УИД 67 RS0017-01-2025-000223-05

Дело № 2-195/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Монастырщина «08» сентября 2025г.

Монастырщинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Земцовой Т.В.,

при секретаре: Езоповой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Смоленскому областному государственному казенному учреждению (СОГКУ) «Центр занятости населения города Смоленска», с учётом уточнённых требований, об обязании зарегистрировать в качестве безработной с даты первичного обращения ДД.ММ.ГГГГ, выплате пособия по безработице с даты первичного обращения, взыскании расходов на оплату государственной пошлины в размере 3 000 рублей,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц Отдела СОГКУ «Центр занятости населения города Смоленска» в Монастырщинском районе, МУП «Исток», Администрации муниципального образования «Монастырщинский муниципальный округ» Смоленской области, УФНС России по Смоленской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Смоленскому областному государственному казенному учреждению (СОГКУ) «Центр занятости населения города Смоленска», в котором просит, с учётом уточнённых исковых требований, обязать зарегистрировать в качестве безработной с даты первичного обращения ДД.ММ.ГГГГ, выплатить пособие по безработице с даты первичного обращения, взыскать расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

К участию в деле истцом в качестве третьего лица привлечён Отдел СОГКУ «Центр занятости населения города Смоленска» в Монастырщинском районе, указанный в данном процессуальном статусе при подаче искового заявления, а также судом привлечены в качестве третьих лиц МУП «Исток», Администрация муниципального образования «Монастырщинский муниципальный округ» Смоленской области, УФНС России по Смоленской области.

В обоснование заявленных требования указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась директором муниципального унитарного предприятия <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. уволилась по собственному желанию, о чём был вынесен соответствующий приказ и сделана запись в трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГГГ. на работу не выходила, трудовые функции не исполняла. После увольнения обратилась в отдел СОГКУ «Центр занятости населения города Смоленска» в Монастырщинском районе для постановки на учёт в качестве безработной, где ей пояснили, что оснований для постановки на учёт не имеется ввиду того, что в ЕГРЮЛ имеется запись о том, что она является директором <данные изъяты>», соответственно является трудоустроенной. ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в УФНС по Смоленской области с заявлением по форме P34001 о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о себе как директоре <данные изъяты> по результатам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ. в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице – о недостоверности сведений о ФИО1 как о физическом лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица. В настоящее время МУП «Исток» хозяйственную деятельность не ведёт, учредитель МУП «Исток» - Администрация муниципального образования «Монастырщинский муниципальный округ» Смоленской области мер по назначению нового директора не предпринимает, в связи с чем исключить сведения о ней из ЕГРЮЛ не представляется возможным. После обращения в налоговый орган, вновь обратилась в отдел СОГКУ «Центр занятости населения города Смоленска» в Монастырщинском районе с заявлением о регистрации в качестве безработной посредством приложения «Госуслуги», в чём ей было отказано, поскольку на момент её обращения в ЕГРЮЛ имеются сведения о ней как о директоре МУП «Исток». Считает, что ей неправомерно отказывают в постановке на регистрационный учёт в качестве безработной и назначении пособия по безработице, поскольку с 28.10.2024г. фактически является безработной, на работу не ходит, трудовые функции не выполняет, заработную плату не получает, налогов и пенсионных взносов не платит.

Просит обязать ответчика зарегистрировать её в качестве безработной с даты первичного обращения ДД.ММ.ГГГГ, выплатить пособие по безработице с даты первичного обращения, взыскать расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 заявленные уточнённые требования поддержала в полном объёме по доводам искового заявления, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика СОГКУ «Центр занятости населения города Смоленска» ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.34) в судебном заседании заявленные требования не признал по доводам письменного отзыва на исковые требования (л.д.36-37), указав, что причиной отказа ФИО1 в признании её безработной послужил ответ в рамках межведомственного взаимодействия из налогового органа, компетентного вести реестр ЕГРЮЛ и вносить соответствующие изменения в случае прекращения полномочий должностного лица, а также официальная запись в ЕГРЮЛ о том, что ФИО1 числится руководителем МУП «Исток», в связи с чем оснований для постановки её на учёт в качестве безработной не имелось. Содержащаяся в ЕГРЮЛ информация является официальной и обязательной для учёта всеми государственными органами и подлежит применению при рассмотрении заявлений граждан о признании их безработными. В письменном отзыве также указывает на пропуск ФИО1 срока для обжалования решения Центра занятости населения, который истёк 06.02.2025г. В удовлетворении заявленных требований просит отказать.

Представитель ответчика СОГКУ «Центр занятости населения города Смоленска» директор ФИО4 представила письменный отзыв на исковое заявление (л.д.28), в котором указывает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, изложенные в исковом заявлении доводы являются неубедительными и противоречат действующему законодательству, содержащаяся в ЕГРЮЛ информация имеет первостепенное значение и обязательна для всех организаций и учреждений, основанием для отказа ФИО1 в признании её безработной явилась содержащаяся в ЕГРЮЛ информация о ней как о руководителе МУП «Исток» на момент её обращения в Центр занятости населения. Срок для оспаривания решений органов власти составляет три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении своего права, ФИО1 была уведомлена об отказе в признании её безработной 06.11.2024г, срок для обжалования истёк 06.02.2025г., иск поступил в суд 23.06.2025г., доказательств уважительности причин пропуска обращения в суд не представлено. Предусмотренный законом срок на обжалование решения Центра занятости населения истцом пропущен без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска. В удовлетворении заявленных требований просит отказать

Представитель третьего лица начальник отдела Монастырщинского района СОГКУ «Центр занятости населения города Смоленска» ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.27), считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по доводам письменных отзывов на исковые требования от 04.07.2025г. (л.д.24-26) и 04.09.2025г. указав, что при принятии решения в отношении ФИО2 руководствовались положениями Федерального закона № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», в соответствии с которыми лицо не может быть признано безработным, если оно имеет официальный статус руководителя юридического лица и единственным достоверным источником информации относительно занятия должности руководителя организации является не трудовая книжка работника, а сведения из ЕГРЮЛ. В удовлетворении заявленных требований просит отказать.

Представитель третьего лица МУП «Исток» в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, уважительности причин неявки суду не предоставлено, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено, письменная позиция по заявленным ФИО1 требованиям не представлена.

Представитель третьего лица Администрации муниципального образования «Монастырщинский муниципальный округ» Смоленской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.146), представив в материалы дела копию распоряжения Администрации Гоголевского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области от 28.10.2024г. об увольнении ФИО1 и копию Устава МУП «Исток».

Представитель третьего лица УФНС России по Смоленской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что 06.11.2024г. от ФИО1 в Управление поступило заявление по форме Р34001 (вх.№А) в связи с недостоверностью сведений о физическом лице как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица МУП «Исток». 13.11.2024г. Управлением принято решение о государственной регистрации и внесена в ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений о ФИО1, как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица МУП «Исток». Указывает, что действующим законодательством не предусмотрено направление в СОГКУ «Центр занятости населения города Смоленска» информации о недостоверности сведений о физических лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридических лиц, данная информация содержится в выписке из ЕГРЮЛ, которую можно бесплатно получить на сайте ФНС России в форме электронного документа (л.д.172).

На основании ст.167 ГПК РФ определено рассматривать данное гражданское дело при указанной явке в отсутствие представителей третьих лиц МУП «Исток», Администрации муниципального образования «Монастырщинский муниципальный округ» Смоленской области, УФНС России по Смоленской области.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив их на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд установил следующие обстоятельства и пришёл к следующим выводам и убеждениям.

Согласно статье 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Право на судебную защиту выступает как гарантия в отношении всех других конституционных прав и свобод, а личность в ее взаимоотношениях с государством выступает не как объект государственной деятельности, а как равноправный субъект, который может защищать свои права и свободы всеми не запрещенными законом способами (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации) и спорить с государством в лице любых его органов.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, определенными в статье 7 (часть 1), предусматривает установление государственных гарантий реализации гражданами конституционных прав на труд, охрану труда и здоровья, социальную защиту от безработицы (статья 7, часть 2; статья 37, часть 3; статья 39, часть 2).

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав.

Гарантии социальной поддержки безработных, предусмотренные Законом Российской Федерации от 12.12.2023г. № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон «О занятости населения») относятся к числу мер социальной поддержки ряда категорий граждан и направлены на реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Согласно ч.1 ст.5 Закона «О занятости населения», отношения в сфере занятости населения регулируются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов публичной власти федеральных территорий.

