Решение по делу № 02-4059/2025 от 28.02.2025

УИД 77RS0021-02-2024-024394-05

гр.дело № 2-4059/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Карповой А.И., при секретаре Рогач Я.-С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4059/2025 по иску ... адрес о признании распоряжения незаконным, восстановлении на жилищном учете,

УСТАНОВИЛ:

Истцы фио, фио, фио, фио обратились в Пресненский районный суд адрес с исковым заявлением к Департаменту городского имущества адрес (далее – Департамент) о признании незаконным распоряжения Департамента от 11.09.2024 № 145352, обязании восстановить на жилищном учете.

Требования мотивированы тем, что фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в составе семьи из четырех человек (она, фио паспортные данные, фио паспортные данные, фио паспортные данные) зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, где занимает двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 44,4 кв. адрес жилого помещения являются: фио (1/2 доли в праве), фио (1/4 доли в праве), фио (1/4 доли в праве).

фио, фио, фио, фио и фио, паспортные данные, состояли на учете нуждающихся в жилых помещениях с 2012 года, учетное дело № 56-01-956340-2012-0003.0. фио снят с регистрационного учета по месту жительства в связи со смертью.

Распоряжением Департамента от 11.09.2024 № 145352«О снятии с жилищного учета» фио, фио, фио, фио сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований для получения жилого помещения по договору социального найма (безвозмездного пользования), поскольку имущественная обеспеченность семьи истцов за расчетный период больше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека. Считают указанное распоряжение незаконным, поскольку имущественная обеспеченность истцов не позволяет приобрести жилое помещение.

Истцы ФИО1 ФИО2, в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, наставивали на удовлетворении иска.

Истцы фио, фиоБ в судебное заседание не явились, извещены, с ходатайством об отложении не обращались.

Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседание не явился, извещен, с ходатайством об отложении не обращался, ранее исковые требования не признал, по доводам подробно изложенным в письменном виде.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав истцов, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В главе 7 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) определены основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 49 ЖК РФ право на предоставление жилого помещения по договору социального найма имеют малоимущие граждане, признанные по установленным вышеуказанным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Малоимущими гражданами в целях ЖК РФ являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со ст. 7 Закона адрес N 29 от 14.06.2006 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они: 1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом; 2) имеют гражданство Российской Федерации; 3) проживают в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет; 4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; 5) признаны малоимущими в порядке, установленном законом адрес, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством адрес.

В соответствии с ч. ч. 1 - 2 ст. 2 Закона адрес от 25.01.2009 N 7 «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» малоимущими гражданами признаются жители адрес, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.

Согласно ч. 4 ст. 2 Закона № 7 в редакции Закона адрес от 28.12.2016 № 55, общая площадь жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, которое может быть предоставлено членам семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека и размером общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности, либо является нанимателем по договору социального найма.

Имущественная обеспеченность определяется как сумма стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и денежного выражения дохода всех членов семьи за расчетный период. При этом стоимость принадлежащих членам семьи на праве собственности жилых помещений или их частей не учитывается. Порядок определения дохода за расчетный период и стоимости имущества устанавливается настоящим Законом. Методика расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, утверждается Правительством Москвы.

Постановлением Правительства Москвы от 06.06.2006 N 362-ПП «О мерах по реализации Закона адрес «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» утверждена методика расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, учитываемых при признании жителей адрес малоимущими (далее - Методика).

В соответствии с п. 2.1. Методики, стоимость общей площади жилого помещения, необходимого членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека (Ст.пл.ж), устанавливается по формуле: Ст.пл.ж = Ц1кв.м x Пл.необх, где:

Пл.необх - общая площадь жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления, определяемая в соответствии с пунктом 2.2 настоящей Методики;

Ц1кв.м - цена, устанавливаемая для расчета безвозмездной субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность. Указанная цена соответствует средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в крупнопанельных домах типовых серий, утверждаемой Межведомственной комиссией по определению величины средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения для определения размера субсидий.

