Дело №5-2299/2022

61RS0002-01-2022-003490-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июня 2022 года г. Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону Студенская Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество №, <адрес>, паспорт гражданина РФ серии и № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением в сл. Большая Мартыновка МО УФМС ФИО3 по <адрес> в городе Константиновске, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В производстве судьи Железнодорожного районного суда <адрес>-на-ФИО3 находится дело об административном правонарушении, из материалов которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 40 минут в ходе проведения административного расследования по адресу: <адрес>-на-ФИО3, <адрес>, выявлен факт привлечения к трудовой деятельности гражданином Российской Федерации К.В.К.В., гражданина Республики Узбекистан ФИО2ёровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность, не имея патента на работу.

А именно: ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД ФИО3 по <адрес> проведена внеплановая выездная проверка по адресу: <адрес>, поле № земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600019:1186, в ходе которой выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, который осуществлял трудовую деятельность без патента на работу, в качестве «овощевода».

ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КРФ об АП и назначено наказание в виде административного штрафа.

Согласно объяснению гражданина Республики Узбекистан ФИО5, он ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность по адресу: <адрес>, <адрес>, поле № земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600019:1186, в качестве «овощевода», не имея патента на работу, принял на работу гражданин Российской Федерации К.В.К.В.

Согласно обьяснению гражданина Российской Федерации К.В.К.В., он с начала 2022 по настоящее время осуществляет подготовку земельного участка по адресу: <адрес>, поле № земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600019:1186, для посадки картофеля

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении К.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

К.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судебной повесткой, суд об уважительности причин неявки не известил, ходатайство об отложении рассмотрения дела в суд не поступило.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта ФИО3" от ДД.ММ.ГГГГ N 343.

В суд вернулась почтовая корреспонденция с отметкой органа почтовой связи «истек срок хранения».

Учитывая изложенное, К.В. о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем судья рассматривает дело в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив имеющиеся доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

УВМ ГУ МВД ФИО3 по <адрес> было проведено административное расследование. УВМ ГУ МВД ФИО3 по <адрес> находится по адресу: <адрес>-на-ФИО3, <адрес>, в связи с чем судья Железнодорожного районного суда <адрес>-на-ФИО3 рассматривает дело по существу.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Процессуальными требованиями ст. 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При рассмотрении данного дела по существу судьей установлено, что 07.04.2022г. К.В. привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществляла трудовую деятельность в качестве овощевода по адресу: <адрес>, поле № земельный участок с кадастровым номером 61:02:0600019:1186, без патента, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", тем самым совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения К.В. и его виновность подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; рапортом инспектора по ОП ОИК УВМ ГУ МВД ФИО3 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ №; распоряжением УВМ ГУ МВД ФИО3 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; актом проверки№ от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалом; материалами дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2; определением об истребовании дополнительных необходимых материалов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; Выписками из ЕГРН на земельный участок, сообщением о собрании кредиторов, определениями Арбитражного суда <адрес> по делу № А53-35052/2019 о замере кредитора в реестре требований от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями гр. ФИО1, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Исследованные доказательства суд считает юридически относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела об административном правонарушении по существу.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Должностным лицом административного органа процедура привлечения к административной ответственности соблюдена в полном объеме.

Анализируя добытые по делу доказательства, суд считает, что вина К.В. в совершенном правонарушении доказана и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, судьей не выявлено. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Одним из принципов привлечения к административной ответственности является правовой принцип индивидуализации.

При назначении административного наказания К.В. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства – совершение административного правонарушения впервые и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. С учетом изложенного судья назначает минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей, как наказание, отвечающее требованиям статей 4.1 - 4.3 КоАП РФ и соответствующее принципам законности и справедливости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество №, <адрес>, паспорт гражданина РФ серии и № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением в сл. Большая Мартыновка МО УФМС ФИО3 по <адрес> в городе Константиновске, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам: УИН 18№, р/c (казначейский счет) 03№, единый казначейский счет 40№, ФИО3 получателя - отделение <адрес>-на-ФИО3 // УФК по <адрес>-на-ФИО3 (ГУ МВД ФИО3 по <адрес>), ИНН <***>, КПП 616401001, БИК 016015102, ОКТМО 60701000, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, наименование платежа: Административный штраф.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить судье Железнодорожного районного суда <адрес>-на-ФИО3 по адресу: <адрес>-на-ФИО3, <адрес>.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу штраф подлежит принудительному взысканию и в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через судью Железнодорожного районного суда <адрес>-на-ФИО3 в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья