№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Буровой А.В., при помощнике судьи ФИО2, с участием представителя истца – адвоката ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Ленино Республики Крым гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия.

Требования мотивированы тем, что 26.07.2022г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно Федеральному Закону от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от 09.11.2022г. ему было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. При этом, в страховой стаж не были включены периоды работы истца: - с 27.08.1985г. по 26.02.1990г. в Макеевской хлопкопрядильной фабрике, так как в трудовой книжке невозможно определить год издания приказа о приеме на работу; - с 10.08.1991г. по 02.10.1995г. в Малом предприятии «Железобетон», так как в трудовой книжке запись об увольнении заверена печатью старого образца с аббревиатурой «УССР»; - с 16.11.2002г. по 31.03.2003г. в Спортивном клубе «Гормаш», так как в трудовой книжке в дате увольнения и в дате приказа об увольнении допущено исправление; - с 06.02.2009г. по 17.05.2010г. в Коммунальном предприятии «Макеевтеплосеть», так как в трудовой книжке в дате приказа о приеме на работу допущено исправление. Истец полагает данный отказ незаконным, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском, в котором просит: - признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Крым № от 09.11.2022г. об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости; - обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение пенсии, периоды работы истца: - с 27.08.1985г. по 26.02.1990г. в Макеевской хлопкопрядильной фабрике, - с 10.08.1991г. по 02.10.1995г. в Малом предприятии «Железобетон», - с 16.11.2002г. по 31.03.2003г. в Спортивном клубе «Гормаш», - с 06.02.2009г. по 17.05.2010г. в Коммунальном предприятии «Макеевтеплосеть», обязав ответчика произвести перерасчет величины индивидуального пенсионного коэффициента, а также назначить истцу страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии – 26.07.2022г.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержала и просила его удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражала, ссылаясь на их необоснованность.

Выслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, изучив доводы искового заявления и возражений ответчика, обозрев материалы пенсионного дела, исследовав материалы дела и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

18.03.2014г. Республика Крым принята в состав Российской Федерации в результате ратификации 21.03.2014г. Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Согласно ч. 6 ст. 11 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" № 6-ФКЗ от 21.03.2014г., законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01.01.2015г.

С 1 января 2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно частей 1 и 3 статьи 36 данного закона со дня его вступления в силу Федеральный Закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным законом в части, не противоречащей данному закону.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, которым в период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (Федеральный закон от 03.10.2018г. №350-ФЗ).

С 01.01.2015г. страховая пенсия по старости назначается при наличии страхового стажа шесть лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона – на день установления страховой пенсии (ст. 35 Ф№400).

Согласно статье 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Как установлено судом и следует из материалов дела, 26.07.2022г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно Федеральному Закону от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив документы, подтверждающие наличие необходимого стажа, в том числе трудовую книжку серии АТ-II № от 27.07.1978г.

Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № от 09.11.2022г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента 21,0, поскольку по документам, поступившим на запросы и предоставленным ФИО1, подтвержденный страховой стаж составил 13 лет 3 дня, индивидуальный пенсионный коэффициент – 17,321.

При этом, ответчиком в страховой стаж не были включены периоды работы истца:

- с 27.08.1985г. по 26.02.1990г. в Макеевской хлопкопрядильной фабрике, так как в трудовой книжке невозможно определить год издания приказа о приеме на работу;

- с 10.08.1991г. по 02.10.1995г. в Малом предприятии «Железобетон», так как в трудовой книжке запись об увольнении заверена печатью старого образца с аббревиатурой «УССР»;

- с 16.11.2002г. по 31.03.2003г. в Спортивном клубе «Гормаш», так как в трудовой книжке в дате увольнения и в дате приказа об увольнении допущено исправление;

- с 06.02.2009г. по 17.05.2010г. в Коммунальном предприятии «Макеевтеплосеть», так как в трудовой книжке в дате приказа о приеме на работу допущено исправление (стаж учтен по справке).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, которую обязан вести работодатель.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (абз. 3 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

При этом, согласно абз. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В силу п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечение ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Как следует из п. 2.2. Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 № 69, после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью на первой странице (титульном листе) трудовой книжки заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает также лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, после чего ставится печать организации (печать кадровой службы), в которой впервые заполнялась трудовая книжка.

В соответствии с п. 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшей на момент спорных отношений, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В п. 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162 указано, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с пунктом 4.1 раздела IV Инструкции №162, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно вышеуказанной Инструкции, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 6 Инструкции).

Из трудовой книжки ФИО1 серии АТ-II № от 27.07.1978г. усматривается, что истец:

- с 27.08.1985г. на основании приказа №-к от 26.08.1985г. – принят художником-оформителем по третьему разряду в РСО Макеевской хлопкопрядильной фабрики;

- 08.06.1987г. на основании приказа №-к от 12.06.1987г. – переведен художником 2-й категории в прядильное производство № в связи с совершенствованием оплаты труда;

- 03.11.1987г. на основании приказа № от 03.11.1987г. – переведен художником-оформителем ПП-2 в связи с совершенствованием структуры управления производства;

- 02.11.1988г. на основании приказа № от 01.11.1988г. – переведен в РСО исполнителем художественно-оформительских работ;

- 26.02.1990г. на основании приказа №к от 26.02.1990г. – уволен по собственному желанию ст. 38 КЗоТ УССР.

