Дело № 2-477/2025

УИД 91RS0015-01-2025-000551-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2025 года пгт.Нижнегорский

Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи Брынди М.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с иском к ответчику, с учетом его уточнения, о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в специальный страховой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периодов осуществления трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна в микрохирургическом офтальмологическом отделении Республиканской клинической больницы ФИО7 в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года – в должности заместителя директора <адрес> территориального объединения - заместителя главного врача <данные изъяты> центральной больницы по амбулаторно-поликлинической работе по совместительству врача-офтальмолога в льготном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по клинико-экспертной работе в льготном исчислении.

Исковое заявление мотивировано тем, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии; ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было вынесено решение №№ об отказе в назначении страховой пенсии по старости согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; данное решение было мотивировано тем, что у истца отсутствовала необходимая продолжительность стажа работы на должностях по осуществлению медицинской деятельности; при этом в расчет стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, не учтены периоды осуществления трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна в микрохирургическом офтальмологическом отделении Республиканской клинической больницы ФИО8; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заместителя директора <адрес> территориального объединения - заместителя главного врача Нижнегорской центральной больницы по амбулаторно-поликлинической работе по совместительству врача-офтальмолога; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по клинико-экспертной работе.

Истец в судебное заседание не явился, подал заявление о проведении судебного заседания без его участия, требования поддерживает и просит удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, подали ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие их представителя, в удовлетворении требований просят отказать. Также представили письменные возражения, согласно которым, просят отказать в удовлетворении исковых требований, а также указывают, что не представляется возможным учесть в стаж ФИО3 по осуществлению медицинской деятельности следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна в микрохирургическом офтальмологическом отделении Республиканской клинической больницы ФИО9, так как документально не подтверждено выполнение функциональных обязанностей по должности врача-специалиста; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствуют сведения о начислении и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд (отсутствуют данные об указанном периоде в сведениях индивидуального персонифицированного учета); также не представляется возможным учесть в стаж по осуществлению медицинской деятельности в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №№ периоды: нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; нерабочих праздничных дней в <адрес>; было принято решение об отказе в назначении страховой пенсии согласно п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ; действия ОСФР по <адрес> совершены на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренным законодательством обоснованно, с соблюдением принципа равенства перед законом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ).

В части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ указано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к этому федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №№ "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №№ "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №№ "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №№ "о пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 30 лет непосредственно осуществлявшие в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно п.20. ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.57-58).

Решением ответчика №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости согласно п.20. ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа работы в должностях по осуществлению медицинской деятельности (л.д.43-45).

При этом, как усматривается из решения ответчика об отказе ФИО3 в назначении пенсии, в стаж по осуществлению медицинской деятельности ФИО3 не учтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна в микрохирургическом офтальмологическом отделении Республиканской клинической больницы ФИО10, так как документально не подтверждено выполнение функциональных обязанностей по должности врача-специалиста; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по клинико-экспертной работе, так как отсутствуют сведения о начислении и уплате страховых взносов в пенсионный фонд (отсутствуют данные об указанном периоде в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета).

Также из указанного решения следует, что спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заместителя директора <адрес> территориального объединения - заместителя главного врача Нижнегорской центральной больницы по амбулаторно-поликлинической работе по совместительству врача-офтальмолога, который истец просит включить в льготном исчислении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учтен ответчиком в стаж работы истца в должностях по осуществлению медицинской деятельности в календарном порядке, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно ответу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был учтен в стаж по осуществлению медицинской деятельности, так как на дату вынесения решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) на ИЛС ЗЛ отсутствовали сведения о начислении и уплате страховых взносов в пенсионный Фонд РФ. При этом, как указано в данном ответе, в настоящее время указанные сведения содержатся на ИЛС ЗЛ, что позволяет включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 5 месяцев 12 дней) в страховой стаж и стаж по осуществлению медицинской деятельности (в календарном исчислении) (л.д.24-26).

Из ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ следует, что по сведениям предоставленных и имеющихся в распоряжении Управления документов установлено, что в стаж на соответствующих видах работ учтены период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-офтальмолога, заместителя главного врача, главного врача ГБУЗ РК «<данные изъяты> районная больница» за исключением периодов отпуска по уходу за ребенком до достижения трехлетнего возраста, отпуска без сохранения заработной платы, курсов повышения квалификации, нерабочих праздничных дней в <адрес>. По результатам рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ Управлением ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в установлении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Также указано, что отделу оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы №№ управления установления пенсий ОСФР по <адрес> поручено провести дополнительную проверку для уточнения наличия факта льготной работы в ГБУЗ РК «<данные изъяты> районная больница» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Республиканской клинической больнице ФИО11 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по результатам проведенных документальных проверок поручено вернуться в к рассмотрению заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ с учетом пересмотра продолжительности стажа на соответствующих видах работ (при необходимости), о результатах уведомить ФИО3 письменно (л.д.27-29).

