КОПИЯ

Гражданское дело № 2-9803/2022

УИД 86RS0004-01-2022-011658-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сургут 27 сентября 2022 г.

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Кима А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Булатовой Н.Н.,

с участием:

истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес>-Югры о возложении обязанности предоставления во внеочередном порядке жилого помещения жилищного фонда социального использования по установленным нормам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с указанным иском к ответчику, мотивируя требования тем, что она является <данные изъяты> группы, страдает заболеванием, включенным в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире с другими гражданами. В 2019 году она обратилась с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения в наемном доме социального использования по адресу: г. №, составом семьи 1 человек. Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истец принята на учет и включена в список граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения в наемном доме с ДД.ММ.ГГГГ. Номер очереди по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 440. ДД.ММ.ГГГГ истцом предоставлены документы, подтверждающие у нее наличие заболевания, дающее право на внеочередное предоставление жилья в наемном доме социального использования, однако решение данного вопроса было отложено на неопределенный срок. Согласно ответу Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вопрос предоставления истцу квартиры взят на контроль и будет решен до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени Администрация <адрес> не выполнила предусмотренную ч. 2 ст. 91.15 Жилищного кодекса РФ обязанность. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течении которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права. Таким образом, Администрация обязана предоставить истцу во внеочередном порядке жилое помещение по договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования. Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлен размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, в расчете на одного человека, который составляет на одиноко проживающих граждан – не более 33 кв.м., на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек – не более 20 кв.м. Согласно ч. 6 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и ч. 2 ст. 58 Жилищного кодекса РФ, инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных Приказом №н. Истец состоит в браке с ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, который является членом ее семьи и осуществляет за ней уход. Данное обстоятельство предполагает принятие решения о предоставлении вне очереди жилого помещения истцу, нуждающейся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе, с учетом площади, которая была бы достаточна, чтобы обеспечить ей, помимо отдельного проживания, возможность получать такой уход от супруга, который должен проживать совместно с ней в качестве члена семьи нанимателя.

Просит суд обязать Администрацию <адрес> предоставить ей – ФИО1 и члену ее семьи ФИО4 (супругу) во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, расположенное в границах <адрес>, по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в иске, просили заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации <адрес> ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве, согласно которому на основании постановления Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании наемным домом» по <адрес> создан наемный дом социального использования. Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истец принята на учет и включена в список граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения в наемном доме с ДД.ММ.ГГГГ. Номер очереди по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 440. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию города с заявлением о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке на основании п. 2 ст. 91.15 Жилищного кодекса РФ, с приложением документов, подтверждающих наличие у нее заболевания, входящее в перечень, утвержденный приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлен ответ о том, что вопрос предоставления квартиры будет решен до ДД.ММ.ГГГГ. Распределение жилых помещений осуществляется по мере освобождения квартир, с учетом их санитарно-технического состояния. До настоящего времени в наемном доме свободные жилые помещения, подлежащие распределению, не отвечали санитарно-техническим требованиям, требовали ремонта. Ремонтные работы были запланированы со сроком окончания – 3 квартал 2022 года. Предоставление иных жилых помещений в других домах города невозможно, поскольку наемный дом социального использования на территории <адрес> является единственным. ДД.ММ.ГГГГ состоялась приемка жилых помещений в наемном доме в эксплуатацию, предназначенных под повторное заселение, после проведенного ремонта. ФИО1 предложена однокомнатная <адрес> Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ истец отказалась от предложенной квартиры, заявив требование о предоставлении ей жилого помещения площадью не менее 33 кв.м. Таким образом, Администрация города исполнила требования законодательства в полном объеме. Обязательства, взятые Администрацией города перед ФИО1, находятся на контроле до окончательного исполнения. Просят отказать истцу в удовлетворении требований.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, представленные ответчиком возражения, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец ФИО5 (до брака ФИО6) ФИО7 Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принята на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования и включена в соответствующий список.

ФИО1 установлена первая группа инвалидности бессрочно, что подтверждается соответствующей справкой от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Согласно медицинским заключениям врачебной комиссии БУ ХМАО-Югры «Сургутская городская клиническая поликлиника №» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 имеет заболевание, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, согласно пункту 1 приказа МЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня тяжелых фор хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», и дающее инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь согласно пунктам 1 и 8 приказа МЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную жилую площадь». Аналогичные сведения о заболевании содержатся в заключении врачебной комиссии КУ «Сургутский клинический противотуберкулезный диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО1 состоит на учете в учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по поводу активного туберкулеза с выделением микобактерии туберкулеза. Код по МКБ – 10: А 15.0.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в Администрацию <адрес>, в котором сообщила о наличии у нее заболевания, дающем право на получение жилья во внеочередном порядке.

В ответ на указанное заявление Администрация <адрес> сообщила, что в наемном доме по адресу: <адрес>, свободные жилые помещения, подлежащие распределению, отсутствуют. Вопрос предоставления квартиры будет решен до ДД.ММ.ГГГГ (ответ от ДД.ММ.ГГГГ).

Во исполнение взятых на себя обязательств, Администрацией <адрес> предложено истцу жилое помещение в наемном доме социального использования, расположенное по адресу: г. <адрес>.м., от которого она отказалась по причине неподходящей площади, написав ДД.ММ.ГГГГ соответствующее заявление, в котором также просила предоставить ей жилое помещение площадью не менее <адрес>

В соответствии со статьей 91.15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), жилые помещения по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования предоставляются гражданам, которые приняты на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, заявления которых о предоставлении таких жилых помещений были учтены наймодателем в соответствии со статьей 91.14 Кодекса и которые соответствуют при заключении указанных договоров установленным частью 1 статьи 91.3 или в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 91.17 Кодекса условиям, в порядке очередности исходя из времени принятия этих граждан на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, если иное не установлено частью 2 статьи (часть 1).

Вне очереди жилые помещения по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования предоставляются гражданам, указанным в части 1 статьи, из числа граждан, указанных в части 2 статьи 57 Кодекса (часть 2).

Размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, в расчете на одного человека устанавливается органом местного самоуправления и не может быть менее нормы предоставления с учетом положений статьи 58 Кодекса (часть 3).

В силу положений ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 данного Кодекса перечне.

Согласно ч. 2 ст. 58 ЖК РФ, жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 данного Кодекса перечне.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

В данный Перечень включено заболевание, имеющееся у истца – «Туберкулез любых органов и систем с бактериовыделением, подтвержденным методом посева (код А15)».

Указанное заболевание истца также входит в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №

По смыслу указанных норм закона, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, реализацию его права на предоставление жилого помещения по договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, в расчете на одного человека» установлен размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, в расчете на одного человека, который составляет на одиноко проживающих граждан – не более 33 кв. метров общей площади жилого помещения, на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек, - не более 20 кв. метров общей площади жилого помещения. Одиноко проживающим гражданам может быть предоставлено жилое помещение на условиях договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования общей площадью выше установленной (33 кв.м.), но не более площади однокомнатной квартиры. В силу конструктивных особенностей предоставляемого жилого помещения семье, состоящей из двух человек и более, может быть предоставлено жилое помещение на условиях договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования общей площадью выше установленной (20 кв.м.), но не более чем на 10 квадратных метров общей площади квартиры.

Норма предоставления площади жилого помещения установлена Решением Сургутской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма», и составляет на одного человека не менее 16 кв.м. и не более 33 кв.м. С учетом положений ч. 2 ст. 58 ЖК РФ, такая норма может составлять не более 66 кв.м.

Таким образом, к лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам найма жилого помещения жилищного фонда социального использования общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, относятся граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти перечне.

В связи с изложенным, истец вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования общей площадью в пределах установленных норм предоставления для данной категории лиц (не менее 16 кв.м. и не более 66 кв.м.), с учетом имеющегося у нее хронического заболевания и инвалидности.

Предложенное истцу со стороны Администрации <адрес> жилое помещение общей площадью 23,5 кв.м. отвечает вышеназванным требованиям, в связи с чем отказ истца от предложенной квартиры по причине неподходящей площади является необоснованным, а требование о предоставлении жилого помещения площадью не менее 33 кв.м. основано на неправильном толковании нормативно правовых актов, устанавливающих пределы размеров общей площади предоставляемых жилых помещений, в том числе при наличии оснований для предоставления дополнительной жилой площади с учетом заболевания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Сургута Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о возложении обязанности предоставления во внеочередном порядке жилого помещения жилищного фонда социального использования по установленным нормам – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Мотивированное решение изготовлено 04.10.2022.

Судья подпись А.А. Ким

КОПИЯ ВЕРНА «04» октября 2022 года

Подлинный документ находится в деле

№ 2-9803/2021 УИД 86RS0004-01-2022-011658-10

Сургутского городского суда ХМАО-Югры

Судья Сургутского городского суда ХМАО-Югры

__________________________________ А.А. Ким

Судебный акт не вступил в законную силу

Секретарь с/заседания Н.Н. Булатова