адрес жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека (Пл.необх), определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, которое может быть предоставлено членам семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, установленной законом адрес, и размером общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности либо является нанимателем по договору социального найма, по формуле: Пл.необх = (Пл. чел x Числ.чл.сем) - Пл.соб.сем, где:

Числ.чл.сем – число членов семьи, определяемое в соответствии с пунктом 3.3 настоящей Методики;

Пл.чел – норма предоставления на одного человека (18 квадратных метров);

Пл.соб.сем – общая площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых члены семьи обладают правом собственности либо являются нанимателями по договору социального найма.

Согласно Постановлению Правительства Москвы от 17.10.2023 № 1961-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума в адрес на 2024 год» величина прожиточного минимума в адрес на 2024 год на душу населения составляет для трудоспособного населения сумма

Из материалов дела следует, что фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в составе семьи из четырех человек (она, фио паспортные данные, фио паспортные данные, фио паспортные данные.) зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, где занимает двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 44,4 кв. адрес жилого помещения являются: фио (1/2 доли в праве), фио (1/4 доли в праве), фио (1/4 доли в праве).

фио, фио, фио, фио и фио, паспортные данные, состояли на учете нуждающихся в жилых помещениях с 2012 года, учетное дело № 56-01-956340-2012-0003.0.

фио снят с регистрационного учета по месту жительства в связи со смертью.

В соответствии со ст. 16 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» уполномоченный орган исполнительной власти адрес не реже одного раза в пять лет проводит проверку оснований, позволяющих жителям адрес состоять на жилищном учете и дающих им право на получение в пользование либо приобретение в собственность жилых помещений с помощью адрес.

Стоимость общей площади жилого помещения, которое необходимо приобрести семьей ФИО1 для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека составила сумма= (18 х 4 – 44,4) х 171 742, где:

- 18 кв. м – норма предоставления на одного человека;

- 4 – число членов семьи;

- 44,4кв. м – площадь жилого помещения, принадлежащего истцам на праве собственности;

- 171 742 – цена, устанавливаемая для расчета безвозмездной субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность. Указанная цена соответствует средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в крупнопанельных домах типовых серий, утвержденной Межведомственной комиссией по определению величины средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения для определения размера субсидий.

В соответствии с п. 3.1. Методики, имущественная обеспеченность (С) определяется по формуле: С = Дох.сем + И, где:

Дох.сем - денежное выражение дохода всех членов семьи (определяется в соответствии с пунктом 3.2 настоящей Методики);

И - стоимость имущества семьи, подлежащего налогообложению (определяется в соответствии с пунктом 3.5 настоящей Методики).

В соответствии с п. 3.2. Методики, денежное выражение дохода всех членов семьи определяется по формуле: Дох.сем = (Дсем.сов / Тдох - Числ.чл.сем x Пр.мин) х Т, где:

Дсем.сов - сумма совокупного дохода всех членов семьи (определяется в соответствии с пунктом 3.4 настоящей Методики);

Тдох - период, за который учитываются доходы членов семьи, претендующих на признание их малоимущими (в месяцах), равный 24;

Числ.чл.сем - число членов семьи, определяемое в соответствии с пунктом 3.3 настоящей Методики;

Пр.мин - величина прожиточного минимума в расчете на душу населения, утвержденного постановлением Правительства Москвы;

Т - расчетный период (в месяцах) принимается равным 240 (20 лет) и может быть изменен Правительством Москвы в зависимости от темпов обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма жителей адрес.

В соответствии п. 3.4. Методики, совокупный доход семьи устанавливается за два полных календарных года. Доходы каждого члена семьи учитываются после вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии п. 3.5.1. Методики, стоимость земельных участков (долей, паев), недвижимого имущества (строений, помещений, сооружений) (долей, паев) учитывается по кадастровой стоимости, при этом стоимость принадлежащих членам семьи на праве собственности жилых помещений или их частей не учитывается.

Стоимость имущества, находящегося в собственности семьи фио и подлежащего налогообложению – сумма (автомобиль 2007 года выпуска).

Из возражений на иск следует, что согласно документов, полученных посредством межведомственного взаимодействия, за период 2022-2023 гг. доход семьи ФИО1 состоял из заработной платы ФИО1 в размере сумма, заработной платы ФИО3 в размере сумма, пособия ФИО4 в размере сумма При этом у ФИО2 в период 2022-2023 гг. доход отсутствовал, что подтверждено его личным заявлением. Департаментом доход ФИО2 за период 2022-2023 гг. определен исходя из медианного среднедушевого дохода за нерабочий период на основании п.3.4.5 Методики, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 06.06.2006 № 362-ПП.

Между тем, суд не соглашается с указанной позицией ответчика по следующим основаниям.

В соответствии с п 3.4.5. Методики, при отсутствии у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами "а", "б", "г" пункта 1 абзаца первого приложения 2 к настоящему постановлению (в части заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников); подпунктом "а" пункта 2 абзаца первого приложения 2 к настоящему постановлению; подпунктами "а" (в части пенсий), "б", "в", "г" (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), "к", "л" пункта 3 абзаца первого приложения 2 к настоящему постановлению; подпунктами "а" - "г", "к" пункта 4 абзаца первого приложения 2 к настоящему постановлению, в период, за который учитываются доходы или его части (в месяцах), доход устанавливается равным медианному среднедушевому доходу, учитываемому при признании жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением следующих случаев (их совокупности), приходящихся на указанный период:

3.4.5.1. Заявитель или члены его семьи не более 6 месяцев имели статус безработного, ищущего работу.

3.4.5.2. Заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком до достижения им возраста трех лет.

3.4.5.3. Заявитель или члены его семьи младше 23 лет обучались в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения и не получали стипендию.

3.4.5.4. Заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком-инвалидом, или инвалидом с детства I группы, или инвалидом I группы, или престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, и иными гражданами при условии получения соответствующих выплат из регионального и муниципального бюджета.

3.4.5.5. Заявитель или члены его семьи проходили непрерывное лечение длительностью свыше трех месяцев, вследствие чего временно не могли осуществлять трудовую деятельность.

3.4.5.6. Заявитель или члены его семьи проходили военную службу (включая период не более трех месяцев со дня демобилизации).

3.4.5.7. Заявитель или члены его семьи были лишены свободы или находились под стражей (включая период не более трех месяцев со дня освобождения).

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что у ФИО2 в период 2022-2023 гг. доход отсутствовал, однако он не подпадает по категорию лиц, предусмотренных п.3.4.5 Методики, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 06.06.2006 № 362-ПП, в связи с чем при расчете денежного выражения дохода заявителей доход ФИО2 неправомерно определен исходя из медианного среднедушевого дохода (за нерабочий период).

Суду не представлено и материалы дела не содержат доказательств того, что имущественная обеспеченность семьи фио превышает стоимость общей площади жилого помещения, необходимой для обеспечения семьи данной численности по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что распоряжение Департамента от 11.09.2024 № 145352, в соответствии с которым семья ФИО1 снята с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований для получения жилого помещения по договору социального найма (безвозмездного пользования), является незаконным.

Разрешая спор, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом требований закона, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании незаконным распоряжения Департамента городского имущества адрес от 11.09.2024 № 145352 и обязании восстановить истцов на жилищном учете.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Департамента городского имущества адрес от 11.09.2024 № 145352 в части снятия с жилищного учета ...

Возложить на Департамент городского имущества адрес обязанность восстановить ... фио ..., паспортные данные), ... (..., паспортные данные), ... ..., паспортные данные), ... (..., паспортные данные) на учете нуждающихся в жилых помещениях с 2012 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.И.Карпова

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 28.02.2025г