Дело № 2 –5103/2025

УИД: 03RS0017-01-2025-007172-61

Категория 2.035

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2025 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой А.Г.

при секретаре Аглиуллиной И.Э.

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО8, действующего на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (сроком на три года), представителя ответчика администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан ФИО9, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан, Министерству строительства и архитектуры Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить жилое благоустроенное помещение и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее по тексту – истец) обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан, Министерству строительства и архитектуры Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить жилое благоустроенное помещение и взыскании судебных расходов, в обоснование иска указав, что истец относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных в соответствии с законом жилым помещением, постановлением администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Родители у истца умерли.

Истец просит суд обязать администрацию городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, и заключить с ним договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет, взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате юридических услуг в размере 50 000 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 руб., почтовые расходы в размере 364,80 руб.

Протокольно ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя истца к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно спора привлечен ФИО7

Истец ФИО1, его представитель ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан по доверенности ФИО9 в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать по изложенным в отзыве основаниям, также, что в сформировано по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ списке истец состоит под порядковым номером №. Преимущественное право на обеспечение жилыми помещениями перед другими лицами, включенными в спиок, имеют лица из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимавшие участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Представитель ответчика Правительства Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, извещены судом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в письменных возражениях на иск, поступивших в суд в электронном виде ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (сроком на три года) в удовлетворении иска к Правительству Республики Башкортостан просит отказать, указывая, что не являются надлежащими ответчиками, поскольку полномочия по предоставлению жилых помещений гражданам указанной категории в соответствии с Законом Республики Башкортостан от 28.12.2005 г. № 260-з, в том числе и финансовые, переданы органам местного самоуправления.

Представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, извещены судом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, на судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд с учетом мнения истца, представителей истца и ответчика определил возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, судом извещенных надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы рассматриваемого гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, основанием для которого послужило обращение к нему гражданина о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Часть 2 ст. 7 Конституции РФ устанавливает, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Конституцией РФ защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункты "ж", "к" части 1 статьи 72).

Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его родители: мать ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец – ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ФИО6 назначены опекунами несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением администрации муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, оставшегося без попечения родителей.

В связи с переменой места жительства ФИО1, материалы учетного дела администрацией муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан были переданы в администрацию городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.

Постановлением администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой, лиц из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно свидетельству о пребывании ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО3 заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака, выданным Отделом ЗАГС г. Стерлитамак Государственого комитета Республики Башкортостан по делам юстиции.

В соответствии с представленным Управлением Росреестра по Республике Башкортостан сведениями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на жилые помещения за ФИО1 не зарегистрированы.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01.01.2013 г. Действие положений статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федеральный закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ (ред. от 29.02.2012 г.) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных: жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда отнесены в том числе и жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Частью 8 статьи 8 Федерального закона РФ № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 19 Федерального Закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов муниципальной власти отдельными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 г. № 260-З (ред. от 04.12.2012 г. № 609-З) органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Статьей 2 Закона РБ № 260-З от 28.12.2005 г. установлено, что государственными полномочиями, предусмотренными статьей 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и округов в Республике Башкортостан.

Таким образом, предоставление жилых помещений по договорам социального найма специализированных жилых помещений вышеуказанной категории лиц возложено на органы местного самоуправления.

Из приведенных выше норм следует, что обязанность по предоставлению жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, возложена на Администрацию городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.

Вместе с тем, ФИО1 не являющегося нанимателем жилого помещения по договорам социального найма, до настоящего времени администрацией городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан не предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Тем самым нарушены жилищные права ФИО1, который имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке со стороны государства.

При данных обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение и заключении социального найма договора подлежат удовлетворению, возложив на администрацию городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан обязанность предоставить ФИО1 жилое благоустроенное помещение, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, заключив с ним договор социального найма.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходами.

Согласно ст. 98 ГРК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В подтверждение требований о взыскании судебных расходов представлен чек об оплате юридических услуг.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17.07.2007 г. № 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым- на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Принимая во внимание указанные нормы гражданского процессуального законодательства, учитывая, что исковые требования ФИО1 удовлетворены, суд приходит к выводу об обоснованности заявления истца о взыскании судебных расходов.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым на реализацию требования ст. 17 (ч.3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 100 ГПК Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Вместе с тем, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение расходов по оплате услуг представителя, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.2007 г. № 382-О-О).

По смыслу приведенных положений закона, принимая во внимание процессуальные обязанности сторон, а также обстоятельства дела, связанные с реализацией истца прав посредством участия представителя, сложности рассматриваемого дела, количества судебных заседаний, суд полагает, что размер расходов на оплату его услуг с учетом требований разумности и соразмерности должно быть соотносимо с объектом судебной защиты, объемом защищаемого права и блага, а также с учетом принципов разумности пределов.

Учитывая категорию спора по настоящему делу, уровень его сложности, а также затраченное время на его рассмотрение, совокупность представленных сторонами в подтверждение своей правовой позиции доказательств и фактические результаты рассмотрения заявленных требований, с учетом возражений ответчика, исходя из разумности размера подлежащих отнесению на ответчика судебных расходов, суд в пределах предоставленной законом свободы усмотрения, частично удовлетворяет требования о взыскании с Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб.

Указанная сумма, по мнению суда, в большей степени будет соответствовать требованиям разумности и справедливости и не носит явно чрезмерный характер.

Согласно ст. 98 ГРК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с чем, в силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 3000 руб., почтовые расходы в размере 364,80 руб., материалами дела не подтверждены.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан, Министерству строительства и архитектуры Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить жилое благоустроенное помещение и взыскании судебных расходов – удовлетворить частично.

Обязать Администрацию городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт: №) благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям и заключить с ним договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет.

Взыскать с Администрации городского округа города Стерлитамак Республики Башкортостан в пользу ФИО1 (паспорт: №) расходы по оплате юридических услуг в размере 30 000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Фархутдинова А.Г.

Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2025 года