№ 2-7377/2022
10RS0011-01-2022-014793-88
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 декабря 2022 года г. Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия
в составе председательствующего судьи Бингачовой Е.М.,
при секретаре Мончик Е.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Карелия о включении периодов работы в стаж, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,
установил:
Истец обратился в суд с иском по следующим основаниям. Он с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный фонд Республики Карелия с заявлением учесть в сельский стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет размера пенсии. В удовлетворении его заявления было отказано. Истец не согласен с таким решением. Просит обязать ответчика учесть ему в сельский стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с даты обращения, обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии.
Истец и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала относительно заявленных требований.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, материалы наблюдательных дел, приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Ответчиком по результатам рассмотрения его обращения было отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, при этом ответчиком не учтены в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы в качестве водителя, председателя кооператива «Автосервис» «агрофирмы им.В.М. Зайцева» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве председателя кооператива «Автосервис» «агрофирмы им.В.М. Зайцева» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данные производства и должности Списком не предусмотрены.
С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).
В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частью 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее - Список № 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (далее - Правила к Списку № 1440).
В соответствии с п.3 Правил к Списку № 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, при условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 01 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.
В соответствии с пунктом 4 Списка работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) до 1 января 1992 года, засчитывается в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.
Следовательно, работа до 1 января 1992 года засчитывается в указанный стаж независимо от наименования профессии, специальности, занимаемой должности, начиная же с 1 января 1992 года необходимо подтверждение выполнения такой работы в должностях, предусмотренных Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 26 сентября 2019 года №2202-О, определении от 29 сентября 2020 года №2097-О, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются не все периоды, подлежащие зачету в страховой стаж. Такое правовое регулирование, определяющее условия предоставления льготы в пенсионном обеспечении (повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности), осуществлено в пределах компетенции законодателя и делегированных им Правительству Российской Федерации полномочий и не может расцениваться как нарушающее права заявителя.
Должности, замещаемые истцом в спорные периоды (водитель, председатель кооператива «Автосервис» «агрофирмы им.В.М. Зайцева»), не предусмотрены Списком №1440, поэтому работа в спорные периоды не предоставляла истцу право на получение фиксированной доплаты к пенсии.
Сам по себе факт работы истца по ремонту сельскохозяйственной техники, перевозке работников агрофирмы достаточным основанием для включения данной трудовой деятельности в сельскохозяйственный стаж по Списку № 1440 не является, поскольку такая деятельность по отношению к сельскому хозяйству носила вспомогательный характер и осуществлялась в организации, которая непосредственно сельскохозяйственными работами не занималась.
Принимая во внимание положения действующего законодательства, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска ФИО1 (<данные изъяты>) к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Карелия (<данные изъяты>) о включении периодов работы в стаж, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.
Судья Е.М.Бингачова
Мотивированное решение изготовлено 26.12.2022.