Из информации Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной по запросу суда, в соответствии с документами, имеющимися в распоряжении ОСФР по <адрес> (с учетом актов документальной проверки №№ от ДД.ММ.ГГГГ и №№ от ДД.ММ.ГГГГ), в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ возможно учесть периоды работы в следующем порядке: в календарном порядке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в кратном исчислении (как 1 год 3 месяца): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком, нерабочих дней, установленных органами государственной власти Республики Крым; в расчет стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, не был учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не подтверждено осуществление врачебной деятельности в пределах своего рабочего времени по основной должности руководителя; не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы (работа по совместительству в должности врача менее чем на 1,0 ставку) (л.д.168-169).

Таким образом, из изложенного следует, что на сегодняшний день после проведенных документальных проверок ответчиком в бесспорном порядке учтены заявленные истцом в рассматриваемом исковом заявлении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком, нерабочих дней, установленных органами государственной власти Республики Крым, в связи с чем в данной части отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

В то же время, заявленный в исковом заявлении период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, исходя из ответа ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени не учтен в расчет стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем в данной части исковых требований суд приходит к следующему.

Так, в соответствии с данными трудовой книжки серии <данные изъяты> №№ ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заместителя директора <данные изъяты> районного территориального объединения – заместителя главного врача Нижнегорской центральной райбольницы по амбулаторно-поликлинической работе по совместительству врача-офтальмолога; ДД.ММ.ГГГГ переведена в Коммунальное учреждение Нижнегорский центр первичной медицинской (медико-санитарной) помощи Нижнегорского РТМО на должность главного врача; ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> районное территориальное медицинское объединение переименовано в ГБУЗ РК «<данные изъяты> районная больница»; ДД.ММ.ГГГГ года в связи с приведением наименования должностей в соответствие считать заведующей поликлиникой (л.д.15-18).

Списком №№ предусмотрены должности врачей-специалистов всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность, работающие в больницах всех наименований.

Периоды работы в должности врача-руководителя учреждения (его структурного подразделения) подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, лишь в случае осуществления врачебной деятельности.

В соответствии с пунктами 4, 5, 6 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца).

Заместитель главного врача выполняет функции, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных обязанностей и поэтому является должностным лицом. Лечебной деятельностью такие лица могут заниматься отдельно или при определенных условиях, совмещая ее с основной.

Осуществление руководителем врачебной деятельности должно подтверждаться трудовым договором, дополнительным соглашением, соответствующим приказом о совмещении, лицевыми счетами, свидетельствующими о доплатах за указанную работу.

Согласно приказу №№(п) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята на работу в амбулаторно-поликлиническое отделение на должность врача-офтальмолога по совместительству на 0,5 ставки (л.д.147).

Из акта документальной проверки №№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проверки лицевых счетов по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ годы, установлено, что ФИО3 осуществлялось начисление заработной платы, в том числе, за работу в должности заместителя главного врача по амбулаторно-поликлинической работе на 1,0 ставку, врач-офтальмолог на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; главного врача ЦПМП на 1,0 ставку, врач-офтальмолог на 0,25 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.84-85).

Таким образом, учитывая, что, работая заместителем главного врача по клинико-экспертной работе с нагрузкой в объеме 1,0 ставки, истец также занималась лечебной деятельностью, что предусматривает непосредственное оказание медицинской помощи, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в данной части и включении данного периода в стаж лечебной деятельности истца в льготном порядке.

При этом, как следует из представленной истцом справки ГБУЗ РК «<данные изъяты> РБ» от ДД.ММ.ГГГГ №№, ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не находилась в отпуске без сохранения заработной платы (л.д.146).

В материалах электронно-выплатного дела ФИО3 также имеется справка ГБУЗ РК «Нижнегорская РБ» №№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО3 в отпуске без сохранения заработной платы не находилась (л.д.70).

Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года подлежит учету в специальный стаж истца непрерывно, поскольку в отпуске без сохранения заработной платы, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 не находилась.

На основании изложенного, принимая во внимание, что часть заявленных в исковом заявлении периодов работы на сегодняшний день учтена ответчиком в специальный стаж истца, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении (как 1 год и 3 месяца) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым, через Нижнегорский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20.10.2025 года.

Председательствующий: