Решение по делу № 2-5859/2023 от 05.10.2023

дело № 2-5859/2023

УИД 26RS0001-01-2023-003433-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2023 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Христенко Н.В.,

при секретаре судебного заседания Заикине В.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ООО «Лайт Блэк» ФИО2

представителя ответчика ИП ФИО3 - ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ООО «Лайт Блэк», индивидуальному предпринимателю ФИО3 о нарушении санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с иском к ООО «Лайт Блэк», индивидуальному предпринимателю ФИО3 о нарушении санитарного законодательства.

В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 21.05.2012г. № Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее по тексту - Управление Роспотребнадзора по <адрес>) – территориальным органом вышеназванного Федерального органа исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004г. № утверждено «Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от дата № утверждено «Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Кроме того, полномочия Управления Роспотребнадзора по <адрес> утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012г. № (ред. от дата) «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>».

Основанием для настоящего иска является деятельность юридического лица, сопряженная с нарушениями санитарно-эпидемиологических требований, представляющая угрозу для жизни и здоровья населения.

В Управление Роспотребнадзора по <адрес> поступил материал проверки из отдела полиции № Управления МВД России по городу Ставрополю (КУСП № от 26.10.2022г) и обращение гражданки (от 28.11.2022г №ж-2022) на ухудшение условий проживания в жилых помещениях квартиры, связанных с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства от деятельности музыкального оборудования ночного клуба «RED87» ООО «Лайт Блэк» и караоке-бара ИП ФИО3, расположенных по адресу: <адрес> А.

Специалистами Управления совместно со специалистами аккредитованного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» датаг в рамках ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020г №- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в отношении ООО «Лайт Блэк» ночной клуб «RED87» и караоке-бара «Лайт Блэк» ИП ФИО3, расположенных по адресу: <адрес> №, проведены контрольные (надзорное) мероприятия без взаимодействия- выездное обследование (в соответствии с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия от 08.12.2022г №, от 07.12.2022г. № соответственно).

В результате проведенного выездного обследования было установлено, что деятельность ночного клуба «RED87» ООО «Лайт Блэк» и караоке-бара ИП ФИО3 оказывает вредное воздействие на здоровье проживающих в <адрес>. 1 по <адрес>, 449) людей, что подтверждается протоколами измерений шума ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от 19.12.2022г №-физ, от 19.12.2022г №-физ и экспертными заключениями по результатам инструментальных исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от дата № Л, от дата № Л.

Измеренные эквивалентные уровни звука, создаваемые звуковоспроизводящим оборудованием ночного клуба «RED87» ООО «Лайт Блэк», в квартире заявителя № по адресу: <адрес>, превышают допустимые значения, установленные для ночного времени (нормативное значение 30 дБА) на 10 дБа, и составляют 40±0,82 дБа, что является нарушением п. 5 таблицы 5.35 СанПиН дата-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». В квартире заявителя № по адресу: <адрес>, измеренные эквивалентные уровни звука, создаваемые звуковоспроизводящим оборудованием ночного клуба «RED87» ООО «Лайт Блэк», превышают допустимые значения, установленные для ночного времени (нормативное значение 30 дБА) на 8 дБа, и составляют 38±0,82 дБа, что является нарушением п. 5 таблицы 5.35 СанПиН дата-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Также превышение эквивалентных уровней звука на 9 дБа, создаваемого звуковоспроизводящим оборудованием ночного клуба «RED87» ООО «Лайт Блэк», наблюдается на прилегающей к караоке- бару территории (торец дома с северо- западной стороны, 5 метров от жилой застройки), измеренные эквивалентные уровни звука составляют 54±0,82 дБа, при норме 45, установленных для ночного времени, что является нарушением п. 14 таблицы 5.35 СанПиН дата-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Измеренные эквивалентные уровни звука, создаваемые звуковоспроизводящим оборудованием караоке- бара ИП ФИО3, в квартире заявителя № по адресу: <адрес>, превышают допустимые значения, установленные для ночного времени (нормативное значение 30 дБА) на 10 дБа, и составляют 40±0,82 дБа, что является нарушением п. 5 таблицы 5.35 СанПиН дата-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». В квартире заявителя № по адресу: <адрес>, измеренные эквивалентные уровни звука, создаваемые звуковоспроизводящим оборудованием караоке- бара ИП ФИО3, превышают допустимые значения, установленные для ночного времени (нормативное значение 30 дБА) на 8 дБа, и составляют 38±0,82 дБа, что является нарушением п. 5 таблицы 5.35 СанПиН дата-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Также превышение эквивалентных уровней звука на 9 дБа, создаваемого звуковоспроизводящим оборудованием караоке-бара ИП ФИО3, наблюдается на прилегающей к караоке - бару территории (торец дома с северо- западной стороны, 5 метров от жилой застройки), измеренные эквивалентные уровни звука составляют 54±0,82 дБа, при норме 45, установленные для ночного времени, что является нарушением п. 14 таблицы 5.35 СанПиН дата-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В Управление Роспотребнадзора по <адрес> и ранее неоднократно поступали обращения, связанные с ухудшением условий проживания от деятельности ночного клуба «RED87» ООО «Лайт Блэк».

Только за 2022г поступило пять обращений (непосредственно в Управление от 20.04.2022г №ж/2022, из Управления по работе с обращениями граждан аппарата <адрес> от 23.09.2022г. №-П-Кол-2, из администрации <адрес> от 05.08.2022г. №), из прокуратуры <адрес> (письмо от 03.03.2022г. №-р-340-22/659-20070029).

В соответствии с действующими ограничениями, наложенными на проведение контрольных (надзорных) мероприятий в 2022г Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022г № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», ООО «Лайт Блэк» ИП ФИО3 были объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Юридическим лицом ООО «Лайт Блэк» и индивидуальным предпринимателем ФИО3 не приняты меры о недопустимости нарушения обязательных требований, что подтверждается поступившими документами в Управление (материал проверки из отдела полиции № Управления МВД России по городу Ставрополю, КУСП № от 26.10.2022г, обращение гражданки от 28.11.2022г №ж-2022).

Таким образом, деятельность ночного клуба «RED87» ООО «Лайт Блэк» и караоке-бара ИП ФИО3, расположенных по адресу: <адрес> №, оказывает негативное воздействие на территорию с нормируемыми показателями качества среды обитания (куда отнесена жилая застройка -многоквартирный жилой дом), создает реальную угрозу причинения тяжкого вреда здоровью жильцов дома, не обеспечивает безопасных и безвредных условий проживания, вызывает обоснованные жалобы проживающих. Отсутствие необходимой тишины, особенноввечернее и ночноевремя, приводит к преждевременной усталости, а часто и к заболеваниям. В этой связи необходимо отметить, чтошумв30-40 дБавночноевремяможет явиться серьезным беспокоящим фактором. Шум уменьшает продолжительность и глубину сна, сон становится поверхностным, после пробуждения люди чувствуют усталость, головную боль, нередко сердцебиение. Отсутствие нормального отдыха приводит к хроническому переутомлению, которое способствует развитию ряда заболеваний центральной нервной системы, оказывая на него негативное психологическое воздействие и привести к психическому расстройству.

Так, при чрезмерном уровне звука и постоянном воздействии шум негативно влияет на орган слуха, центральную нервную и сердечно-сосудистую системы человека. Через волокна слуховых нервов раздражение шума передается в центральную и вегетативную нервные системы, а через них воздействует на внутренние органы, приводя к значительным изменениям в функциональном состоянии организма, влияет на психическое состояние человека, вызывая чувство беспокойства и раздражения, значительно увеличивается общая заболеваемость. При длительном воздействии шума на человека снижается продолжительность жизни, люди страдают неврозами и болезнями, такими, как гастрит, язвы желудка и кишечника. Под влиянием шума происходит стойкое уменьшение частоты и глубины дыхания, появляется аритмия сердца, гипертония. Постоянное воздействие шума создает значительную нагрузку на нервную систему человека, оказывая на него негативное психологическое воздействие и привести к психическому расстройству, тем самым может явиться самостоятельным квалифицирующим признаком тяжкого вреда здоровью, возникновение которого находится в причинно-следственной связи с причиненным вредом здоровью. Согласно подп. "а" п. 4 «Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от датаг. №, к тяжкому вреду здоровья отнесено «психическое расстройство».

С учетом указанного, создалась высокая угроза причинения тяжкого вреда здоровью жильцов дома от музыкального оборудования ночного клуба «RED87» ООО «Лайт Блэк» и от караоке-бара ИП ФИО3, не обеспечивающая безопасных и безвредных условий их проживания.

Просит суд признать действия ООО «Лайт Блэк», связанные с превышением предельно допустимого уровня шума в жилых комнатах квартир №, № по <адрес> и на прилегающей к жилому дому территории по адресу: <адрес>, незаконными ввиду нарушения требований санитарного законодательства;

признать действия ИП ФИО3, связанные с превышением предельно допустимого уровня шума в жилых комнатах квартир №, № по <адрес> и на прилегающей к жилому дому территории по адресу: <адрес>, незаконными ввиду нарушения требований санитарного законодательства;

Обязать ООО «Лайт Блэк» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: разработать и провести мероприятия по снижению уровня шума при работе музыкального оборудования ночного клуба «RED87» и бара «Лайт Блэк», расположенного в отдельно стоящем здании по адресу: <адрес> А с целью доведения уровня шума в жилых комнатах квартир №, № по <адрес> и на прилегающей к жилому дому территории по адресу: <адрес> до предельно допустимых уровней.

Обязать ИП ФИО3 устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: разработать и провести мероприятия по снижению уровня шума при работе музыкального оборудования ночного клуба «RED87» и бара «Лайт Блэк», расположенного в отдельно стоящем здании по адресу: <адрес> А с целью доведения уровня шума в жилых комнатах квартир №, № по <адрес> и на прилегающей к жилому дому территории по адресу: <адрес> до предельно допустимых уровней.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по изложенным в иске доводам, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Лайт Блэк» ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку вина не доказана, шум, производимый оборудованием ночного клуба «RED87» и бара «Лайт Блэк», выделить невозможно.

Представителя ответчика ИП ФИО3 - ФИО4 в судебном заседании поддержал письменные возражения, в которых указал, что с заявленными требованиями ответчик не согласен на основании следующего.

В обоснование иска Управление ссылается на протоколы измерений уровня шума ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от дата №-физ, от дата №-физ и экспертные заключения по результатам инструментальных исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от дата № Л, от дата № Л.

Также Управление указывает на жалобы лиц, проживающих в жилом доме по адресу: <адрес>

В то же время, считает, что в материалах дела отсутствуют доказательства превышения допустимых норм уровня шума ответчиком ИП ФИО3

Так, согласно открытым сведениям, размещенным на сайте 2GIS, график работы ООО «Лайт Блэк» (ночной клуб RED87 ФИО5. 87а 2 этаж) установлен с Пятницы по Субботу с 21:00 до 03:00.

Режим работы ИП ФИО3 (караоке Light Black ФИО5. 87а 1 этаж) установлен с Понедельника по Воскресенье с 19:00 до 06:00.

Имеющиеся протоколы измерений уровня шума от дата №-физ и от дата №-физ указывают, что замеры производились дата (суббота) с 00:00 до 02:00, то есть в период работы двух заведений.

В заключении № Л от дата специалисты указали, что измерения фонового шума (при выключенном звуковом оборудовании караоке бара ФИО3) в ночной время не проводились, поэтому оценить вклад данного оборудования общий (суммарный) шум, а также дать заключение о превышении/не превышении измерений уровня шума от музыкального оборудования караоке - бара, принадлежащего ФИО3, расположенного по адресу: <адрес>, 1 этаж, нормативным требованиям, не представляется возможным.

Аналогичная позиция указана в экспертном заключении № Л от дата в отношении ООО «Лайт Блэк» (ночной клуб RED87 <адрес>).

Таким образом, имеющиеся замеры, составленные специалистами Центра гигиены и эпидемиологии устанавливают уровни звука без определения его источника. Замеры в будний день в период работы ИП ФИО3 не проводились.

Показания свидетелей, опрошенных в рамках дела, а также приобщенные жалобы жителей дома (коллективная жалоба от дата л.д. 27-28, жалоба Свидетель №3 л.д. 29, жалоба ФИО6 л.д. 31) указывают на превышение уровней звука в выходные дни, то есть во время работы ночного клуба RED87, жалобы о превышении уровня звука в будние дня не поступали. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №3 пояснила, что она купила квартиру дата, практически сразу переехали в эту квартиру. Она часто работает ночью, постоянно слышно музыку из заведений «Лайт Блэк» и «Ред 87», иногда музыка доносится из рядом припаркованных машин, часто происходят там драки. Музыка играет с пятницы по воскресенье с 19 часов по 5 часов утра. Громкая музыка не дает нормально отдыхать. Вызывала полицию, писали заявление, однако полиция ссылалась на Роспотребнадзор. Вызвали Роспотребнадзор который в ноябре 2022 г. замерил уровень шума в час ночи. В теплый период времени года не может открыть окно ночью, поскольку очень шумно.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №2 пояснил, что из заведения «Лайт Блэк» и «Ред 87», шум начинается в районе 19 часов и заканчивается в 4 часа утра. Самый сильный пик шумов происходит примерно с 24 часов до 3 часов утра. Спать невозможно. Музыка громко доносится с пятницы по воскресенье. Он проживает по адресу <адрес> мая 2021 года. Музыка мешает каждые выходные.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №1 пояснила, что она проживает по адресу: <адрес>, с октября 2021 г., начиная с этого момента, еженедельно с пятницы по воскресенье шумы и вибрации исходящие из заведений «Лайт Блэк» и «Ред 87» начинались с 19 часов и продолжались до 4 часов ночи. После 4 часов утра начинались крики и драки. На неоднократные жалобы, полиция не реагировала. От сильного шума, ночью, невозможно открыть окна, страдают дети, а также все жители. С дата музыка играла невыносимо. Жильцы собирали коллективные жалобы. Музыка становилась тише только после обращения в компетентные органы.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста ФИО7 пояснила, что она работает ведущий специалистом-экспертом Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, стаж работы с 2005 года. При составлении протоколов она не присутствовала, но присутствовала при проведении измерений. Специалисты приехали по заявлению граждан, проводить измерения без взаимодействия с юридическими лицами, которые не были уведомлены о проведении измерений в соответствии с Федеральный закон от дата N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Когда приехали со специалистом, который проводил измерения с 00 часов 00 минут до 4 часов 00 минут, в квартирах и на территории. В здании было расположено два предприятия ООО «Лайт Блэк» и ИП ФИО3. Проводили замеры при включённом музыкальном оборудовании. Измерения проводились в момент, когда машин не было. На тот момент играла музыка.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста ФИО8 пояснил, что работает инженером лаборатории ионизирующих и неионизирующих излучений, при проведении замеров специалистами минимум исключаются посторонние шумы, наименьшую интенсивность транспорта. Замеры шума проводились в связи с жалобами граждан, которые проживают по адресу <адрес>. Жалобы на шумы от работы звуковоспроизводящего оборудования. Шум в квартире ощущался не громко, но долго по времени, вызывает дискомфорт. Шум превышал нормативы. Шум музыки доносился из здания, где находятся развлекательные заведения. От котельной исходил г<адрес> из котельной отличается от звука музыкальных инструментов.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста ФИО9 пояснила, что она работает главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>. Задания мероприятия без взаимодействия являются основанием для проведения всех замеров. Основанием для проведения замеров послужило обращения граждан, административный материал из полиции, в связи, с чем было принято решение сделать выездное обследование без взаимодействия. Замеряли в квартирах и на жилой территории, прилегающей к дому. Было зафиксировано, что работает музыкальное оборудование от двух заведений. Провели измерения. Со всех мест измерения установлено превышение уровня шума.

Изучив письменные материалы дела, допросив свидетелей, исследовав имеющиеся доказательства по делу и оценив представленные доказательства с учетом требований статьи 67 ГПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 55 ГПК доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Конституция Российской Федерации и статья 8 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от дата N 52-ФЗ, (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) закрепляют право граждан на благоприятную окружающую среду и благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с ст.1 Федерального закона N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Факторы среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений

Вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений

Санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. Ст. 42 Конституции РФ предусматривает право граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно преамбуле Федерального закона N 52-ФЗ закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона N 52-ФЗ Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического нормирования; федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона N 52-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона N 52-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона N 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Из ст. 18 Федерального закона от дата N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" следует, что каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается, в том числе, охраной окружающей среды, созданием благоприятных условий быта и отдыха.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона N 52-ФЗ от дата "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно статье 23 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно- эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В силу части 3 указанной нормы содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии со статьей 24 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как следует из материалов дела, по адресу: <адрес>А располагается ночной клуб «RED87» ООО «Лайт Блэк» и караоке-бар ИП ФИО3 и организована работа предприятия общественного питания.

В администрацию <адрес>, в Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> с коллективной жалобой обратились жильца многоквартирного дома по адресу: <адрес>, на постоянный шум и вибрации в ночное время суток. (л.д. 25-35).

05.05.2022г. Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в отношении ООО «Лайт Блэк» и ИП ФИО3 (л.д. 46-47).