Порядок и условия признания граждан безработными установлены Законом «О занятости населения».

В ст. 3 Закона «О занятости населения» перечислены категории граждан, которые считаются занятыми, к ним, в том числе, относятся граждане, избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность.

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые ищут работу, зарегистрированы органами службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовы к ней приступить (п.3 ч.1 ст.2, ч.1 ст.23 Закона «О занятости населения»).

Решение о признании гражданина, ищущего работу, безработным принимается органом службы занятости субъекта Российской Федерации, в котором гражданин имеет регистрацию по месту жительства или месту пребывания, не позднее одиннадцати дней со дня подачи гражданином соответствующего заявления 9ч.2 ст.23 Закона «О занятости населения»).

В соответствии с ч.1 ст.24 Закона «О занятости населения» не может быть признан безработным гражданин, являющийся занятым в соответствии со ст.3 настоящего Закона (п.17), а также представивший документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, другие недостоверные сведения, для признания его безработным (п.15).

Таким образом, концепция Закона «О занятости населения» построена на принципе определения наличия или отсутствия у гражданина занятости, то есть осуществления гражданином какой-либо деятельности, приносящей, как правило, доход.

Порядок регистрации безработных граждан и порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы устанавливается Правительством Российской Федерации и на дату возникновения спорных правоотношений до 01.01.2025г. регламентировался Постановлением Правительства РФ от 02.11.2021г. № 1909 (в редакции от 27.03.2024г.) «О регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан…».

Указанным постановлением Правительства предусмотрено, что постановка на регистрационный учёт осуществляется центрами занятости населения на основании заявления гражданина в форме электронного документа, направленного с использованием единой цифровой платформы, единого портала; гражданин, обратившийся в центр занятости населения, подает заявление с информацией о себе и указывает, претендует ли он на признание его безработным; регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, указавшие в заявлении, что претендуют на признание себя безработными - по месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации; днём подачи гражданином, обратившимся в центр занятости населения, заявления о предоставлении меры поддержки является день его принятия центром занятости населения; в случае если заявление и резюме направлено гражданином, обратившимся в центр занятости населения, в выходной или нерабочий праздничный день, днем направления заявления считается следующий за ним рабочий день; днем постановки на регистрационный учёт является день принятия заявления; центр занятости населения запрашивает сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных внебюджетных фондов, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, по перечню согласно приложению, в том числе путем направления межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия; граждане вправе по собственной инициативе предоставить в центр занятости населения документы, подтверждающие указанные сведения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с 02.08.2016г. по ДД.ММ.ГГГГ являлась директором муниципального унитарного предприятия <данные изъяты>, что подтверждается представленной копией трудовой книжки (л.д.8-9), распоряжением Администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-р/л о прекращении действия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ. № и увольнении ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 по инициативе работника на основании её заявления от 14.10.2024г. (л.д.147), с ДД.ММ.ГГГГ. трудовые функции в должности директора МУП «Исток» не исполняла.

В соответствии с положениями Устава МУП «Исток» Гоголевского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области, утверждённого постановлением Главы муниципального образования <данные изъяты> сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, учредителем муниципального унитарного предприятия и собственником его имущества является Администрация <данные изъяты> сельского поселения <адрес> (п.1.1 Устава). Директор унитарного предприятия является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия, назначается собственником имущества предприятия и подотчётен ему (п.6.2 Устава), действует от имени предприятия без доверенности, в том числе представляет его интересы, совершает от его имени сделки, утверждает структуру и штат, осуществляет приём на работу работников, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издаёт приказы, выдаёт доверенности, организует выполнение решений Учредителя предприятия (п.6.3 Устава), директор не вправе быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью,, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации, за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного директора (п.6.5 Устава) (л.д.148-158).

