Дело № 2-1167/2022
УИД 22RS0015-01-2022-000597-66
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 07 июля 2022 года
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе
председательствующего судьи Мельниковой С.П.,
при секретаре Курносовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения пенсионного органа от ДАТА НОМЕР и решения от ДАТА НОМЕР об отказе в установлении пенсии в части не включения в специальный стаж периодов работы, а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости; о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж и в специальный стаж за работу в местности, приравненной к районам крайнего севера, периоды производственной практики с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря КиПиА обучение, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА НГДУ Белозернефть, с ДАТА по ДАТА оператором котельной ООО «Виктори», с ДАТА по ДАТА продавцом-консультантом у ИП ФИО2, с ДАТА по ДАТА оператором котельной Спец УБР Ханты-Мансийский АО г. Нижневартовск, с ДАТА по ДАТА в качестве оператора котельной Аганского речного управления; в специальный стаж по Списку НОМЕР период с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря КиПиА НГДУ Самотлорнефть, а также периоды производственной практики с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря КиПиА обучение, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА НГДУ Белозернефть; в специальный стаж по Списку НОМЕР период с ДАТА по ДАТА в качестве оператора котельной (буровая парогенераторная установка) Спец УБР г. Нижневартовск; о возложении обязанности назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с ДАТА, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины.
В обоснование требований указано, что специальный стаж истицы за работу в РКС составил 15 лет, с учетом суммирования стажа с периодами по Спискам НОМЕР и НОМЕР – более 15 лет, что дает право уйти на пенсию в 50 лет, с учетом переходных положений в 51 год 6 месяцев. По мнению истца, эти периоды суммируются к периодам работы в районах Крайнего Севера. Поскольку данные периоды прибавляются к РКС календарно, то специальный стаж будет составлять более 15 лет. Если учесть периоды, которые не зачтены ответчиком в МКС, их продолжительность около 20 месяцев, при переводе в РКС – 1 год 3 месяца, то специальный стаж истицы составит около 17 лет.Истица полагает, что периоды работы по Списку №№ 1, 2 могут быть прибавлены к работам РКС в календарном исчислении.
В судебное заседание истец не явилась, извещена, ее представитель ФИО3 поддержала уточненные требования по доводам иска.
Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании возражала против иска.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из представленных материалов, ФИО1 обратилась в ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе с заявлением о назначении пенсии от ДАТА.
Решением ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе от ДАТА НОМЕРКудрявцевойИ.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от ДАТА № 400-ФЗ, в связи с отсутствием специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 32 указанного закона – поскольку отсутствует требуемая продолжительность специального стажа.
В ходе рассмотрения указанное решение пенсионным органом пересмотрено и принято решение от ДАТА НОМЕР, которым ФИО1 повторно отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от ДАТА № 400-ФЗ, в связи с отсутствием специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Последним решением установлено, что по представленным документам страховой стаж истицы составил 24 года 11 месяцев 16 дней, специальный стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера – 18 лет 9 месяцев 13 дней, что составляет 14 лет 1 месяц 2 дня работы в районах Крайнего Севера, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии, с учетом переходных положений, по достижении возраста 53 года 4 месяца. Специальный стаж по Списку НОМЕР не установлен. Право на пенсию возникает не ранее ДАТА.
На дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости у истицы имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 18,6.
В судебном заседании представитель истца уточнил, что просит назначить страховую пенсию по пп.6 п.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ с учетом суммирования периодов работы в районах Крайнего Севера с периодами работы по Спискам НОМЕР и НОМЕР.
В специальный трудовой стаж ФИО1 не засчитаны следующие периоды работы, в отношении которых истцом оспаривается данное решение ответчика:
-периоды производственной практики с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря КиПиА обучение, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА НГДУ Белозернефть, с ДАТА по ДАТА оператором котельной ООО «Виктори»так как страхователем не представлены сведения о данных периодах работы; с ДАТА по ДАТА продавцом-консультантом у ИП ФИО2, так как работадатель в базе данных страхователей не зарегистрирован, сведения о периоде работы, уплате страховых взносов отсутствуют, с ДАТА по ДАТА оператором котельной Спец УБР Ханты-Мансийский АО АДРЕС, так как страхователем не представлены сведения о данных периодах работы;с ДАТА по ДАТА в качестве оператора котельной Аганского речного управления, так как страхователем сведения представлены как работа на общих основаниях, в специальный стаж по Списку НОМЕР период с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря КиПиА НГДУ Самотлорнефть, так как отсутствуют сведения о постоянной занятости на обслуживании и ремонте контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), а также периоды производственной практики с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря КиПиА обучение, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА НГДУ Белозернефть в связи с работой в местностях приравненных к районам Крайнего Севера; в специальный стаж по Списку НОМЕР период с ДАТА по ДАТА в качестве оператора котельной (буровая парогенераторная установка) Спец УБР г. Нижневартовск, так как указанная должность не предусмотрена Списками №НОМЕР,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции, действовавшей на дату обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:
мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДАТА, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (подпункт 2).
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДАТА страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
В соответствии со ст. 35 Закона от ДАТА № 400-ФЗ с ДАТА страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6.
Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от ДАТА N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДАТАпо ДАТА достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДАТА, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Статьей 33 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДАТА N 651 "О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных кним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 Федерального закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ (пункт 1).
В случае если стаж на соответствующих видах работ (отдельные его периоды) выработан в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, такой стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона учитывается как время работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях (пункт 2).
Пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 516, предусмотрено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются, в частности, периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2); работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (подпункт 11).
Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:
к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона;
к периодам работы, указанной в подпункте 9, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5 - 7, 12;
к периодам работы, указанной в подпункте 11, - периодов работ, указанных в подпунктах 1 - 10, 16 - 18.
Как следует из трудовой книжки, ФИО1 работала в период с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике 2 разряда цеха автоматизации производства базы производственного обслуживания средств автоматизации НГДУ Самотлорнефть, с ДАТА по ДАТА в качестве оператора котельных установок 2 разряда в отделении «Энергосервис по контракту ОАО «Спец УБР» в г. Нижневартовске, с ДАТА по ДАТА в качестве оператора котельной Аганского речного управления, с ДАТА по ДАТА продавцом-консультантом у ИП ФИО8, с ДАТА по ДАТА оператором котельных установок в ООО «Виктори».
Согласно ч.ч. 1,2 ст.14 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДАТА N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДАТА N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Суд не усматривает оснований для включения в специальный стаж по Списку НОМЕР период с ДАТА по ДАТА в качестве оператора котельной ОАО «Спец УБР»ХМАО г. Нижневартовска, поскольку указанная должность не предусмотрена Списками №НОМЕР,2.
В соответствии с подразделом 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» Раздела ХII«Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка НОМЕР, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДАТА НОМЕР, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено слесарям по контрольно-измерительным приборам и автоматике, занятым обслуживанием и ремонтом контроль-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах).
Суд находит необоснованными доводы искового заявления о том, что ответчиком незаконно не был включен в специальный стаж по Списку НОМЕРпериод с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря КиПиА НГДУ Самотлорнефть, а также периоды производственной практики с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря КиПиА обучение, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА НГДУ Белозернефть.
Данные выводы суд основывает на вышеприведенных Правилах суммирования специального стажа. Так, постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 651 "О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", вступившим в действие с ДАТА, закреплено правило суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ (дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
При этом пунктом 2 названного постановления предусмотрено, что в случае, если стаж на соответствующих видах работ (отдельные его периоды) выработан в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, такой стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" учитывается как время работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.
Аналогичная позиция изложена в Определении Конституционного Суда РФ от ДАТА N 782-О.
Следовательно, пенсионным органом зачтено истице в специальный стаж по п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ 14 лет 1 месяц 2 дня работы в районах Крайнего Севера, в том числе спорный период с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря КиПиА НГДУ Самотлорнефть учтен как период работы в РКС, а не по Списку НОМЕР. Оценка работы как в районах Крайнего Севера является первичной по отношению к тяжелым видам работ.
По этим же основаниям не подлежат включению по Списку НОМЕР периоды обучения и производственной практики.
Вместе с тем разрешая требования о включении этих периодов в специальный стаж по пп.6 п.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ, суд находит доводы истца обоснованными в части включения периодов производственной практики.
Так, согласно диплому Б НОМЕР, выданному ФИО1 она с ДАТА поступила в Профессиональное-техническое училище № 44 г. Нижневартовска и ДАТА окончила полный курс по профессии слесарь КиПиА.
Согласно архивной справке от ДАТА № НБ-00534-21 ПАО «РН-Западная Сибирь» ФИО1 работала в нефтегазодобывающем управлении «Белозернефть» ПО «Нижневартовскнефтегаз» слесарем КиПиА в период производственной практики с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА. Дату рождения указать не представляется возможным в связи с отсутствием в архиве структурного подразделения личных карточек (форма Т-2). Сведения об использовании отпусков без сохранения заработной платы, ученических отпусков и других периодах, не подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в имеющихся архивных документах отсутствуют. Нефтегазодобывающее управление «Белозернефть» ПО «Нижневартовскнефтегаз» находилось в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа, местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с районным коэффициентом к заработной плате 1,7.
В ходе рассмотрения дела суду представлена и личная карточка НОМЕР слесаря КиПиА ФИО1, ДАТА года рождения.
Аналогичные сведения содержатся в архивной справке от 17.02.2021№ НБ-00533-21, а также приведены размеры заработной платы истицы в спорный период. Со всех сумм заработка произведены отчисления в Фонд государственного социального страхования СССР по установленным тарифам. Справка выдана на основании лицевых счетов.
В материалы представлен приказ Нефтегазодобывающего управления «Белозернефть» ПО «Нижневартовскнефтегаз» от ДАТА НОМЕР-к о принятии учащегося ПТУ НОМЕР ФИО1 слесарем КиПиА с продолжительностью рабочей недели 36 часов, а также приказ об ее увольнении от ДАТА НОМЕР-к, аналогичные приказы о принятии от ДАТА, от ДАТА и об увольнении ДАТА, от ДАТА.
Работа в указанных районах дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДАТА N 590.
В связи с чем периоды производственной практики подлежат включению в страховой стаж в календарном порядке и специальный стаж по п.6 ч.1 ст. 32 вышеназванного закона из расчета один календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Кроме того, действительно, согласно п. 5 Правилисчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДАТА НОМЕР, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (Постановление Минтруда РФ от ДАТА N 29).
Вместе с тем ранее действовавшее законодательство указанных требований не содержало. В связи с чем подтверждение постоянное занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками №НОМЕР и 2, в течение полного рабочего дня, до ДАТА не требовалось.
Разрешая требования истца о включении в страховой и специальный стаж работы в РКС периода с ДАТА по ДАТА оператором котельной Спец УБР Ханты-Мансийский АО г. Нижневартовск, суд приходит к следующему.
Ответчиком включен в специальный стаж работы в МКС период работы истицы в ОАО «Спец УБР» ХМАО г. Нижневартовска с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА.
Спорный период ответчиком исключен поскольку страхователем не представлены сведения о данном периоде работы. Также по указанной причине ответчиком не включены в стаж периоды с ДАТА по ДАТА оператором котельной в ООО «Виктори», с ДАТА по ДАТА продавцом-консультантом у ИП ФИО2. Период с ДАТА по ДАТА в качестве оператора котельной Аганского речного управления не включен ответчиком в стаж, поскольку подан работодателем как работа в общих условиях.
Как усматривается из материалов дела дата регистрации истицы в системе пенсионного страхования – ДАТА.
Вместе с тем период работы до и после спорного в ОАО «Спец УБР» ХМАО г. Нижневартовска пенсионным органом зачтен, сведений о периодах без сохранения заработной платы не имеется.
Предыдущий период работы в ООО «Виктори» с ДАТА по ДАТА также зачтен в специальный стаж пенсионным органом.
Кроме того, согласно справке ООО «Виктори» от ДАТА НОМЕР местом нахождения организации является Ханты-Мансийский автономный округ – АДРЕС. Период работы ФИО1, в течении которого она подлежала обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности - с ДАТА по ДАТА.
Справкой о зачислении по счету в ПАО Сбербанк подтверждается факт выплаты заработной платы.
Кроме того пенсионным органом зачтен в работу в МКС предшествующий спорному период с ДАТА по ДАТА в качестве оператора котельной в ДОАО «Аганское речное управление».Следовательно, местность РКС места работы истицы не менялась, основания для отказа во включении в стаж по пп. 6 ч. 1 ст. 32 вышеназванного закона отсутствовали.
В записи в трудовой книжке о работе в должности продавца-консультанта у ИП ФИО8 указано на работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, г. Нижневартовск ХМАО – Югра.
Согласно материалам пенсионного дела, а именно трудовому договору от ДАТА, заключенному между ИП ФИО8 (работодатель), действующей на основании свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя 86 НОМЕР, и ФИО1 (работник), последняя приняла на себя выполнение трудовых обязанностей по должности продавца по месту работы ТК «СЛАВТЭК», срок действия договора с ДАТА до ДАТА на период отпусков основных работников.
При этом суд исходит из того, что непредоставление страхователем сведений о работе истца в спорные периоды само по себе не может являться основанием для лишения истца права на зачет спорных периодов работы в страховой стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную подачу страхователем сведений о работе, либо ставили в зависимость подачу таких сведений от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.
В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Аналогичные нормы предусмотрены в Постановлении Правительства РФ от ДАТА N 225 "О трудовых книжках" и в п. 6 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДАТА N 555.
В п. 9 Постановления N 25 Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В трудовой книжке все записи последовательны, внесены в трудовую книжку в хронологическом порядке, исправлений не имеют, заверены печатями организаций и подписями должностных лиц, а также подтверждаются дополнительно представленными документами.
Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца в спорные периоды, а также опровергающих характер и условия его работы, пенсионный орган в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ не представил.
В связи с чем суд находит обоснованными доводы искового заявления о том, что ответчиком незаконно не были включены в специальный стаж как работа в МКС периоды работы истца с ДАТА по ДАТА оператором котельной Спец УБР Ханты-Мансийский АО г. Нижневартовск, с ДАТА по ДАТА оператором котельных установок в ООО «Виктори», с ДАТА по ДАТА продавцом-консультантом у ИП ФИО8 (период уменьшен с учетом того, что ответчиком период с ДАТА по ДАТА зачтен как МКС период работы одновременно в НФ ООО «Московская буровая компания»), с ДАТА по ДАТА в качестве оператора котельной в ДОАО «Аганское речное управление». Все данные периоды кроме последнего подлежат включению и в страховой стаж (последний период с ДАТА по ДАТА учтен в страховом стаже ответчиком).
В силу ст.22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью страховой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть страховой пенсии по старости).
С учетом размера стажа, установленного ответчиком по решению от ДАТА, подлежащих включению периодов, суммарный специальный стаж истца составит 15 лет 9 месяцев 24 дня, страховой стаж – 26 лет 10 месяцев, что с учетом переходных положений дает право на назначение пенсии по достижении возраста 51год 6 месяцев.
Оспариваемые решения пенсионного органа об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии и включении в стаж истца спорных периодов работы подлежат отмене в соответствующей части.
На основании ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 руб.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от ДАТА НОМЕР и решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю от ДАТА НОМЕР об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части невключения в стаж ФИО1 периодов работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА,с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю включить в специальный стаж ФИО1 периоды производственной практики с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по 23.06.1989в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике в Нефтегазодобывающем управлении «Белозернефть» ПО «Нижневартовскнефтегаз», с ДАТА по ДАТА в качестве оператора котельных установок в ОАО «Спец УБР»,с ДАТА по ДАТА в качестве оператора котельной в ДОАО «Аганское речное управление», с ДАТА по ДАТА в качестве продавца-консультанта у ИП ФИО8, с ДАТА по ДАТА в качестве оператора котельных установок в ООО «Виктори» на основании п.п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю включить в страховой стаж ФИО1 периоды производственной практики с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по 23.06.1989в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике в Нефтегазодобывающем управлении «Белозернефть» ПО «Нижневартовскнефтегаз», с ДАТА по ДАТА в качестве оператора котельных установок в ОАО «Спец УБР»,с ДАТА по ДАТА в качестве продавца-консультанта у ИП ФИО8, с ДАТА по ДАТА в качестве оператора котельных установок в ООО «Виктори».
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 26.04.2022 года.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья С.П. Мельникова
Мотивированное решение изготовлено 07.07.2022 года.