Дело № 2-1351/2025 копия
УИД 59RS0008-01-2025-000895-24
Мотивированное решение составлено 18 июня 2025 года.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июня 2025 года г. Пермь
Пермский районный суд Пермского края в составе
председательствующего судьи Ежовой К.А.,
при секретаре ФИО2,
с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,
представителя истца и третьего лица ФИО4, действующей на основании доверенностей,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа <адрес> к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
установил:
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, Пермский муниципальный округ, <адрес>, снятии с регистрационного учета.
В обоснование иска указано, что в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-н, многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. В указанном доме <адрес> находится в муниципальной собственности Пермского муниципального округа, по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена ФИО5, совместно с которым была зарегистрирована ФИО1 ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 длительное время не проживает в указанном жилом помещении, не осуществляет плату за найм жилого помещения и коммунальные услуги.
Представитель истца и третьего лица администрации Пермского муниципального округа в судебном заседании просила удовлетворить заявленные требования по доводам, изложенным в иске, выразила согласие на рассмотрение дела в заочном производстве.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, ходатайство об отложении дела не представила, о рассмотрении дела в её отсутствие не просила.
В связи с согласием стороны истца и неявкой ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России «Пермский» в судебное заседание не явился, направлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Отдела (л.д.41).
Суд, заслушав пояснения представителя истца и третьего лица, заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.
Согласно записям из Единого государственного реестра недвижимости жилое помещение по адресу: <адрес>, Пермский муниципальный округ, <адрес>, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с Постановлением администрации Култаевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», находится в собственности Муниципального образования Пермский муниципальный округ <адрес> (л.д.37-38).
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО Нижнемуллинское сельское поселение и ФИО5 заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> для проживания в нем за плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Совместно с ФИО5 вселена ФИО1 (ответчик). Согласно пункту 7 договора члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, имеют равные с нанимателем права и обязанности (л.д.8-10).
С ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного жилого помещения заключен договор социального найма №Н между администрацией Култаевского сельского поселения и ФИО5 Согласно пункту 1.5 договора совместно с нанимателем зарегистрирована и проживает ФИО1 (л.д.11).
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма №Н внесены изменения в пункт 1.1 договора, из которого следует, что квартира передана нанимателю в бессрочное владение и пользование, остальные условия договора не изменены (л.д.13).
Согласно сведениям МВД России по <адрес>, Отдела ЗАГС, копии свидетельства о смерти ФИО5 был зарегистрированы по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата смерти), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по указанному адресу зарегистрирована ФИО1 (л.д.15, 16, 17, 20, 22, 35).
Согласно обращению администрации Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное главе администрации Култаевского сельского поселения, в рамках реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в связи со смертью ФИО5 следует признать нанимателем спорного жилого помещения ФИО1, предоставить письменное согласие ФИО1 на предоставление жилого помещения в границах другого населенного пункта по договору социального найма в связи с выселением. В случае отсутствия данных о местонахождении ФИО1 провести необходимые мероприятия, направленные на ее розыск (л.д.23).
Согласно акту обследования жилого помещения – <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленному комиссией в составе главы Култаевского сельского поселения, начальника отдела сектора имущественных отношений, в присутствии понятого, установлено, что дверь в квартиру не заперта, в квартире никого нет, вещи раскиданы, признаков проживания не имеется; со слов понятого (соседа) ФИО6, ФИО1 не видел более 5 лет (л.д.25, 28).
Согласно акту визуального осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ аварийного многоквартирного дома по адресу: <адрес> (с приложением фототаблицы), составленному консультантом МКУ «Центр ЖКХ Пермского муниципального округа» ФИО7, установлена возможность обрушения несущих конструкций крыши, чердачных и межэтажных перекрытий, лестничных маршей, дом отключен от электроснабжения, имеется частичное обрушение кровли, обрушается бетон фундамента по всему периметру здания, дощатые полы со следами гнилостной трансформации, оконные рамы местами выпадают из оконных проемов, остекление частично имеется, двери отсутствуют.
Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у неё объекты недвижимости (л.д. 36).
Из содержания искового заявления, пояснений представителя истца в судебном заседании, материалов дела следует, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и является объектом, представляющим опасность для жизни и здоровья граждан, проживающих в нем, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на 2019-2025 годы». На жилое помещение в указанном доме – <адрес> заключен муниципальный контракт на приобретение жилого помещения у застройщика, для предоставления жилого помещения в границах другого населенного пункта по договору социального найма в связи с выселением необходимо письменное согласие ФИО1, в связи с чем необходимо установить её местонахождение, необходимы подтверждающие документы о снятии указанного лица с регистрационного учета.
Со стороны истца были приняты меры по установлению места жительства ФИО1 (направление запросов в миграционную службу, ГУ МВД России по <адрес>, Отдел ЗАГС, Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии), которые результатов, за исключением известного адреса регистрации места жительства, не принесли, факт смерти ответчика не зарегистрирован (л.д.17, 20, 22, 26, 28, 29).
На основании статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно частям 1, 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В соответствии с ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Согласно ч.ч. 2, 4 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, то ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.На основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Жилищные права нанимателя по договору социального найма жилого помещения, признанного непригодным для проживания, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.ст. 85, 86 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Из положений статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (п. п. 1, 3).
Согласно ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ст.ст. 55, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Решением Думы Пермского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № учреждено Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа <адрес> и утверждено Положение об указанном Управлении. Управление ЖКХ Пермского муниципального округа является функциональным органом администрации Пермского муниципального округа, зарегистрировано как юридическое лицо, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ.
Распоряжением СЭД№.С-10 от ДД.ММ.ГГГГ Управление ЖКХ Пермского муниципального округа является уполномоченным органом по управлению и распоряжению муниципальным имуществом Пермского муниципального округа <адрес> в отношении жилищного фонда, организации переселения граждан из непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда.
Поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Пермский муниципальный округ, <адрес>, является муниципальной собственностью, расположено в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, регистрация ответчика в спорном помещении препятствует реализации региональной адресной программы по ликвидации аварийного жилищного фонда и переселению граждан в благоустроенные жилые помещения, суд находит, что Управление ЖКХ Пермского муниципального округа вправе было обратиться в суд с настоящим иском.
В ходе рассмотрения дела установлено, что спорное жилое помещение ранее было передано нанимателю ФИО5 по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, в последующем - от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к нему, в бессрочное владение и пользование, совместно с нанимателем вселена, зарегистрирована и проживала ФИО1 ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ.
При установленных обстоятельствах суд находит, что ответчик ФИО1 фактически является нанимателем спорного жилого помещения.
В настоящее время в спорном жилом помещении, расположенном в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, ответчик, вселенный в помещение в установленном порядке, фактически не проживает, жилое помещение признаков проживания в нем не имеет, установлена невозможность проживания в жилом помещении, так как существует угроза обрушения несущих конструкций крыши, чердачных и межэтажных перекрытий, лестничных маршей, дом отключен от электроснабжения, имеется частичное обрушение кровли, обрушается бетон фундамента по всему периметру здания, оконные рамы местами выпадают из оконных проемов, остекление частично имеется, двери отсутствуют, что подтверждается материалами дела (актом обследования жилого помещения – <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, актом визуального осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ аварийного многоквартирного дома по адресу: <адрес>). Доказательств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах, учитывая, что спорное жилое помещение является аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на 2019-2025 годы, ответчик не проживает в спорном жилом помещении, имеет регистрацию по месту жительства, что препятствует реализации истцом указанной программы по ликвидации аварийного жилищного фонда и переселению граждан в благоустроенные жилые помещения, суд, руководствуясь вышеприведенными положениями Закона и разъяснениями Верховного Суда РФ, приходит к выводу о том, что требования истца о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, являются правомерными и подлежат удовлетворению. Вместе с тем, исходя из приведенных норм законодательства, за ФИО1 сохраняется право на предоставление ей иного жилого помещения при переселении из ветхо-аварийного жилого помещения на условиях договора социального найма.
В силу ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.
Таким образом, настоящее решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по адресу: <адрес>, Пермский муниципальный округ, <адрес>.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа <адрес> к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить.
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, Пермский муниципальный округ, <адрес>.
Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, Пермский муниципальный округ, <адрес> Отделом по вопросам миграции отдела МВД России «Пермский».
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья /подпись/ К.А.Ежова
Копия верна.
Судья К.А.Ежова
подлинник находится в гражданском деле № 2-1351/2025
Пермского районного суда Пермского края