При увольнении ФИО1 документы в налоговый орган об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц сведений о ФИО1 как о директоре <данные изъяты>», Администрацией Гоголевского сельского поселения <адрес> направлены не были,

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась с заявлением в Отдел СОГКУ «Центр занятости населения города Смоленска» в Монастырщинском районе по поводу регистрации её в качестве безработной с назначением государственного пособия по безработице (л.д.81-91) с представлением пакета документов, включающих трудовую книжку (л.д.56, 67-69), Отделом было заведено личное дело получателя государственных услуг ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ., в карточке персонального учёта указана дата увольнения – ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что на основании запросов 30.10.2024г. и 06.11.2024г. была получена информация о том, что ФИО2 состоит в организации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> в качестве руководителя, приказом от 06.11.2024г. в признании безработной ей было отказано и разъяснено, что право на повторное обращение наступает с 06.12.2024г. (л.д.40-72).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 обратилась в УФНС по Смоленской области с заявлением по форме P34001 о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о себе как директоре МУП <данные изъяты> (л.д.19). о чём в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении <данные изъяты>» внесена запись № от ДД.ММ.ГГГГ., отражённая в графах № и № ЕГРЮЛ, о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице – о недостоверности сведений о ФИО2 как о физическом лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица. (10-18).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 вновь обратилась в Отдел СОГКУ «Центр занятости населения города Смоленска» в Монастырщинском районе по поводу регистрации её в качестве безработной с назначением государственного пособия по безработице, Отделом заведено личное дело получателя государственных услуг ФИО1 № 0220005/2513 от 22.01.2025г., в карточке персонального учёта указана дата увольнения – ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от 24.01.2025г. ФИО1 было отказано в признании её безработной по причине предоставления документов, содержащих заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также других недостоверных сведений для признания безработной, так как на дату обращения ФИО1 продолжала числиться в ЕГРЮЛ в качестве директора <данные изъяты> Установлено, что право на повторное обращение для решения вопроса о признании безработной наступает с 24.02.2025г. (л.д.128-144).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в очередной раз обратилась в Отдел СОГКУ «Центр занятости населения города Смоленска» в Монастырщинском районе с аналогичным заявлением, Отделом заведено личное дело получателя государственных услуг ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. принято решение об отказе, так как в выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 указана как директор МУП «<данные изъяты> Установлено, что право на повторное обращение для решения вопроса о признании безработной наступает с 16.06.2024г. При этом в данной Выписке в графе № отражено, что было подано заявление физического лица о недостоверности сведений о нём в ЕГРЮЛ, указан входящий номер документа 11863А (графа №) и дата его поступления – 06.11.2024г. (графа №), а также что 13.11.2024г. (графа №) в ЕГРЮЛ внесены сведения о недостоверности о юридическом лице на основании заявления физического лица о недостоверности сведений о нём (графа №). Из заполненной сотрудником Отдела СОГКУ «Центр занятости населения города Смоленска» в <адрес> карточки без даты персонального учёта гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги, в отношении ФИО2 (л.д.134-135) указано, что она имеет статус «незанятый гражданин», уволена из организации ДД.ММ.ГГГГ. в связи с расторжением трудового договора инициативе работника (по собственному желанию), средний заработок – 0,00 (л.д.92-127).

По состоянию на 17.06.2025г. ФИО1 также продолжала по сведениям из ЕГРЮЛ числиться директором МУП «<данные изъяты>» (л.д.10-11) с указанием в графе № Выписки о внесении 13.11.2024г. в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности сведений о юридическом лице на основании заявления физического лица о недостоверности сведений о нём (л.д.14).

Представитель ответчика СОГКУ «Центр занятости населения города Смоленска» ФИО3 и представитель третьего лица начальник отдела Монастырщинского района СОГКУ «Центр занятости населения города Смоленска» ФИО5 в судебном заседании пояснили, что Центр занятости населения использует в своей работе межведомственное взаимодействие и при наличии в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о том, что ФИО1 является директором <данные изъяты>», зарегистрировать её в качестве безработной не представлялось возможным, сведения из ЕГРЮЛ в силу закона являются приоритетными по отношению к сведениям, содержащимся в трудовой книжке.

В соответствии с ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», для внесения изменений в сведения о директоре МУП «Исток» в ЕГРЮЛ, необходимо представить в регистрирующий орган Заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ по форме N Р14001 в части смены директора. В соответствии со ст.5 указанного закона, обязанность по внесению изменений в ЕГРЮЛ в течение 7 рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи (в том числе и руководителе юридического лица), возложена на юридическое лицо.

При таких обстоятельствах сведения о ФИО1 как о директоре МУП «<данные изъяты>» быть исключены лишь в случае подачи соответствующего заявления в налоговый орган новым директором и исключение указанных сведений не зависит от воли и желания ФИО1, так как самостоятельно каких-либо мер по исключению сведений о ней из ЕГРЮЛ, она предпринять не может.

Учитывая, что с 28.10.2024г. ФИО1 официально не трудоустроена, заработка или иного источника дохода не имеет, что свидетельствует о том, что она является не занятой (безработной), исключение сведений из ЕГРЮЛ о том, что она числится директором МУП <данные изъяты>» от неё не зависит и каким-либо образом повлиять на исключение указанных сведений она не может, учредителем МУП «Исток» не является, каких-либо доходов или дивидендов от деятельности предприятия не получает, то ФИО1 имеет право на постановку на регистрационный учёт в качестве безработного гражданина.

Само по себе наличие в Едином государственном реестре юридических лиц недостоверных сведений о том, что ФИО1 является директором МУП «Исток» при соблюдении иных условий, установленных Законом «О занятости населения», не может служить безусловным основанием для непостановки гражданина на учёт в качестве безработного и лишения его права на получение мер социальной поддержки, обусловленных таким статусом.

При этом, суд учитывает, что Администрацией Гоголевского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области, как учредителем МУП <данные изъяты> а в последующем Администрацией муниципального образования «Монастырщинский муниципальный округ» Смоленской области, являющейся с 03.01.2025г. правопреемником Гоголевского сельского поселения в соответствии с Законом Смоленской области от 10.06.2024г. № 95-з «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования «Мастырщинский район» Смоленской области путём объединения всех поселений во вновь образованное муниципальное образование с наделением его статусом муниципального округа…», каких-либо мер по исключению сведений о ФИО1 как о директоре МУП «<данные изъяты>», не предпринималось и не предпринимается в настоящее время.

Однако данное обстоятельство не может нарушать законные права ФИО1 на постановку на учёт в качестве безработной с выплатой соответствующего государственного пособия, поскольку иное нарушает её конституционное право на защиту от безработицы и ограничивает государственные гарантии занятости граждан, предоставляемые в рамках реализации конституционных прав, закрепленных в статье 37 (части 1 и 3 Конституции Российской Федерации, согласующихся со статьями 17, 19 (части 1 и 2) и 27 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.44, ст.46 Закона «О занятости населения», безработным гражданам назначается пособие по безработице, решение о назначении пособия по безработице принимается органом службы занятости одновременно с решением о признании гражданина безработным.

Так как ФИО1 впервые обратилась с заявлением о постановке её на учёт в качестве безработной с выплатой государственного пособия по безработице 30.10.2024г., единственным основанием для отказа в постановке на учёт явились сведения о ней в ЕГРЮЛ как руководителе МУП «Исток», иных причин для отказа не имелось, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 требования об обязании постановки её на учёт в качестве безработной и назначении пособия по безработице с 30.10.2024г. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы представителей ответчика СОГКУ «Центр занятости населения города Смоленска» -- действующего на основании доверенности ФИО3 и директора СОГКУ ФИО4 о том, что ФИО1 пропущен срок для обжалования решения Центра занятости населения, который составляет три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении своего права и истёк 06.02.2025г., срок пропущен без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска, являются несостоятельными, так как основаны на неправильной оценке характера спорных правоотношений, поскольку требование о признании незаконным приказа Центра занятости населения от 06.11.2024г. ФИО1 не заявлялось.

При подаче иска ФИО1 была уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей, которая по правилам ст. 333.19 НК РФ, ст. 98 ГПК РФ, подлежит ей возмещению ответчиком.

Учитывая изложенное, суд находит уточнённые исковые требования ФИО1 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Иного в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Смоленскому областному государственному казенному учреждению «Центр занятости населения города Смоленска» – удовлетворить.

Обязать Смоленское областное государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Смоленска» ИНН № дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ., адрес: <адрес>, зарегистрировать в качестве безработной с выплатой пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку д.<адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>, код подразделения №

Взыскать со Смоленского областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Смоленска» ИНН № дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ., адрес: <адрес>, в пользу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д.<адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>, код подразделения №, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Смоленский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Монастырщинский районный суд Смоленской области.

Мотивированное решение изготовлено 19.09.2025г.

Судья Т.В.Земцова