№ 5-2842/2022

73RS0002-01-2022-007675-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 06 декабря 2022 года

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Головня О.В.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Камзиной И.С., помощником судьи Потаниной Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ :

согласно протоколу об административном правонарушении, ИП ФИО1. вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, а именно то, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут ИП ФИО1, по адресу: <адрес>, в нарушение требований ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» не заключил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В судебном заседании ФИО1 с правонарушением не согласился, суду показал, что он является индивидуальным предпринимателем и осуществляет торговлю по адресу: <адрес> Металлический контейнер по указанному адресу он арендует у своего знакомого по устной договоренности. При этом у ИП ФИО4 с ООО «Контакт плюс» 11.11.2020 заключен договор № на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенный в судебном заседании старший участковый уполномоченный полиции (по обслуживанию микрорайона Свияга») ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО5 суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. <адрес> был выявлен факт нарушения ИП ФИО1 требований действующего законодательства, а именно было установлено, что ИП ФИО1 не был заключен договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, в связи с чем в отношении данного лица был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ. Место совершения правонарушения было им определено по геолокации в своей телефоне. О том, что ФИО1 арендует металлический павильон, и о том, что у собственника данного павильона заключен договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, им известно не было.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав явившихся участников процесса, допросив свидетеля, суд приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Состав правонарушения, предусмотренного названной статьей, образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ, региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ).

Согласно протоколу об административном правонарушении ИП ФИО1 вменяется не заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Вместе с тем, как было установлено в судебном заседании, между ИП ФИО4 с ООО «Контакт плюс» 11.11.2020 заключен договор № на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

В силу положений статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В судебном заседании установлено, что достаточных доказательств того, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут ИП ФИО1, нарушение требований ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» не заключил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, суду не представлено.

То обстоятельство, что договор № на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами заключен ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО4 и ООО «Контакт плюс», а не ИП ФИО1, не дают возможность установить вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В силу части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При указанных обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях указанного лица состава вмененного правонарушения.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Головня О.В.