66RS0051-01-2023-001862-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город ФИО3 Свердловская область 23 ноября 2023 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Холоденко Н.А., при секретаре судебного заседания Бухорской Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1963/2023 по иску

ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периода работы в специальный страховой стаж

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №ЕЛ-395 сроком действия три года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование исковых требований истец указал о том, что 11.07.2023 обратился в ОСФР по Свердловской области в Клиентскую службу (на правах отдела) в городе Серове с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Решением № 521686/23 от 18.07.2023 в установлении досрочной страховой пенсии по старости было отказано. Основанием для отказа послужило не включение в специальный стаж следующих периодов работы и отсутствие на 01.01.2001 педагогического стажа продолжительностью 16 лет и 8 мес. Не зачтены в стаж на соответствующих видах работ периоды: с 01.01.2001 - 01.03.2004 - тренер-преподаватель в ГОУ ДО ДЮСШ станции ФИО3 Свердловской ж.д. (с 01.10.2002 - ГОУДОД ДЮСШ ФГУП Свердловская ж.д.), с 08.11.2017г. по 31.12.2022г. - педагог дополнительного образования по совместительству в МАОУ СОШ №13 (по сведениям о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов СФР, в том числе отпуска без сохранения заработной платы: 22.07.2018-31.08.2018, 26.08.2019 - 31.08.2019, 28.07.2020-30.09.2020, 28.07.2021-31.08.2021,12.07.2022-31.08.2022; с 01.01.2023 по 10.07.2023 - в выписке из ИЛС отсутствуют сведения, сведения за межотчётный период не запрашивались, на право не влияет. С данным решением не согласен по следующим основания. С 1995 года по настоящее время работал учителем физической культуры, тренером-преподавателем, педагогом дополнительного образования, в разных учебных заведениях. По его подсчетам период специального стажа составляет более 25 лет. Вся трудовая деятельность связана с преподаванием и воспитанием детей. Исходя из архивной справки отдела архивов Свердловской ЖД № ИСХ- 2222/СВЕРД НДА от 22.04.2022 он работал в должности тренера - преподавателя по ОФП в ГОУ ДО ДЮСШ станции ФИО3 Свердловской ж.д. (с 01.10.2002 г. - ГОУДОД ДЮСШ ФГУП Свердловская ж.д.) на одну ставку заработной платы с 07сентября 1995 года, в 2000 году на полторы ставки заработной платы. В его должностные обязанности входило: проведение занятий согласно составленным расписаниям занятий, в соответствии с учебными планами, утвержденными педагогическим советом учебного заведения. Само название организации, в которой осуществлял трудовую деятельность, подразумевает ведение педагогической деятельности, преподавание, воспитание детей и тем самым, осуществление педагогический деятельности. Уставом от 19 августа 2002 года, свидетельство Министерство Российской Федерации по налогам и сборам серия 66 № от 01 октября 2002 г. с 01.10.2002 полное название учебного учреждения - Государственное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа федерального государственного унитарного предприятия Свердловская железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации. ГОУДОД ДЮСШ ФГУП Свердловская ж.д. имеет все необходимые нормативно правовые документы для осуществления образовательной и доврачебной медицинской помощи учащимся. Поскольку детско-юношеская спортивная школа отнесена Списками к образовательному учреждению, он работал в должности тренера-преподавателя в таком учреждении, следовательно, осуществлял образовательную деятельность с детьми, то есть занимался именно педагогической деятельностью. В вышеуказанных Списках указана должность тренер-преподаватель, следовательно, название его должности соответствует.

В исковом заявлении просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области зачесть в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсия в Российской Федерации» период деятельности:

с 01.01.2001 — 01.03.2004 — тренер-преподаватель в ГОУ ДО ДЮСШ станции ФИО3 Свердловской ж.д. (с 01.10.2002 — ГОУДОД ДЮСШ ФГУП Свердловская ж.д.)

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Не оспаривал, что по состоянию на 01.01.2021 им не выработано 16 лет, это физически было не возможно.

Представитель ответчика ФИО2, исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Согласно представленному ответчиком письменному отзыву, в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости досрочно назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в соответствующих должностях и учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от возраста. С 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30. Оспариваемый истцом период трудовой деятельности не подлежит зачету в его специальный стаж, т.к. согласно п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, а также в соответствии со Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067 на 01.01.2001 не выполнено условие – нет продолжительности стажа 16 лет и 8 месяцев. По данным выписки ИЛС ФИО1 оспариваемый период сдан без льготного кода. Таким образом, считает, что стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ ФИО1 исчислен правильно. Поэтому, просит истцу в иске отказать.

Суд, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Федерального закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 этого Закона, при наличии установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп.19 п.1 ст.27) и Законом Российской Федерации от 20.11.1990 N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (ст.80).

В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч.3 ст.10, ФЗ РФ от 03.10.2018 N350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в ч.1 ст.8, п.п.19 – 21 ч.1 ст.30, п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно Приложениями №6, 7 к указанному Федеральному Закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального Закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 ФЗ N400).

В целях реализации положений ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. «м» п.1 названного постановления, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз.3 п.3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п.2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

При этом законодатель связывает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лишь с такой работой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Основанная на указанных признаках дифференциация условий реализации права на трудовую пенсию по старости сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом либо как ограничивающая право граждан на социальное (пенсионное) обеспечение.

Согласно записям в трудовой книжке 07.09.1995 ФИО1 был принят на работу тренером-преподавателем по ОФП ГОУ ДО ДЮСШ станции ФИО3 Свердловской железной дороги. Впоследствии работал в различных образовательных учреждениях. В настоящее время работает учителем физической культуры структурного подразделения ГАПОУ СО «Серовский политехнический техникум» Кадетская школа-интернат.

11.07.2023 ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 18.07.2023 № истцу отказано в назначении пенсии и зачете периода трудовой деятельности в специальный стаж с 01.01.2001 — 01.03.2004 — тренер-преподаватель в ГОУ ДО ДЮСШ станции ФИО3 Свердловской ж.д. (с 01.10.2002 — ГОУДОД ДЮСШ ФГУП Свердловская ж.д.).

Суд считает данное решение обоснованным и не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 07.09.1995 был принят на работу тренером-преподавателем по ОФП ГОУ ДО ДЮСШ станции ФИО3 Свердловской железной дороги, то есть, в оспариваемый период работал в должности, наименование которой включено в п.2 раздела "Наименование должностей" и п.2 раздела "Наименование учреждений дополнительного образования".

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрено, что работа в должностях, указанных в п.2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в п.2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 01.01.2001 засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- по состоянию на 01.01.2001 у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела "Наименование должностей" и в п.2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Таким образом, работа ФИО1 в должности тренера-преподавателя в ДЮСШ после 01.01.2001 могла быть включена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, только в том случае, если на 01.01.2001 он имела стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Как установлено судом, и не оспорено истцом, на 01.01.2001 у него не имелось требуемого стажа работы в указанной должности в учреждениях, указанных в Списке, что свидетельствует об отсутствии оснований для включения в льготный стаж периодов работы в учреждении дополнительного образования после 01.01.2001.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы в должности тренер-преподаватель в ГОУ ДО ДЮСШ станции ФИО3 Свердловской ж.д. (с 01.10.2002 — ГОУДОД ДЮСШ ФГУП Свердловская ж.д.) с 01.01.2001 — 01.03.2004.

При таких установленных обстоятельствах, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периода работы в специальный страховой стаж – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 ноября 2023 года.

Председательствующий Н.А. Холоденко