанции (далее по тексту – ГТП), заменены трансформаторы с увеличением рабочей мощности с 1 200 кВт/ч до 3 000 кВА, введен резервный трансформатор мощностью 2 000 кВА. Также, для защиты ГПТ и оперативной коммуникации требуется реконструкция с увеличением мощности открытого распределительного устройства (далее по тексту – ОРУ), так как существующее ОРУ для коммутации оборудовано только ручными ножевыми разъединителями ВР-10, в его составе отсутствуют газовые разъединители и разрядники, а также компоненты удаленного управления и автоматики. Система шин на ГТП также не отвечает современным требованиям и уровню нагрузки, работая на пределе пропускной способности, из-за чего в зимнее время приходится отключать весь поселок от электроснабжения на непродолжительное время для обслуживания. При постоянном росте потребления электроэнергии для обеспечения потребителей качественной электроэнергией, предприятием введены в эксплуатацию 7 понижающих трансформаторных подстанций (далее по тексту – ТП) и обеспечен резерв трансформаторов, модернизированы 4 арендованные ТП. На данный момент остро стоит вопрос ввода в эксплуатацию еще трех ТП мощностью от 250 до 400 КвА. Воздушные линии (далее по тексту – ВЛ) электропередач протяженностью 33 км введены в эксплуатацию в 1965 году. За период эксплуатации за счет предприятия произведена замена: на ВЛ 10 кВ - 30% провода и опор (включая переход через реку Юктукон и ЛЭП на территории Катангской ЦРБ, которые находились в крайне аварийном состоянии, угрожали жизни и здоровью граждан), остальной части ВЛ 10 кВ требуется срочная реконструкция с пасынкованием железобетонными пасынками; на ВЛ 0,4 кВ – 40% опор и 20% запасынкованы деревянными пасынками, 80% голого провода заменено на изолированный, отводы к приемникам потребителей для обеспечения пожарной безопасности на 100% заменены на изолированный провод, на остальной части ВЛ 0,4 кВ проводится текущий ремонт и постепенная замена голого провода на изолированный. Смонтирована и находится в опытной эксплуатации АИИСКУЭ.

По мнению ответчика, на модернизацию энергокомплекса с. Ербогачен требуется значительное финансирование, которое невозможно за счет собственных средств МУП «Катангская ТЭК», требуется привлечение областного или федерального финансирования.

Между тем, предприятие в настоящее время готовит инвестпрограмму на период 2023-2026 г.г., в которой предусматриваются меры по увеличению мощности генерации электрической энергии в с. Ербогачен, а по решению Министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области в течение летнего периода 2023 года МУП «Катангская ТЭК» будет проведена экспертиза состояния электросетевого хозяйства на территории с. Ербогачен на предмет установления необходимости строительства новых сетей в связи с предельной изношенностью существующих электрических сетей (с 1965 года).

Также считает, что существующая неопределенность с собственником имущества по договору аренды № от 27.03.2008 не позволяет предприятию в полном объеме планировать на перспективу мероприятия по приобретению нового оборудования и развитию электросетевого хозяйства, определять объем и источники финансирования.

Указал, что закупка топливно-энергетических ресурсов для производства электроэнергии и теплоснабжения производится предприятием в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд МУП «Катангская ТЭК» за счет субсидий из областного бюджета, а при осуществлении снабжения населения и социально значимых объектов с. Ербогачен электроэнергией и теплоснабжением предприятие действует в рамках Закона об электроэнергетике и Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», которыми предусматриваются установление тарифов на предоставляемые услуги.

Считает, что предприятием проводятся необходимые мероприятия и принимаются меры по обеспечению работоспособности ДЭС с. Ербогачен, выработке необходимого объема и качества электроэнергии для обеспечения жизнедеятельности населения и социально значимых объектов с. Ербогачен. Кроме того, вопросы обеспечения МУП «Катангская ТЭК» электроэнергией территории с. Ербогачен находятся на постоянном контроле мэра МО «Катангский район» и главы администрации Ербогаченского МО.

По указанным основаниям просил отказать прокурору Катангского района в удовлетворении исковых требований.

Определением Катангского районного суда Иркутской области от 02.03.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены: администрация муниципального образования «Катангский район» (далее по тексту – администрация МО «Катангский район») и комитет экономического развития, управления муниципальным имуществом и жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «Катангский район» (далее по тексту - ОУМИ администрации МО «Катангский район»).

