Судья – Фойгель К.М. Дело № 33-22849/2023
2-2779/2022
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
05 июля 2023 года г. Краснодар
Судебная коллегия по гражданским делам
Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Малахай Г.А.
судей Быстрова А.Н., Роговой С.В.,
при помощнике судьи Тупик С.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ОСФР по Краснодарскому краю по доверенности ФИО1 на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 11 апреля 2023 года.
Заслушав доклад судьи Малахай Г.А., суд
УСТАНОВИЛА:
ФИО2 обратился в Первомайский районный суд г. Краснодара с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю об установлении факта принадлежности ФИО2 трудовой книжки №; возложении на Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю обязанности: включить работу в качестве юриста в Чимкентской страховой фирме с .......... г. в трудовой стаж; включить работу с .......... г. в качестве преподавателя, в филиале в городе Анапа Московского государственного социального университета в трудовой стаж; включить в специальный стаж для назначения пенсии учебу с ........... в СПТУ №141; включить в специальный стаж для назначения пенсии (Список №2) период работы с .......... г. электросварщиком ручной сварки в ПМК 1801 треста «Чимкентсельстрой № 18»; включить в специальный стаж для назначения пенсии (Список №2) период срочной службы в Советской армии в в/ч № с .......... г.; включить в специальный стаж (Список №2) для назначения пенсии работу электросварщиком ручной сварки в Спецнодразделении «Казцемремонт» с .......... г.; произвести исчисление трудовой пенсии с учетом специального стажа с .......... с учетом страховых взносов за 2006 год, за 2014 год и пенсионного коэффициента за 2020 год, а также с учетом включения в трудовой стаж периода работы в Чимкентской страховой фирме с 12.05.1991 г. по 31.12.1991 г.; периода работы преподавателем в филиале города Анапа Московского государственного социального университета с 21.11.2000 г. по 01.06.2001 г.; произвести исчисление трудовой пенсии (перерасчет) исходя из норм Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом отложения обращения за назначением страховой пенсии по старости, и пересчитать её, начиная с 21 сентября 2021 г.
В обоснование требований указано, что истцу с 21.09.2021г. установлена бессрочно страховая пенсия по старости: суммарный размер 11 272,79 руб., в том числе размер страховой пенсии 5 228,31 руб., фиксированной выплаты 6044,48 руб.
Истец полагает, что пенсия исчислена не верно, так как в страховой стаж не зачислены периоды его работы с ........... на территории Казахской ССР в Чимкентской страховой фирме, так как отсутствует документальное подтверждение периода работы.
Работа с .......... г. в качестве преподавателя, в филиале в городе Анапа Московского государственного социального университета; учеба с .......... г. в СПТУ №141; период работы с .......... г. электросварщиком ручной сварки в ПМК 1801 треста «Чимкентсельстрой № 18»; период срочной службы в Советской армии в в/ч № .......... г.; работа электросварщиком ручной сварки в Спецнодразделении «Казцемремонт» с ..........
Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 11 апреля 2022 года исковые требования ФИО3, удовлетворены.
Суд
постановил:
Установить факт принадлежности ФИО2 трудовой книжки № ........
Возложить на Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю обязанности: включить работу в качестве юриста в Чимкентской страховой фирме с .......... в трудовой стаж.
Включить в трудовой стаж работу с .......... г. в качестве преподавателя в филиале в городе Анапа Московского государственного социального университета.
Включить в специальный стаж для назначения пенсии учебу с .......... г. в ........
Включить в специальный стаж для назначения пенсии период работы с .......... г. электросварщиком ручной сварки в ПМК 1801 треста «Чимкентсельстрой № 18».
Включить в специальный стаж для назначения пенсии период срочной службы в Советской армии в в/ч № с ..........
Включить в специальный стаж для назначения пенсии работу электросварщиком ручной сварки в Спецнодразделении «Казцемремонт» с ..........
Произвести исчисление трудовой пенсии с учетом специального стажа с .......... с учетом страховых взносов за 2006 год, за 2014 год и пенсионного коэффициента за 2020 год, а также с учетом включения в трудовой стаж периода работы в Чимкентской страховой фирме с .......... г.; периода работы преподавателем в филиале города Анапа Московского государственного социального университета с 21.11.2000 г. по 01.06.2001 г.
Произвести исчисление трудовой пенсии (перерасчет) исходя из норм Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом отложения обращения за назначением страховой пенсии по старости, и пересчитать её, начиная с 21 сентября 2021 г.
Произвести исчисление трудовой пенсии (перерасчет) с учетом уровня инфляции на дату вынесения судом решения.
В апелляционной жалобе, указано на незаконность и необоснованность принятого судебного акта, на нарушение норм материального и процессуального права при его вынесении, на несоответствие выводов суда, изложенных в решении суда обстоятельствам дела. Заявитель апелляционной жалобы просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В судебном заседании ФИО2, просил решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Иные лица в судебное заседание, не явились, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие или об отложении слушания дела не просили. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 113, 114 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) путем направления судебных повесток с уведомлением по адресам, имеющимся в материалах дела, что подтверждается судебными уведомлениями.
