Дело № 2-335/2024 (2-3588/2023)

УИД 42RS0019-01-2023-003752-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Ижболдиной Т.П.,

при секретаре Сахон Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 10 апреля 2023 года дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес> - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, имея вид на жительство в РФ (от ДД.ММ.ГГГГ) обратилась в ОСФР по <адрес>-Кузбассу клиентскую службу в <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ №. Заявлению был присвоен регистрационный №. К заявлению были приложены: вид на жительство от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о браке, свидетельства о рождении детей, трудовая книжка, формуляр анкета, ИНН, уведомление о регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета, пенсионное удостоверение, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ о периодах работы, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ о размере заработной платы, справка работодателя о размере заработной платы, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ о периодах работы, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ о размере заработной платы, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ о размере заработной платы, справка работодателя о периодах работы и размере заработной платы №, справка о периодах работы и размере заработной платы выдана работодателем №, справка уточняющая особый характер работы. По запросу ОСФР ДД.ММ.ГГГГ Агентством социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан в адрес ОСФР было направлено выплатное дело, оригинал трудовой книжки с сопроводительным письмом № от ДД.ММ.ГГГГ. До октября 2022 года ФИО1 проживала на территории государства Таджикистан, где ей в 2015 году была назначена пенсия по возрасту. Пенсия уплачивалась до момента переезда в Россию, в связи с приобретением Российского гражданства. ДД.ММ.ГГГГ был выдан паспорт гражданина РФ. ДД.ММ.ГГГГ решением № ОСФР по <адрес> - Кузбассу истцу было отказано в назначении пенсии по старости по причине, что документально подтвержденный страховой стаж и ИПК заявителя меньше допустимого минимума 8 лет и 11.4 ИПК балла. Полагает, что ей необоснованно и незаконно было отказано в назначении пенсии по старости и решение ОСФР по <адрес>-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, как незаконное.

Просит признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии; обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ приняты уточненные исковые требования, согласно которым истец просит обязать ответчика включить ФИО1 в стаж работы, необходимый для назначения пенсии по старости, следующие периоды: период работы на заводе «Заря Востока» который с ДД.ММ.ГГГГ приказом №/к был переименован в Производственное объединение «Заря Востока», а с ДД.ММ.ГГГГ приказом № переименован в Государственное унитарное предприятие «Завод Заря Востока» и с ДД.ММ.ГГГГ приказом № переименован в Государственное унитарное предприятие «Нури Ховар»; с ДД.ММ.ГГГГ (расп. № от 05.07.79г.) по ДД.ММ.ГГГГ в цехе респираторов в качестве ученицы сварщицы на высокотемпературных сварочных установках; с ДД.ММ.ГГГГ (Расп. № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в цехе резиновой обуви в качестве ученицы клейщицы резиновой обуви, клейщицы резиновой обуви, инструктора наладчика по 4 разряду, инструктора намазчика, мастера цеха, старшим мастером, матером смены; с ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № л/с от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в П\К «Умед» производство РТИ-резинотехнических изделий в качестве мастера смены; период работы с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №) в ОРС РУ 4 ЛГХК (Рудоуправления Ленинобадского Горнохимического комбината) учеником повара, поваром III разряда, поваром IV разряда; период работы С ДД.ММ.ГГГГ (приказ №) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №) санитаркой в МСЧ-1, МСЧ-16 М3 Республики Таджикистан; так же зачесть период ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет для начисления пенсии в трудовой стаж в размере 6 лет при рождении ДД.ММ.ГГГГ года рождения Р.Ш.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения Р.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения Р.Ш.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения Р.Ю.А.; признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии ФИО1; обязать государственное учреждение - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> - Кузбассу назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 400-Ф3 "О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена, причины неявки не сообщила, направила своего представителя.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании ордера, в судебном заседании на заявленных уточненных требованиях настаивала.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях” (далее - Федеральный закон ”О страховых пенсиях”), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167- ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях”).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2017 году составляет 8 лет, минимальная сумма индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 11,4.

Из приведенных нормативных положений, следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> - Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по <адрес> – Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости, по причине отсутствия у заявителя документально подтвержденного страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), необходимого для назначения страховой пенсии.

Из указанного решения следует, что отсутствуют основания для зачета в страховой стаж без предоставления дополнительного подтверждения следующих периодов, как документально не подтвержденных: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве ученицы сварщицы, (сварщицы), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве ученицы клейщицы резиновой обуви (клейщицы резиновой обуви, инструктора наладчика, инструктора намазчика, мастера цеха, старшего мастера, мастера смены) в Государственном унитарном предприятии «Нури Ховар» и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве ученика повара, (повара) в ОРСе РУ-4 ЛГХК. Периоды работы не могут быть учтены при назначении пенсии, так как работа протекала на территории Республики Таджикистан. Заявительницей предоставлены свидетельства о рождении детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет не могут быть учтены без подтверждения страхового стажа.

ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, пенсия истцу назначена в <адрес>, за назначением пенсии ФИО1 обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ. в возрасте 60 лет 03 мес.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ученицей сварщицы на высокотемпературных сварочных установках на Заводе «Заря Востока», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОРС РУ 4 ЛГХК (Рудоуправления Ленинобадского Горнохимического комбината) учеником повара, поваром III разряда, поваром IV разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе резиновой обуви в качестве ученицы клейщицы резиновой обуви, клейщицы резиновой обуви, инструктора наладчика по 4 разряду, инструктора намазчика, мастера- цеха, старшим мастером, матером смены; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в П/К «Умед» производство РТИ-резинотехнических изделий в качестве мастера смены; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ санитаркой МСЧ-1, МСЧ-16 М3 Республики Таджикистан.

Указанные периоды работы ФИО1 также подтверждаются соответствующими справками, архивными справками.

Спорные периоды работы являются периодами работы истца в <адрес>.

Так же у истца имеются четверо детей: Р.Ш.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Р.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Р.Ш.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Р.Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается представленными в материалы дела копия свидетельств о рождении.

В соответствии с решением ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принята в гражданство РФ на основании п. «в» части второй статьи 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», что подтверждается извещением.

Таким образом, согласно представленным документам, стаж работы, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, у истца отсутствует.

Согласно информации Агентства социального страхования и пений при Правительстве Республики Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 была прекращена выплата пении и выплачена до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный в Душанбе ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 19 Договора право на пенсию в соответствии с настоящим Договором возникает с даты вступления его в силу.

Согласно п. 3 статьи 21 Договора от ДД.ММ.ГГГГ одновременно со вступлением в силу настоящего Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ

Нормы Соглашения перестали действовать для Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

Для установления права на пенсию в соответствии с положениями настоящего Договора принимается во внимание страховой стаж, который в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон приобретен и до вступления в силу настоящего Договора (часть 2 статьи 19 Договора от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ст. 9 Договора от ДД.ММ.ГГГГ каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим договором.

При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Стран и в соответствии с их законодательством, понимается: в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики.

В случае если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, то первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории. При этом подсчет и подтверждение страхового стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая устанавливает пенсию.

Если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны, а также третьего государства, с которым Договаривающаяся Сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж.

Если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случае, когда этот страховой стаж дает право на пенсию.

Учитывая, что у истца не имеется страхового стажа, приобретенного на территории Российской Федерации и Российской Советской социалистической Республики, законных оснований для назначения истцу пенсии по старости по ст. 8 не имеется.

Доводы истца со ссылкой на ст. 20 Договора суд считает несостоятельными.

Так, частью первой статьи 20 Договора от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что пенсии, установленные до вступления в силу настоящего Договора, сохраняются и не пересматриваются с учетом положений настоящего Договора, за исключением социальной (федеральной или региональной) доплаты к пенсии в Российской Федерации и случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Частью второй указанной статьи возможность пересмотра и перерасчета ранее назначенной пенсии в случае переезда на постоянное место жительства застрахованного лица, которому до вступления в силу Договора назначена пенсия на основании Соглашения, указанного в пункте 3 ст. 21 Договора, на территорию другой договаривающейся стороны или на территорию третьего государства не предусмотрена.

Истцу пенсия на основания Соглашения не назначалась, пунктом 3 статьи 5 Договора установлено, что при переезде застрахованного лица, которому назначена пенсия, включая выплаты, устанавливаемые к пенсии, и повышения, с территории одной Договаривающейся Стороны на территорию другой Договаривающейся Стороны или на территорию третьего государства для проживания ее выплата продолжается Договаривающейся Стороной, ее назначившей.

Как следует из Административного соглашения между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Агентством социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан по применению Договора между Российской Федерации и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, выплата пенсий застрахованным лицам на территории Договаривающейся Стороны, их назначившей, осуществляется в порядке, определенном законодательством этой Договаривающейся стороны. Перевод сумм пенсий компетентным учреждением Договаривающейся стороны, на территорию Договаривающейся стороны проживания застрахованного лица производится в рублях. В Российскую Федерацию суммы пенсий перечисляются, исходя их официального курса валют Национального банка Республики Таджикистан, действующего на дату составления платежной ведомости (ст. 6).

Таким образом, оснований для признания принятого ответчиком решения незаконным и возложении на него обязанности включить в страховой стаж истца спорные периоды работы и периоды ухода за детьми и назначить страховую пенсию по старости не имеется.

То обстоятельство, что выплата пенсии истцу на территории Республики Таджикистан прекращена к моменту принятия решения пенсионным органом, по мнению суда, не может являться основанием для назначения пенсии на территории РФ. Истец не лишен права обратиться за возобновлении выплаты пенсии в <адрес>.

Кроме того, с учетом положений ст. 11 ФЗ от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении граждан в РФ» (возраст 65) истец также не имеет право на социальную пенсию.

С учетом указанного, в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 необходимо отказать в полном объеме

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, об обязании включить в стаж периоды работы и периоды ухода за детьми, обязании назначить страховую пенсии по старости отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.П. Ижболдина