дело № 5-795/2022

УИД 42RS0032-01-2022-002627-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07ноября 2022 года г. Прокопьевск

Судья Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области (г. Прокопьевск, <...>) дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – начальника Прокопьевского участка ОО «Втормет» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,уроженца <...>, зарегистрированногои проживающего по адресу: <...>, осуществляющего деятельность по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, г. Прокопьевск, <...>,ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

которому инкриминируется административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.2 КРФобАП,

установил:

В Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КРФобАП, в отношении должностного лица – начальника Прокопьевского участка ООО «Втормет» ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица – начальника Прокопьевского участка ООО «Втормет» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КРФобАП, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ, в 11 часов 30 минут, на территории металлоприема ООО «Втормет», расположенного по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, г. Прокопьевск,<...>,ФИО2, являясь начальником Прокопьевского участка ООО «Втормет», осуществляет сбор, накопление и размещение отходов производства и потребления в виде лома отходов черных и цветных металлов (V класса опасности) на открытом земельном участке по указанному выше адресу, лом черных и цветных металлов имеет свободный доступ, частично размещен на бетонных плитах с частичным использованием тары, при этом отсутствует искусственное водонепроницаемое покрытие и защита от воздействия атмосферных осадков и ветров, отсутствует система ливнестоков или обвалов по периметру земельного участка.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - должностное лицо – начальник Прокопьевского участка ОО «Втормет» ФИО2, и должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, - инспектор ОИАЗ Отдела МВД России по г. Прокопьевску ФИО3, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины своей неявки суду не сообщили, с ходатайствами об отложении судебного заседания в суд не обращались, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в их отсутствие.

Изучив представленные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 8.2 КРФобАП несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления,влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц,– от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 названной статьи запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении и установлено в судебном заседании основным видом деятельности индивидуального предпринимателя ФИО4 является розничная торговля пивом в специализированных магазинах.

В связи с поступившим в отдел МВД России по г. Прокопьевску сообщением в отношении пункта металлоприема ООО «Втормет», расположенного по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, г. Прокопьевск, <...>, ДД.ММ.ГГГГ получено объяснение от начальника Прокопьевского участка ООО «Втормет» ФИО2, произведен осмотр места совершения административного правонарушения, а именно, территории металлоприема ООО «Втормет», расположенного по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, г. Прокопьевск, <...>, истребованы лицензия <...> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Втормет» на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов, приказы ООО «Втормет» <...> от ДД.ММ.ГГГГ по организации контроля металлолома на взрывоопасность, <...> от ДД.ММ.ГГГГ об организации противопожарной безопасности в цехах и участках, <...> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении лиц, ответственных за прием металлолома, <...>от ДД.ММ.ГГГГ по организации радиационного контроля металлолома, приказ <...> от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИО2 на должность мастера Прокопьевского участка-3 ООО «Втормет», приказ <...> от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО2 на должность начальника Прокопьевского участка ООО «Втормет», трудовой договор <...> от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Втормет» и ФИО2, дополнительное соглашение к трудовому договору <...> от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Втормет» и ФИО2, должностная инструкция начальника участка ОО «Втормет», договор субаренды <...> от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Вираж» и ООО «Втормет» земельного участка, расположенного по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, г. Прокопьевск, <...>, акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, расположенного по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, г. Прокопьевск, <...>, дополнительное соглашение <...> к договору субаренды земельного участка <...> от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе котороговыявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований.

Согласно протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ООО «Втормет» осуществляет свою деятельность по адресу: <...>, где собираются, накапливаются и размещаются отходы производства и потребления в виде лома отходов черных и цветных металлов (V класса опасности) на открытом земельном участке по указанному выше адресу, лом черных и цветных металлов имеет свободный доступ, частично размещен на бетонных плитах с частичным использованием тары, при этом отсутствует искусственное водонепроницаемое покрытие и защита от воздействия атмосферных осадков и ветров, отсутствует система ливнестоков или обвалов по периметру земельного участка.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предпринимателя и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - содержание территорий городских и сельских поседений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Согласно п. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Виновностьдолжностного лица – начальника Прокопьевского участка ОО «Втормет» ФИО2, в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1), рапортом оперативного дежурного дежурной части Отдела МВД России по г. Прокопьевску ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2), объяснением начальника Прокопьевского участка ООО «Втормет» ФИО2 (л.д. 3), протоколом осмотра местасовершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-8), лицензией № ОЛ-106-ЛМ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Втормет» на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов (л.д. 12), приказами ООО «Втормет» <...> от ДД.ММ.ГГГГ по организации контроля металлолома на взрывоопасность, <...> от ДД.ММ.ГГГГ об организации противопожарной безопасности в цехах и участках, <...> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении лиц, ответственных за приемметаллолома, <...> от ДД.ММ.ГГГГ по организации радиационного контроля металлолома (л.д. 13-16), приказами <...> от ДД.ММ.ГГГГ и <...> от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИО2 на должность мастера Прокопьевского участка-3 ООО «Втормет» и о переводе ФИО2 на должность начальника Прокопьевского участка ООО «Втормет» (л.д. 17-18), трудовым договором <...> от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Втормет» и ФИО2 (л.д. 19-22), дополнительным соглашением к трудовому договору <...> от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Втормет» и ФИО2 (л.д. 23), должностной инструкцией начальника участка ОО «Втормет» (л.д. 24-27), договором субаренды <...> от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Вираж» и ООО «Втормет» земельного участка, расположенного по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, г. Прокопьевск, <...> (л.д. 28-31), актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, расположенного по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, г. Прокопьевск, <...> (л.д. 32-33), дополнительным соглашением <...> к договору субаренды земельного участка <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).

Ответственным лицом за нарушение указанных требований является должностное лицо – начальник Прокопьевского участка ООО «Втормет» ФИО2, поэтому его действия квалифицируются по ч. 1 ст. 8.2 КРФобАП –несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

При назначении административного наказания должностному лицу – начальнику Прокопьевского участка ООО «Втормет» ФИО2, учитывается характер совершенного административного правонарушения, его личность.

В качестве обстоятельств смягчающих наказание учитываются занятие общественно-полезной деятельностью.

Обстоятельств, отягчающих наказание по делу об административном правонарушении, не установлено.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание ввиде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства, связанные с характером совершенного ФИО2 административного правонарушения и его последствиями, совокупности обстоятельств, смягчающих наказание, а именно, занятие им общественно-полезной деятельностью, отсутствии обстоятельств, отягчающих наказание, личность и имущественное положение последнего, исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, быть соразмерными конституционно закрепленным целями охраняемым законным интересам, а также характеру совершенногодеяния и причиненному им вреду, применительно к обстоятельствам совершенного правонарушения и субъекту административной ответственности мера административного взыскания должна носить по отношению к обществу не карательный, а превентивный характер, полагаю целесообразным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КРФобАП.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КРФобАП,

постановил:

Признать должностное лицо – начальника Прокопьевского участка ОО «Втормет» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КРФобАП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять) тысяч рублей.

Указанная сумма штрафа подлежит зачислению на счет, имеющий следующие реквизиты: УФК по Кемеровской области – Кузбассу (Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Прокопьевску), отделение Кемерово г. Кемерово Банка России,КПП 422301001, ИНН <***>, ОКТМО 32737000, счет получателя платежа 03100643000000013900, кор.счет 40102810745370000032, БИК 013207212, КБК 18811601201010601140, (назначение – административный штраф, протокол № 34711 от 22.09.2022, УИН – 18880342220000347113).

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что квитанцию об уплате штрафа правонарушителю необходимо направить в суд, рассмотревший дело.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Копию настоящего постановления вручить ФИО2,направить начальнику Отдела МВД России по г. Прокопьевску.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу об административном правонарушении, либо непосредственно в Кемеровский областной суд, в порядке, установленном ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья.<...>.В. Фурс

<...>.