Кроме того, информация о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции заблаговременно размещена на сайте Краснодарского краевого суда - Kraevoi.krd.sudrf.ru.
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Статьей 3 ГПК РФ закреплено право на обращение в суд. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации в постановлении Пленума N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В силу названных норм, а также неоднократных указаний Конституционного Суда Российской Федерации, оценка доказательств и отражение их результатов в судебном решении является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, что, однако, не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 05.06.2012 № 13-П).
Выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть продемонстрированы в судебном постановлении убедительным образом, в противном случае нарушаются задачи и смысл судопроизводства.
Данным требованиям закона решение суда в полной мере не отвечает.
В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.
Судом установлено, что ФИО2 в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлена страховая пенсия по старости.
Вместе с тем ГУ – ОПФ РФ по Краснодарскому краю истцу в страховой стаж не были учтены в стаж следующие периоды работы ФИО2: период работы с ........... в Чемкентской страховой компании, так как работа осуществлялась на территории бывшей союзной республики – Казахстан, поскольку отсутствует документальное подтверждение периодов работы, имевших место после распада СССР; период работы преподователем в филиале МГСУ в г. Анапе с ...........; учеба в СПТУ №141, село Белые-Воды, Сайрамского района, Чимкентской области с ...........; работа электросварщиком ручной сварки в ПМК 1801 треста Чемкентсельстрой №18, село Ванновка Тюлькубасского района Чемкентской области с .......... служба в Совесткой армии в/ч № с ...........; работа электросварщиком ручной сварки в Спецподразделении «Казцремонт» с ..........
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал, что спорные периоды не включены ответчиком в страховой стаж ФИО2 незаконно, так как данные периоды подтверждаются трудовой книжкой истца и дополнительными справками работодателя.
Судебная коллегия, соглашается с выводами суда первой инстанции, в части включения в стаж периода работы преподавателем в филиале МГСУ в г. Анапе с ..........
Так, в силу пункта 11 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца
В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении.
Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
В сведения о трудовой деятельности включаются информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции, переводах работника на другую постоянную работу, об увольнении работника с указанием основания и причины прекращения трудового договора, другая предусмотренная настоящим Кодексом, иным федеральным законом информация.
В случае выявления работником неверной или неполной информации в сведениях о трудовой деятельности, представленных работодателем для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации, работодатель по письменному заявлению работника обязан исправить или дополнить сведения о трудовой деятельности и представить их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации.
В соответствии со ст. 28, 29 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28 декабря 2013 г. предприятия несут ответственность за достоверность тех сведений, которые они представляют для назначения пенсии.
Вместе с тем, в трудовой книжке сведения о работе в филиале МГСУ в г. Анапе с 01.01.2000г. по 30.06.2001г. отсутствуют.
Однако, согласно справке Российского государственного социального университета от 05.03.2021г. №И-759, поступивший от 15.07.2020г........ направленный ГУ – Главным управлением Пенсионного фонда РФ №6 по г. Москве и Московской области, ФИО2 был принят на работу на период с ................. на должность преподавателя с почасовой оплатой труда в филиал МГСУ в г. Анапе Краснодарского края (приказ директора филиала № от 01.09.2000г. (л.д.32).
Таким образом нашел свое подтверждение факт того, что ФИО2 осуществлял трудовую деятельность преподавателем в филиале МГСУ в г. Анапе с ................
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они отвечают требованиям действующего законодательства.
Несогласие ответчика в жалобе с оценкой доказательств не свидетельствует о незаконности решения суда, поскольку в силу статьи 67 ГПК РФ оценка доказательства является прерогативой суда, рассматривающего дело. Кроме того, ответчиком в опровержение выводов суда не представлено доказательств недостоверности представленных документов.
Вместе с тем судебная коллегия не может согласится с выводами суда в части возложения обязанности на отделение пенсионного фона РФ по Краснодарскому краю включить работу в качестве юриста в Чимкментской страховой фирме с ................ в трудовой стаж ФИО3; включения в специальный стаж для назначения пенсии следующих периодов: учеба в СПТУ №141 с ................ периоды работы электросварщиком ручной сварки в ПМК 1801 треста «Чимкенсельстрой №18» с ................; период службы в армии ................ период работы электросварщиком ручной сварки в Спецподразделении «Казцемремонт» с ................ Обязании пенсионного фонда произвести исчисление трудовой пенсии (перерасчет) с учетом уровня инфляции на дату вынесения судом решения.
Так, пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
При установлении пенсий в рамках указанного Соглашения от ................ территориальные органы ПФР обязаны во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников Соглашений путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.
Сведения о стаже и заработке, содержащиеся в проверяемых документах, считаются надлежаще подтвержденными, если они поступили в территориальный орган ПФР в ответ на его запрос от соответствующего компетентного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение и подтверждают запрашиваемые сведения, содержащиеся в документах, представленных для назначения пенсии, в том числе досрочной, гражданином лично.