Представители третьих лиц администрации МО «Катангский район», ОУМИ администрации МО «Катангский район» в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представив письменные возражения на иск, в которых поддержали отзыв МУП «Катангская ТЭК», просили отказать в удовлетворении заявленных требований прокурора Катангского района.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статья 7 Конституции Российской Федерации устанавливает приоритетным направлением национальной социальной политики государства – создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг установлены условия предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении), в частности: предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1 (п. «в»); предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг (п. «г»).

Пунктами 31 и 33 Правил предоставления коммунальных услуг, установлены права и обязанности исполнителя и потребителя, в соответствии с которыми исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (п. «а»), а потребитель, в свою очередь, имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества (п. «а) соответственно.

В силу статьи 4 Федерального закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору (ч. 1). При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется (ч. 2).

Пунктом 7 Основных положений определено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также производители электрической энергии (мощности), в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии. Требования к надежности энергоснабжения и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации

В соответствии со статьей 38 Закона об электроэнергетике субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и иными обязательными требованиями. За исключением случаев возникновения (угрозы возникновения) аварийных электроэнергетических режимов, необходимости проведения ремонтных работ на объектах электроэнергетики, если проведение этих работ невозможно без ограничения режима потребления, а также наступления иных установленных Правительством Российской Федерации обстоятельств, приводящих к невозможности продолжения снабжения электрической энергией потребителей, запрещается полное или частичное ограничение режима потребления электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства (ч. 1).

Статья 7 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ устанавливает основные принципы защиты и населения от чрезвычайных ситуаций, в том числе: мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно (абз. 1), планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций (абз. 2)

Как следует из положений статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, организации обязаны: планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты от чрезвычайных ситуаций (п. «а»); планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования; создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (п. «ж»).

В силу п. 4 ч. 1 ст. 15 Федерального закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 06.10.2003№ 131- ФЗ) к вопросам местного значения муниципального района относится организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Указанные выше нормы закреплены так же в уставе МО «Катангский район», согласно пункту 4 статьи 6 которого к вопросам местного значения Катангского района отнесена организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Отнесение федеральным законодателем части вопросов в сфере электроснабжения населения - а именно его организации, связанной с налаживанием устойчивого и скоординированного функционирования субъектов, осуществляющих производство электрической энергии и ее реализацию потребителям, - к перечню вопросов местного значения муниципальных округов, с тем чтобы гражданам, проживающим на территории соответствующего муниципального образования, обеспечивался бесперебойный доступ к необходимому для нормальной жизнедеятельности объему электрической энергии надлежащего качества, а основная цель местного самоуправления - решение вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью и тем самым удовлетворение основных жизненных потребностей населения муниципальных образований.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что МУП «Катангская ТЭК» создана постановлением ОУМИиЖКХ администрации МО «Катангский район» от ДД.ММ.ГГГГ №-п путем переименования МУП «Катангская Фактория» и внесении изменений в устав МУП «Катангская Фактория». В соответствии с постановлением администрации МО «Катангский район» от 08.11.2017 №-п «Об организации работы МУП «Катангская ТЭК» предприятие приступило к работе по выработке электроэнергии на территории Катангского района в соответствии с уставной деятельностью с 08 ноября 2017 года. Постановлением администрации МО «Катангский район» от 22.10.2020 №-п МУП «Катангская ТЭК» включено в перечень системообразующих (экономически и социально значимых) организаций Катангского района.

Распоряжением администрации МО «Катангский район» от 18.09.2017 №-роа «О переименовании отделов», в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, ОУМИиЖКХ переименован в ОУМИ администрации МО «Катангский район» (л.д. 148).

В соответствии с уставом МУП «Катангская ТЭК», утвержденным постановлением ОУМИ администрации МО «Катангский район» от 17.06.2020 №-п, предприятие является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на закрепленное за ним собственником имущество. Учредителем предприятия и собственником имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, является МО «Катангский район». От имени МО «Катангский район» права учредителя и собственника имущества предприятия осуществляет отдел по управлению муниципальным имуществом и транспортом (п. 1.2).

Предприятие создано в целях обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также для получения прибыли (п. 2.1).

Предметом деятельности предприятия является эксплуатация систем тепло-, водо-, электроснабжения, находящихся на балансе предприятия и являющихся муниципальной собственностью (п. 2.2).

Для достижения целей, указанных в п. 2.1 устава, предприятие осуществляет виды деятельности, в том числе: 1) производство электроэнергии; 2) передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям; 3) распределение электроэнергии; 4) торговля электроэнергией; 5) строительство коммунальных объектов для обеспечения электроэнергией и телекоммуникациями; 6) производство электромонтажных работ (п. 2.3).

Договором аренды от 27.03.2018 №, заключенным МУП «Катангская ТЭК» с ГУЭП «Облкоммунэнерго-сбыт», в лице конкурсного управляющего ФИО3, во владение и пользование передан имущественный комплекс, предназначенный для производства электрической энергии и передачи ее потребителям, в том числе ДЭС с. Ербогачен. Решением Арбитражного суда Иркутской области от 03.10.2017 по делу № ГУЭП «Облкоммунэнерго-Сбыт» признано несостоятельным банкротом, проведена процедура конкурсного производства, в результате которого, при проведении конкурсным управляющим торгов, в форме публичного предложения по продаже имущества ГУЭП «Облкоммунэнерго-Сбыт», 24.05.2021 победителем признано ООО «Витимэнерго», которое по договору купли-продажи от 04.06.2021 № приобрело право собственности на имущество, являющегося предметом договора аренды № от 27.03.2018. 21.10.2023 проведена инвентаризация имущества, входящего в состав электросетевого комплекса с. Ербогачен, составлен акт осмотра имущества.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, из 6 ДГУ суммарной мощностью 2 600 кВт, расположенных на ДЭС с. Ербогачен, в работе находится четыре ДГУ, трем из которых требуется капитальный ремонт, ремонт двух неисправных ДГУ экономически нецелесообразен, требуется их замена. Мощности эксплуатируемых ДГУ, с учетом их технического состояния, недостаточно для надежной выработки электрической энергии, в связи с чем происходили отключения электроэнергии для проведения регламентных работ и в результате аварий оборудования, суммарное количество которых с 01.01.2022 по 12.12.2022 составило 97 общей продолжительностью 145 часов, отключение потребителей за указанный период - от 36 до 61 часов, отключение всех потребителей проводилось 12 раз общей продолжительностью 36 часов. На данный момент для обеспечения качественного электроснабжения населения с. Ербогачен требуется мощность генерации 13 000 кВт/ч и 6 000 кВт/ч для резервирования.

При таких обстоятельствах, учитывая постоянный рост потребления электроэнергии, отсутствие источников электроснабжения, необходимых для выработки мощности, количество которой обеспечит бесперебойную подачу электроэнергии в необходимом объеме и качестве, по мнению суда, свидетельствует от отсутствии надежности обеспечения потребителей с. Ербогачен электрической энергией.

Суд отклоняет за отсутствием правовой состоятельности доводы ответчика и третьих лиц об отсутствии собственных денежных средств для модернизации энергокомплекса с. Ербогачен, а также о неопределенности с собственником имущества, поскольку в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и иными обязательными требованиями. Предоставление потребителю коммунальной услуги в виде электроснабжения в необходимом объеме и качестве, не может быть поставлена в зависимость от формирования бюджета этого учреждения, а дефицит соответствующего бюджета, равно как и расходование денежных средств на иные обязательства учреждения, не могут освобождать ответчика от выполнения возложенных на него законом обязанностей.

Осуществление предприятием деятельности, в том числе по производству и передаче электроэнергии, с нарушением федерального законодательства и непринятие мер, выразившееся в необеспечении ДЭС с. Ербогачен источниками электроснабжения, позволяющими обеспечить бесперебойную подачу электрической энергии, нарушает интересы неопределенного круга лиц, поскольку может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, а также на безопасные условия проживания.

Исходя из установленных обстоятельств и анализа вышеприведенных норм действующего законодательства, учитывая приоритет обеспечения конституционных прав населения Катангского района на достойную жизнь и нормальную жизнедеятельность, суд находит исковые требования прокурора Катангского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Принимая во внимание объем и условия, при которых необходимо осуществить мероприятия по обеспечению ДЭС с. Ербогачен источниками электроснабжения, позволяющими обеспечить бесперебойную подачу электрической энергии, учитывая географическое расположение Катангского района, ограниченную транспортную доступность места нахождения с. Ербогачен, климатические условия данной местности, организационно-правовую форму организации, являющейся унитарным предприятием, принимая во внимание, что исполнение возложенной судом обязанности требует выделения МУП «Катангская ТЭК» незапланированных денежных средств, суд полагает возможным установить срок для исполнения возложенной на ответчика обязанности – в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Катангского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить на муниципальное унитарное предприятие «Катангская топливно-энергетическая компания» обязанность оборудовать ДЭС с. Ербогачен Катангского района Иркутской области источниками электроснабжения, позволяющим обеспечить бесперебойную подачу электрической энергии, с мощностью генерации не менее 13 000 кВт/ч и 6 000 кВт/ч, для резервирования, в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами, прокурором может быть принесено представление в Иркутский областной суд через Катангский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Макарова

Решение в окончательной форме изготовлено 20.04.2023