Дело №5-58/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Саранск 19 мая 2025 года

Судья Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия Назаров Александр Михайлович (<...> Октября, д.77),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, гражданина Российской Федерации, <..> года рождения, уроженца <..>, зарегистрированного по адресу: Республика <..> 16, фактически проживающего по адресу: <..>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, паспорт <..>, ИНН <..>,

установил:

23 января 2025 года в 16 часов 57 минут в павильоне быстрого питания «Шаурма от души», расположенном по адресу: <..>, индивидуальный предприниматель (далее по тексту - ИП) ФИО1 привлек (путем фактического допуска к работе) гражданина Республики Таджикистан <..>., имеющего патент по профессии «повар», к осуществлению трудовой деятельности в качестве кассира, то есть по профессии, не указанной в патенте, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 вину в совершении вменяемого правонарушения не признал, при этом факт осуществления <..> в указанное время и в указанном месте деятельности в качестве кассира не оспаривал. Пояснил, что ранее он предупреждал <..> о том, что ему нельзя выполнять работу кассира.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами) (п. 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ).

В соответствии с абзацем первым п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

Согласно п. 16 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Статьей 2 Федерального закона № 115-ФЗ определено, что патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Несмотря на непризнание вины ИП ФИО1, его вина в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <..> от 24.03.2025, в котором ИП ФИО1 также не оспаривает факт осуществления <..> работы в качестве кассира;

- объяснениями ИП ФИО1 от 24.03.2025, согласно которым в вышеуказанном павильоне за кассой в основном работает он сам, но 23.01.2025, когда он отходил от кассы для приобретения продуктов, <..> без его ведома встал за кассу и взял деньги у покупателя;

- копией протокола об административном правонарушении <..> от 23.01.2025, согласно которому по вышеуказанному факту УУП ОП № 1 УМВД России по го Саранск в отношении <..> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- копией постановления начальника ОП № 1 УМВД России по го Саранск <..> от 24.01.2025, вступившем в законную силу, согласно которому <..> привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление 16 часов 57 минут 23.01.2025 трудовой деятельности в качестве кассира в вышеуказанном павильоне;

- копиями паспорта иностранного гражданина, миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, согласно которым <..>., является гражданином Республики Таджикистан;

- копией патента серии <..> выданного <..> 25.09.2024, из которого следует, что ему разрешена трудовая деятельность на территории Республики Мордовия по профессии «повар»;

- копией рапорта полицейского 1 роты ОБППСП УМВД России по го Саранск от 23.01.2025, согласно которому 23.01.2025 в 16 часов 57 минут в павильоне быстрого питания «Шаурма от души», расположенном по адресу: Республика <..>, им совместно с полицейским ФИО2 выявлен факт осуществления гражданином Республики Таджикистан <..> трудовой деятельности в качестве кассира, при наличии у него патента по профессии «повар»;

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1, согласно которой по состоянию на 07.02.2025 ФИО1 является действующим ИП;

- уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе от 19.10.2023, из которой следует, что 19.10.2023 ФИО1 зарегистрирован в качестве ИП и поставлен на соответствующий учет;

- копией договора аренды нежилого помещения от 01.01.2025, в соответствии с которым ИП ФИО1 арендует у ИП <..> помещение, расположенное по адресу: <..>;

- копией трудового договора от 15.11.2023, согласно которому ИП ФИО1 принимает на работу на неопределенный срок <..> в качестве повара с осуществлением трудовой деятельности по адресу: <..> <..>

Кроме того, из показаний <..>., допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля, следует, что с ноября 2023 года он работает поваром у ИП ФИО1 в павильоне, расположенном по вышеуказанному адресу, в качестве повара. <дата>, находясь в вышеуказанном павильоне, в момент когда кассира не было на месте, он по просьбе клиента провел оплату товара.

Изложенные доказательства сомнений у суда не вызывают, являются допустимыми и достаточными.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает событие административного правонарушения и лицо, совершившее противоправные действия, установленными, а также приходит к убеждению, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, установлена и полностью доказана исследованными в суде доказательствами.

Доводы ИП ФИО1 о том, что он запрещал <..> выполнять работу кассира и о том, что <..> осуществил реализацию товара без его разрешения, суд считает несостоятельными.

ИП ФИО1 в судебное заседание не представил доказательств того, что им проводился инструктаж с <..> о невыполнении последним работы не связанной с деятельностью повара. К показаниям <..> данным им в судебном заседании о том, что ИП ФИО1 предупреждал его о том, что ему нельзя выполнять работу кассира, суд относится критически, поскольку <..>., как работник последнего, находится в зависимом от него состоянии.

В рассматриваемом случае доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности ИП ФИО1 надлежащим образом исполнить установленную законом обязанность по привлечению к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии разрешения на работу либо патента, заявителем не представлено.

Таким образом, ИП ФИО1 не приняты все зависящие от него меры по недопущению совершения вышеуказанного правонарушения.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение учитываются характер совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, его личность, имущественное и финансовое положение.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, относится к субъектам малого предпринимательства, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался, каких-либо вредных последствий в результате совершенного им правонарушения не наступило.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также снований для применения ст.ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ судом не усматривается.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ с учетом примечания к ст. 18.1 КоАП РФ для индивидуальных предпринимателей предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, учитывая вышеизложенные обстоятельства, в том числе имущественное и финансовое положение ИП ФИО1, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, что в данном конкретном случае обеспечит реализацию задач административной ответственности.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.13 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Республике Мордовия (ОП №1 по Октябрьскому району по го Саранск), ИНН <..>, КПП <..>, ОКТМО <..>, номер счета получателя <..> в отделении НБ Республики Мордовия Банка России, кор./счет <..>, БИК <..>, КБК <..>, УИН <..>.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия или непосредственно в верховный суд республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.М. Назаров