Дело 5-69/2023

УИД 28RS0023-01-2023-000474-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 марта 2023 года город Тында

Судья Тындинского районного суда Амурской области Боярчук И.В.,

при помощнике судьи Петелиной М.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – гражданина Республики Узбекистан ФИО3,

переводчика ФИО4,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики ФИО1ёра Холбутаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики ФИО2, зарегистрированного в Республики ФИО2, <адрес>, не работающего, места проживания на территории Российской Федерации не имеющего

установил:

30 марта 2023 года в 09.10 часов сотрудниками ФИО7 МВД России на транспорте на железнодорожном вокзале <адрес> по адресу: <адрес>А был выявлен гражданин ФИО1ёр ФИО5, который въехал на территорию Российской Федерации 18.02.2020г. После окончания законного срока пребывания до 17.05.2020г. ФИО2 Республики ФИО1 Б.Х. не выехал за пределы Российской Федерации, чем нарушил требования частей 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Гражданин Узбекистана ФИО3 нарушил режим пребывания в Российской Федерации и уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Действия ФИО3 квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал полностью и суду показал, что он является ФИО2 Республики ФИО2, въехал в Российскую Федерацию в феврале 2020 года, работал неофициально на прииске, не смог выехать из Российской Федерации ввиду отсутствия денежных средств.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст. 27 Конституции РФ).

Данные права в силу ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 года № 115-ФЗ).

Согласно частей 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Закон о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию), иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или Международным договором Российской Федерации.

В силу ч.1 вышеуказанной нормы права, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО6ёр ФИО5, являясь гражданином Республики ФИО2, прибыл на территорию Российской Федерации 18 февраля 2020 года.

На миграционном учёте по месту временного проживания ФИО3 не значится, регистрации по месту пребывания либо по месту жительства на территории Российской Федерации не имеет, в УМВ УМВД России по Амурской области с заявлением по вопросу получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации, вида на жительство иностранного гражданина РФ, приобретение гражданства РФ, получения статуса беженца, о предоставлении политического убежища на территории Российской Федерации в установленном законом порядке не обращался, при этом не выехал в установленный срок из Российской Федерации по истечение 90 суток от даты въезда в Российскую Федерацию - то есть с 17.05.2020г. по настоящее время. Тем самым ФИО3 нарушает режим пребывания в Российской Федерации, что выражается в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании изложенного прихожу к выводу, что ФИО3 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания, тем самым, он нарушил пункты 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения и его виновность подтверждаются собранными по данному делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 30.03.2023 года № 232601054, актом проверки выполнения Закона РФ №115 от 25.07.2022г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», рапортом командира 2-го отделения ФИО7 МВД России на транспорте ФИО8 от 30.03.2023г., заграничным паспортом на имя ФИО6ёра Холбутаевича, сведениями Центральной базы иностранных граждан; протоколом об административном задержании от 30.03.2023г., протоколом личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице от 30.03.2023г.

Доказательств наличия уважительных причин, препятствующих своевременному обращению в миграционную службу за получением документа, подтверждающего право на пребывание на территории РФ, доказательств, препятствующих своевременному выезду за пределы РФ, ФИО3 в судебное заседание не предоставлено.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нашла своё подтверждение в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

Рассматривая вопрос о назначении административного наказания, прихожу к следующему.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф в размере от двух до пяти тысяч рублей с выдворением за пределы Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении обстоятельств, свидетельствующих о наличии у ФИО6ёра Холбутаевича на территории РФ прочных семейных связей, не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаю – признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учётом изложенного, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушении, конкретные обстоятельства его совершение, сведения о личности ФИО6ёра Холбутаевича, его материального положения, отсутствия законного источника дохода, отсутствия сведений о том, что он состоит на миграционном учёте на территории Российский федерации, а также учитывая конкретные обстоятельства дела, свидетельствующие о нарушении иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, полагаю необходимым подвергнуть ФИО6ёра Холбутаевича административному наказанию в виде <данные изъяты> <данные изъяты>.

С учётом изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение гражданина ФИО1ёра Холбутаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществить путём принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До фактического выдворения ФИО6ёра Холбутаевича согласно ч.5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить последнего в специальное учреждение для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, расположенное в с. Белогорье Амурской области, ул. Релочная, д. 5.

Обязанность по препровождению до указанного специального учреждения и фактическому выдворению ФИО6ёра Холбутаевича в соответствии со ст. 32.9 КоАП РФ возложить на ОСП по Тындинскому району УФССР России по Амурской области.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Амурской области (ФИО7 МВД России на транспорте, ИНН <***>, КПП 280801001, р/с 03№, банк получателя: Отделение Благовещенск Банка России/ УФК по Амурской области г. Благовещенск, КБК 188№, БИК 011012100, ОКТМО 10732000, УИН 18№

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Амурский областной суд через Тындинский районный суд Амурской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии настоящего постановления.

Судья И.В. Боярчук