Дело № 2-459/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Змиевка Орловской области 9 декабря 2022 года

Свердловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Белозерцевой В.Р.,

при секретаре судебного заседания Поремчук Е.В.,

с участием представителя истца – адвоката Гореловой А.И.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о признании права на снижение установленного пенсионного возраста и назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области (далее – ГУ ОПФ РФ по Орловской области) о признании права на снижение общеустановленного пенсионного возраста и назначении пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом. ДД.ММ.ГГГГ решением пенсионного органа ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием у нее права на снижение общеустановленного возраста выхода на пенсию в соответствии с нормами ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». По мнению ответчика период ее проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом составил 5 лет 10 месяцев 16 дней, что дает право на снижение общеустановленного возраста выхода на пенсию по старости на 1 год. Полагает, что ответчик необоснованно не учел при подсчете период ее фактического проживания в д. <адрес> и д. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просила признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на три года в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать ответчика включить в период ее проживания на территории зоны с льготным социально - экономическим статусом период проживания в д. <адрес> и д. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на три года с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Горелова А.И. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что факт проживания истца в спорный период на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом подтверждается представленными документами.

Представитель ответчика ГУ ОПФ РФ по Орловской области ФИО1 исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении, пояснив, что документально подтвержденный период работы истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 5 лет 10 месяцев 16 дней, что не дает права на снижение общеустановленного возраста выхода на пенсию. Факт проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в спорный период документально не подтвержден.

Выслушав объяснения сторон, проверив доводы иска и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно ст. 34 Закона № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на один год (абсолютная величина) с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.1986г. и дополнительно на один год за каждые четыре года проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на три года в общей сложности.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 указанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из примечания к ст. 35 приведенного Закона РФ следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Таким образом, для приобретения права на пенсию по старости по нормам статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» необходимо проживание на указанной территории с момента катастрофы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ независимо от продолжительности такого проживания, либо проживания на этой территории после указанной даты в течение не менее 4 лет (для права на снижение пенсионного возраста на 1 год).

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №р, территории населенных пунктов <адрес> и <адрес> относятся к территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и находящаяся в границах зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в связи с радиоактивным загрязнением с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О назначение досрочных трудовых пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из материалов дела следует, что истец ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования за №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ ОПФ РФ по Орловской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия права на снижение на три года общеустановленного возраста выхода на пенсию по старости в соответствии с нормами ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (л.д.11).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 (до замужества Р.) Т.Н. родилась ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, что подтверждается свидетельством о рождении истца от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Фамилия ФИО2 присвоена истцу после заключения брака с П. ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец была принята в <данные изъяты>, где обучалась по ДД.ММ.ГГГГ. Данное учебное учреждение располагалось в д. <адрес> (л.д.15).

Согласно сведениям, содержащимся в лицевом счете № похозяйственной книги <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ годы ФИО2 (Р.Т.Н. значится проживающей совместно со своей матерью Т., отчимом К. и сестрой Т. (л.д. 16-17)

До ДД.ММ.ГГГГ д. <адрес> и <адрес> образовывали один населенный пункт – д<адрес>, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией Яковлевского сельского поселения свердловского района Орловской области (л.д. 35).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была принята на работу ветеринаром в <данные изъяты>», располагавшийся в д. <адрес>, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записями, содержащимися в трудовой книжке колхозника РОС № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Р. (ФИО2) Т.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.30-31).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была зарегистрирована по месту жительства в д. <адрес>, где проживала вместе со своим сожителем А., что подтверждается записями, содержащимися в домовой книге <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ годы, и сведениями похозяйственной книги № д. Долгое Яковлевского сельского совета за ДД.ММ.ГГГГ годы (л.д.20-23).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией Яковлевского сельского поселения Свердловского района Орловской области, ФИО2 была зарегистрирована и проживала с ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>. По какую именно дату она проживала в указанном населенном пункте сведения не указаны ввиду их отсутствия в домовой книге (л.д. 24).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был предоставлен декретный отпуск, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке истца за №.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 родилась дочь А., в связи с чем истцу был предоставлен отпуск по уходу за ребенком, что также подтверждается записями, содержащимися в трудовой книжке.

В период нахождения в отпуске пот уходу за ребенком ФИО2 продолжала проживать в <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2, как работнику <адрес>», была предоставлена для проживания квартира в д. <адрес>, куда ее семья переехала на постоянное место жительства.

По окончании декретного отпуска истец продолжила свою трудовую деятельность в <данные изъяты>», что подтверждается записями в ее трудовой книжке.

Согласно записей в лицевом счете № похозяйственной книги <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ годы, А. значится главой хозяйства, истец и ее дочь А. указаны в качестве членов семьи А.

После заключения ДД.ММ.ГГГГ брака с П. истец с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства в д. <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на работу в Яковлевскую больницу на должность санитара, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ дочь ФИО2 была принята в 1 класс <данные изъяты> области, где обучалась по ДД.ММ.ГГГГ.

C ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в Свердловском филиале страховой фирмы «<данные изъяты> который располагался в <адрес>, продолжая проживать по месту регистрации.

В период проживания в <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 неоднократно обращалась за медицинской помощью в Яковлевскую больницу, которая располагалась на территории д. <адрес>. На ее имя заведена амбулаторная карта, в которой имеются отметки о посещении медицинского учреждения в спорный период времени.

Дочь истца А. с момента рождения также получала медицинскую помощь в данном учреждении, что подтверждается записями в карте профилактических прививок.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценивая доказательства, представленные истцом в обоснование своих требований, суд приходит к выводу, что ФИО2 действительно проживала в <адрес> и д. <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что даёт ей право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на три года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о признании за ФИО2 права на досрочное назначение пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на три года.

В силу ст. 19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

С учетом снижения общеустановленного пенсионного возраста истца на три года, право на назначение пенсии возникло у нее в 52 года, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, а право на назначение пенсии возникло у нее ДД.ММ.ГГГГ, следовательно пенсия должна быть ей назначена с момента возникновения такого права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о признании права на снижение установленного пенсионного возраста и назначении пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО2 (паспорт №) право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на три года в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ИНН №, ОГРН №) включить в период проживания ФИО2 на территории зоны с льготным социально - экономическим статусом период проживания в д. <адрес> и д. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на три года с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в мотивированном виде, подачей жалобы через Свердловский районный суд Орловской области.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Р. Белозерцева