Согласно оспариваемому решению, ответчик не учел трудовой стаж истца весь период его работы в Макеевской хлопкопрядильной фабрике с 27.08.1985г. по 26.02.1990г., так как в трудовой книжке невозможно определить год издания приказа о приеме на работу.

Вместе с тем, вышеуказанные записи в трудовой книжке заверены подписью начальника отдела кадров и печатью предприятия.

При этом, как следует из материалов пенсионного дела и подтверждено представителем ответчика в судебном заседании, пенсионным органом в бесспорном порядке фактически учтен период работы истца на указанном предприятии с 08.06.1987г. по 26.02.1990г.

С учетом вышеизложенных положений нормативно-правовых актов и установленных по делу обстоятельств, суд считает, что решение ответчика является незаконным в части не указания о включении в страховой стаж истца периода его работы с 08.06.1987г. по 26.02.1990г., а также не включения в страховой стаж периода работы с 27.08.1985г. по 08.06.1987г.

Исковые требования в части возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца периода работы с 08.06.1987г. по 26.02.1990г. не подлежат удовлетворению, потому что право истца в этой части нарушено не было.

Период работы истца с 27.08.1985г. по 08.06.1987г. в Макеевской хлопкопрядильной фабрике подлежит включению в страховой стаж с перерасчетом величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Ответчик также отказал учесть в общий страховой стаж период работы истца: - с 10.08.1991г. по 02.10.1995г. в Малом предприятии «Железобетон», так как в трудовой книжке запись об увольнении заверена печатью старого образца с аббревиатурой «УССР»;

- с 16.11.2002г. по 31.03.2003г. в Спортивном клубе «Гормаш», так как в трудовой книжке в дате увольнения и в дате приказа об увольнении допущено исправление.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, а также приведенных норм и требований по хранению и заполнению трудовых книжек, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, как работник, не может нести риск негативных последствий за ненадлежащее оформление работодателем документов о его трудовой деятельности, а именно его трудовой книжки, поскольку иное приведет к нарушению трудовых прав истца, гарантированных ему Конституцией РФ.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, статья 39).

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Таким образом, назначение и выплата пенсии за осуществленный труд является приоритетным направлением государства, одной из социальных гарантий государства, в связи с чем периоды работы истца: - с 10.08.1991г. по 02.10.1995г. в Малом предприятии «Железобетон», - с 16.11.2002г. по 31.03.2003г. в Спортивном клубе «Гормаш», также подлежат включению в страховой стаж с перерасчетом величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Вместе с тем, как следует из оспариваемого решения, ответчиком в бесспорном порядке на основании представленных дополнительных документов, в том числе справки о заработной плате № от 17.08.2022г., учтен период работы истца с 06.02.2009г. по 17.05.2010г. в Коммунальном предприятии «Макеевтеплосеть», а поэтому суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в данной части.

Принимая во внимание вышеизложенные положения закона, поскольку на момент обращения ФИО1, 16.04.1960г. рождения, в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии (26.07.2022г.) общий страховой стаж истца составлял 22 года 3 месяца 29 дней, ИПК – 24,150 (при необходимой продолжительности страхового стажа – 12 лет и величине ИПК - 21), что давало право на назначение страховой пенсии по старости, то пенсия должна быть назначена истцу с момента его обращения с заявлением о назначении пенсии – с 26.07.2022г.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, принимая во внимание положения ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от 09.11.2022г. об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости в части: - не указания о включении в страховой стаж периода работы с 08.06.1987г. по 26.02.1990г. в Макеевской хлопкопрядильной фабрике; - не включения в страховой стаж периодов работы с 27.08.1985г. по 08.06.1987г. в Макеевской хлопкопрядильной фабрике, с 10.08.1991г. по 02.10.1995г. в Малом предприятии «Железобетон», с 16.11.2002г. по 31.03.2003г. в Спортивном клубе «Гормаш», а также в части отказа в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в общий страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с 27.08.1985г. по 08.06.1987г. в Макеевской хлопкопрядильной фабрике, с 10.08.1991г. по 02.10.1995г. в Малом предприятии «Железобетон», с 16.11.2002г. по 31.03.2003г. в Спортивном клубе «Гормаш», а также произвести перерасчет величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1, страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" №400-ФЗ от 28.12.2013г. - с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН №) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, место рождения – <адрес>а, <адрес>, паспорт гражданина РФ серии 3914 №, выдан ФМС 22.07.2014г., к/п – 900-004, государственную пошлину в размере 600 рублей (шестьсот рублей).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым.

Мотивированное решение суда составлено 19.05.2023г.

Судья А.В. Бурова