Пенсионными органами были направлены соответсвующие запросы в компетентные органы по спорным периодам работы ФИО3, вместе с тем ответы на момент рассмотрения дела судом, не получены.
Кроме того, период работы в Чимкентской страховой компании с 12.05.1991 по 12.03.1992 был учтен в страховой стаж при установлении страховой пенсии по старости с 21.09.2021 с применением норм указанного Соглашения, учитывая отсутствие документального подтверждения стажа, имевшего место после распада СССР.
Вместе с судом первой инстанции данный факт оставлен без внимания.
Согласно ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Судом неправомерно включены в специальный трудовой стаж периоды работы:
.......... период учебы в СПТУ №141;
с ...........- работа в качестве электросварщика ручной сварки в ПМК 1801 треста «Чимкетсельстрой №18»;
- .......... - период срочной службы в Советской армии в в/ч 43935.
- с .......... - работа в качестве электросварщика ручной сварки в Спецподразделении «Казцемремонт»,
поскольку, с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 не обращался. Документы, подтверждающие льготный характер работы истцом не представлены. Нарушен порядок досудебного урегулирования.
Между тем, поясняем, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда...периоды работы указанные в частности в подп. "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (т.е. период указанный в подпункте "к" приравнивается к работе по Списку №2 в пределах стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях). Период, указанный в подпункте "з" приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода (т.е. период учебы можно приравнять в размере, не превышающем стажа работы, предусмотренной Списками №1 и №2 ).
Поскольку период работы в ПМК 1801 треста "Чимкентсельстрой №18" с ..........., в качестве электросварщика по Списку 2 следующий за периодом обучения составляет 0лет 3 мес. 01день, соответственно в специальный стаж может быть учтен только период обучения такой же продолжительности, т.е. не более 0лет 3 мес. 01день.
Период срочной службы в Советской армии в в/.......... предшествующий периоду работы в специальный стаж может быть учтен в пределах последующего периода работы в качестве электросварщика ручной сварки по Списку 2 в Спецподразделении "Казцемремонт".
Минимальный требуемый специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда предусмотрен п.2 ч.1 ст.30 №400-ФЗ от 28.12.2013 и составляет не менее 12 лет 6 месяцев у мужчин при наличии страхового стажа не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Периоды работы:
0 лет 3 мес. 01день.- учебы в СПТУ №141(в пределах последующего периода работы по Списку №2);
0 лет 3 мес. 01день.- работы с 04.08.1978г. по 04.11.1978г. в ПМК 1801 треста "Чимкентсельстрой №18";
01 год 7 мес. 18дней - период срочной службы в Советской армии (в пределах последующего периода работы по Списку №2);
01 год 7мес.18 дней - период работы в качестве электросварщика ручной сварки с 09.01.1981г. по 26.08.1982г. в Спецподразделении "Казцемремонт", составляют в общей сложности 3 года 9 месяцев 8 дней.
Таким образом, минимальный требуемый специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда у ФИО2 отсутствует.
В соответствии с п.7 ст.35 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» индексация пенсии производится в порядке определенном п.6 ст.17 ФЗ№173. Коэффициент индексации устанавливается Правительством РФ (п.п.4 п.6 ст.17 ФЗ №173).
В связи с чем перерасчет пенсии с учетом уровня инфляции законодательством не предусмотрен.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия, приходит к выводу о б отмене решения суда в части.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу представителя ОСФР по Краснодарскому краю по доверенности ФИО1 на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 11 апреля 2023 года, удовлетворить частично.
Решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 11 апреля 2023 года отменить в части возложения обязанности на отделение пенсионного фона РФ по Краснодарскому краю включить работу в качестве юриста в Чимкментской страховой фирме с .......... в трудовой стаж ФИО3; включения в специальный стаж для назначения пенсии следующих периодов: учеба в СПТУ .......... периоды работы электросварщиком ручной сварки в ПМК 1801 треста «Чимкенсельстрой №18» с .......... период службы в армии с ..........; период работы электросварщиком ручной сварки в Спецподразделении «Казцемремонт» с .......... Обязании пенсионного фонда произвести исчисление трудовой пенсии (перерасчет) с учетом уровня инфляции на дату вынесения судом решения.
В отмененной части принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований ФИО3 о включении в трудовой стаж периодов работы в Чимкментской страховой фирме с .......... и обязании ГУ – ОПФ РФ по Краснодарскому краю произвести исчисление трудовой пенсии (перерасчет) с учетом уровня инфляции на дату вынесения судом решения, отказать.
Исковые требования о включении в специальный стаж периодов работы: учеба в СПТУ №141 с ..........; периоды работы электросварщиком ручной сварки в ПМК 1801 треста «Чимкенсельстрой №18» с ..........; период службы в армии с ..........; период работы электросварщиком ручной сварки в Спецподразделении «Казцемремонт» с .......... оставить без рассмотрения.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационный суд в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий:
Судьи: