ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА
РЕШЕНИЕ
от 14 сентября 2023 года по делу № 12-1199/2023
(43RS0002-01-2023-004714-20)
Судья Октябрьского районного суда г. ФИО5 Кулик Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации города ФИО5 на постановление № 257/23/43001-АП от 31.03.2023, вынесенное заместителем начальника отдела –заместителем старшего судебного пристава МОСП по ИОИП ГУ ФССП России по Кировской области ФИО1, решение № 43001/23/254242 от 06.06.2023, вынесенное начальником МОСП по ИОИП ГУ ФССП России по Кировской области ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации города ФИО5,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела –заместителя старшего судебного пристава МОСП по ИОИП ГУ ФСССП России по Кировской области ФИО1 от 31.03.2023 года администрация г.ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 50 100 руб.
06.06.2023 года решением начальника МОСП по ИОИП ГУ ФСССП России по Кировской области ФИО2 обжалуемое постановление оставлено без изменения, жалоба представителя администрации города ФИО5 без удовлетворения.
03.07.2023 года представитель администрации г.ФИО5 (по доверенности) обратился в суд с жалобой, в которой указал, что с вынесенными в отношении администрации города ФИО5 решением и постановлением не согласен. В обоснование жалобы указано, что администрация г. ФИО5 принимает меры к исполнению решения Первомайского районного суда г. ФИО5, принято решение о строительстве жилых помещений, пригодных для проживания инвалидов.
23.12.2022 заключен муниципальный контракт № ЕП.2022.2112 на выполнение работ по строительству «под ключ» объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом в Ленинском районе г. ФИО5 на земельном участке с адресом: <адрес>, земельный участок №», предназначенного для расселения граждан из аварийных домов, в котором предусмотрено такое жилое помещение, соответствующее требованиям, установленным постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 № 649, для ФИО3 Плановая дата завершения строительства указанного многоквартирного жилого дома по условиям муниципального контракта-30.11.2023. После окончания работ по строительству жилого дома будет проведена работа по постановке на кадастровый учет жилых помещений в данном доме, оформлению права собственности муниципального образования «Город Киров» на жилые помещения, изданию постановления о предоставлении жилого помещения взыскателю, что требует временных затрат.
Полагает, что администрация г. ФИО5 принимала активные меры для исполнения данного судебного решения в связи с чем, оснований для привлечения к административной ответственности отсутствует. Полагает, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения.
Вместе с тем, в случае, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлена вина администрации г. ФИО5, просил применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, освободив администрацию г. ФИО5 от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.
Защитник администрации г.ФИО5, представитель ГУ ФССП России по Кировской области в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в связи с чем жалоба рассмотрена без их участия.
Проверив материалы дела и рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующему.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Согласно ст.6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
С учетом вышеприведенных правовых норм защита нарушенных прав не может быть признана эффективной, если судебный акт своевременно не исполняется.
На основании ст.5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В силу ст.6 Федерального закона № 229-ФЗ законные требования судебного пристава исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организации и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ.
Согласно ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.
Согласно ч.1 ст.13 Закона N 229-ФЗ в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из материалов дела и установлено судом, администрация г. ФИО5 является должником по исполнительному производству
04.12.2017 Ленинским районным судом г.ФИО5 на основании решения суда от 25.09.2017, вступившего в законную силу 21.11.2017, выдан исполнительный лист ФС № 021982190, согласно которому администрация города ФИО5 обязана предоставить по договору социального найма ФИО4 расположенное на первом этаже жилое помещение в пределах г. ФИО5 соответствующее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м. общей площади.
02.03.2018 года на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 8807/18/43001-ИП в отношении администрации г. ФИО5, и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе.
21.05.2018 года вынесено постановление о взыскании с администрации города ФИО5 исполнительского сбора в размере 50 000 руб., и об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа- 17.08.2018 года.
13.03.2019 вынесено постановление, в соответствии с которым администрация г. ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП ГУ УФССП России по Кировской области от 23.11.2022 установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа- до 24.02.2023 года.
20.03.2023 года в отношении должника, в присутствии представителя администрации г.ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
Постановлением заместителя начальника отдела- заместителем старшего судебного пристава МОСП по ИОИП ГУ ФССП России по Кировской области ФИО1 от 31.03.2023 администрация города ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 100 руб.
06.06.2023 года решением начальника МОСП по ИОИП ГУ ФССП России по Кировской области ФИО2 обжалуемое постановление оставлено без изменения, жалоба представителя администрации города ФИО5 без удовлетворения.
По смыслу закона, в случае неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, должник привлекается к ответственности в соответствии с ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ.
Таким образом, вина администрации города ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, подтверждается материалами дела в их совокупности.
Доводы жалобы об отсутствии состава правонарушения, о недоказанности вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, являются несостоятельными.
Объективных данных, указывающих на отсутствие у администрации города ФИО5 возможности к принятию всех своевременных, необходимых и достаточных мер к исполнению, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, материалы дела не содержат и заявителем такие данные не представлены.
Выводы должностного лица о наличии в действиях администрации г.ФИО5 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ являются обоснованными.
Назначенное администрации города ФИО5 наказание является минимальным, справедливым, соразмерным содеянному.
Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ и освобождения администрации города ФИО5 от административной ответственности не имеется.
Каких-либо нарушений КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении администрации г.ФИО5, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления и решения не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление № 257/23/43001-АП от 31.03.2023, вынесенное заместителем начальника отдела –заместителем старшего судебного пристава МОСП по ИОИП ГУ ФССП России по Кировской области ФИО1, решение № 43001/23/254242 от 06.06.2023, вынесенное начальником МОСП по ИОИП ГУ ФССП России по Кировской области ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации города ФИО5, – оставить без изменения, а жалобу администрации г. ФИО5 - без удовлетворения.
Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г.ФИО5.
Судья Е.А.Кулик