Также превышение эквивалентных уровней звука на 9 дБа, создаваемого звуковоспроизводящим оборудованием ночного клуба «RED87» ООО «Лайт Блэк», наблюдается на прилегающей к караоке-бару территории (торец дома с северо- западной стороны, 5 метров от жилой застройки), измеренные эквивалентные уровни звука составляют 54±0,82 дБа, при норме 45, установленных для ночного времени, что является нарушением п. 14 таблицы 5.35 СанПиН дата-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Измеренные эквивалентные уровни звука, создаваемые звуковоспроизводящим оборудованием караоке-бара ИП ФИО3, в квартире заявителя № по адресу: <адрес>, превышают допустимые значения, установленные для ночного времени (нормативное значение 30 дБА) на 10 дБа, и составляют 40±0,82 дБа, что является нарушением п. 5 таблицы 5.35 СанПиН дата-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». В квартире заявителя № по адресу: <адрес>, измеренные эквивалентные уровни звука, создаваемые звуковоспроизводящим оборудованием караоке-бара ИП ФИО3, превышают допустимые значения, установленные для ночного времени (нормативное значение 30 дБА) на 8 дБа, и составляют 38±0,82 дБа, что является нарушением п. 5 таблицы 5.35 СанПиН дата-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Также превышение эквивалентных уровней звука на 9 дБа, создаваемого звуковоспроизводящим оборудованием караоке-бара ИП ФИО3, наблюдается на прилегающей к караоке- бару территории (торец дома с северо- западной стороны, 5 метров от жилой застройки), измеренные эквивалентные уровни звука составляют 54±0,82 дБа, при норме 45, установленные для ночного времени, что является нарушением п. 14 таблицы 5.35 СанПиН дата-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». (л.д. 49-57).

Протокольным определением суда от дата в удовлетворении ходатайства представителя ответчика о назначении по делу судебной экспертизы, по основаниям, изложенным в письменном ходатайстве стороны ответчика судом отказано, ввиду отсутствия данных, подвергающих сомнению в правильности или обоснованности выводов эксперта по результатам инструментальных исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от дата № Л, от дата № Л.

У суда нет оснований не доверять представленным заключениям истца, поскольку данные исследования выполнены по поручению государственного органа, на которого возложен надзор за санитарно-эпидемическим благополучием населения. У специалистов, проводивших лабораторные и инструментальные исследования, испытаний, измерений имеются специальное образование, квалификация, сертификаты, необходимые для проведения данных исследований, ссылки на которые имеются в самом заключении.

Довод ответчика о том, что имеющиеся замеры, составленные специалистами Центра гигиены и эпидемиологии устанавливают уровни звука без определения его источника являются необоснованными поскольку испытания проводят в соответствии с методикой МУК дата-21. 4.3 "Методы контроля. Физические факторы. Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях. Методические указания" (утв. Роспотребнадзором дата).

В соответчики с п.2.2, 2.3 и 2.4 оценка измеренного общего (суммарного) шума на соответствие санитарно- эпидемиологическим требованиям проводится с учетом всех источников шума, оказывающих воздействие на население в помещениях или на территории. Оценка вклада известного источника шума в общий (суммарный) шум проводится при выделении шума такого источника и определении его параметров (например, посредством включения-отключения этого источника). С нормативными значениями должны сопоставляться результаты измерения в той точке помещения или территорий (или зоны внутри них при наличии разных допустимых значений уровней шума), где получены наибольшие значения определяемых уровней звука (звукового давления). Если источник шума может работать в нескольких режимах, измерения проводятся при максимальном (по шуму) режиме. Невозможность эксплуатации источника в сложившейся ситуации на максимальном режиме подтверждается документально.

Согласно п. 130 СанПиН дата-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным; объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий" Уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных –жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам.

В силу п. 3.2. СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

Как указано в п.6.1 СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические - требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещении жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

В соответствии с требованиями п.6.3, табл.З СН 2.2.4/2.дата-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», допустимые значения уровней звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещения жилых и общественных зданий и шума на территории жилой застройки следует принимать по табл.3.

Согласно п. 1.5 СП дата-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий» юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе: -разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; - обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению; -осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела, являются заключения экспертов (ст. 55 ГПК РФ).

Поскольку в нарушение ст. 56 ГПК РФ, ООО «Лайт Блэк» и ИП ФИО3 не доказали, что к моменту обращения истца в суд с настоящим иском на вверенных им объекте устранены ранее допущенные нарушения, а также предприняты меры для соблюдения обязательных требований действующего законодательства, что с момента выявления нарушений и по настоящее время ответчик исполняет обязанности по разработке и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по снижению уровня шума от работы музыкального оборудования, исходя из того, что факт превышения допустимого уровня шума, проникающего в квартиры собственников нашел свое подтверждение, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, действующего в отношении неопределенного круга потребителей и их удовлетворении.

Доводы ответчика о том, что доказательств совершения им противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц не имеется, суд находит несостоятельными, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицо вправе обращаться в суд за защитой своих прав и законных интересов.

Лицо вправе обращаться в суд в интересах неопределенного круга лиц, если такое право ему предоставлено законом (ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 46 Федерального закона "О защите прав потребителей" уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации решение суда до потребителей.

С учетом указанной нормы права, а также Постановления Правительства Российской Федерации от дата № "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека", суд считает, что территориальное управление Роспотребнадзора вправе предъявлять иски в суды о признании действий исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий, и иных доказательств не требуется. Обращение с настоящим иском осуществлено истцом в интересах неопределенного круга лиц, а не в защиту прав конкретного лица.

Шум при превышении допустимых уровней может привести к ухудшению условий проживания и отдыха жителей. Воздействие шума на человека проявляется в большом диапазоне от субъективного раздражения до объективных патологических изменений в органе слуха, центральной нервной, сердечно - сосудистой и эндокринных системах, пищеварительном тракте и др. При систематическом воздействии на организм человека шума, превышающего допустимые уровни могут возникать функциональные нарушения деятельности нервной и сердечнососудистой., систем, проявляющиеся в раздражительности, снижении настроения, бессоннице, ослаблении памяти. Функциональные изменения со временем могут привести к стойким изменениям в различных органах и системах организма человека.

Ст. 1 ГК РФ устанавливает, что при осуществлении гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Абз. 3 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что деятельность ООО «Лайт Блэк» и караоке-бар ИП ФИО3 осуществляется с нарушением требований санитарных правил и нормативов и в настоящее время продолжается, т.е. возникает угроза причинения вреда здоровью и жизни неопределенного круга потребителей, в частности жильцов по адресу <адрес>, а так же имеется опасность причинения вреда неопределенному кругу лиц в будущем.

Таким образом, ООО «Лайт Блэк» и караоке-бар ИП ФИО3 нарушаются санитарно-эпидемиологические требования. Данные нарушения требований санитарных правил и норм носят длительный-характер.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая выше изложенное, с ответчиков ООО «Лайт Блэк» и ИП ФИО3 подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 6000 руб. в равных долях.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ООО «Лайт Блэк», индивидуальному предпринимателю ФИО3 о нарушении санитарного законодательства – удовлетворить.

Признать действия ООО «Лайт Блэк», связанные с превышением предельно допустимого уровня шума в жилых комнатах квартир №, № по <адрес> и на прилегающей к жилому дому территории по адресу: <адрес> незаконными ввиду нарушения требований санитарного законодательства.

Признать действия ИП ФИО3, связанные с превышением предельно допустимого уровня шума в жилых комнатах квартир №, № по <адрес> и на прилегающей к жилому дому территории по адресу: <адрес>, незаконными ввиду нарушения требований санитарного законодательства.

Обязать ООО «Лайт Блэк» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: разработать и провести мероприятия по снижению уровня шума при работе музыкального оборудования ночного клуба «RED87» и бара «Лайт Блэк», расположенного в отдельно стоящем здании по адресу: <адрес> А с целью доведения уровня шума в жилых комнатах квартир №, № по <адрес> и на прилегающей к жилому дому территории по адресу: <адрес>, до предельно допустимых уровней.

Обязать ИП ФИО3 устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: разработать и провести мероприятия по снижению уровня шума при работе музыкального оборудования ночного клуба «RED87» и бара «Лайт Блэк», расположенного в отдельно стоящем здании по адресу: <адрес> А с целью доведения уровня шума в жилых комнатах квартир №, № по <адрес> и на прилегающей к жилому дому территории по адресу: <адрес>, до предельно допустимых уровней.

Взыскать с ООО «Лайт Блэк» и ИП ФИО3 государственную пошлину в бюджет <адрес> в размере 6000 руб. в равных долях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья Н.В. Христенко