ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 мая 2023 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Ковальчук Л.Н.,

при секретаре – помощник ФИО1,

с участием старшего помощника прокурора Центрального района города Тулы Алексеева Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело № 2-989/2023 по иску Прокурора Центрального района г. Тулы к Обществу с ограниченной ответственностью «Фаворит» об обязании выполнения требований представления, устранении нарушений жилищного законодательства,

установил:

Прокурор Центрального района г. Тулы обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Фаворит» (далее ООО «Фаворит») об обязании выполнения требований представления от дата, устранении нарушений жилищного законодательства, а именно: устранении локального отслоения штукатурного слоя на фасаде многоквартирного дома по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Центрального района г. Тулы с целью проверки соблюдения жилищного законодательства управляющей организацией ООО «Фаворит» в многоквартирном доме по адресу: <адрес> была проведена прокурорская проверка, и в сентябре 2022 года были выявлены нарушения п.п.1 п.1 ст.154 ЖК РФ, п.1 ст.161 ЖК РФ, п.п.2.6.1, 2.6.2, 2.6.5, 2.6.12, 2.6.13 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, при подготовке к отопительному сезону 2022-2023г.г., которые выразились в локальных отслоениях штукатурного слоя на фасаде многокартирного дома, на лестничных клетках, в иных местах общего пользования (помещениях общих санузлов и кухонь), на лестничных клетках не вымыты окна, имеется грязь и пыль на подоконниках. В ответ на представление прокуратуры Центрального района г. Тулы от дата ООО «Фаворит» дата сообщило, что вышеуказанные нарушения будут включены в план работ на 2023 год при условии положительного баланса дома. В дальнейшем, при проведении проверки дата было установлено, что вышеуказанные нарушения, выявленные дата частично не устранены, а именно не устранены локальные отслоения штукатурного слоя на фасаде многоквартирного дома, что представляет опасность для проходящих мимо дома граждан и создает ряд неудобств, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, хотя был уведомлен судом о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не сообщил о причинах неявки и не просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, в связи с чем, с согласия истца дело рассматривалось судом в порядке заочного производства в силу правил ст.ст. 233, 234 ГПК РФ.

При рассмотрении дела ст. помощник прокурора Центрального района города Тулы Алексеев Д.О. доводы иска поддержал, просил удовлетворить.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества собственниками помещений в многоквартирном доме определяется состав общего имущества. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 Правил). В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. Судом установлено, что ООО «Фаворит» на основании договора управления многоквартирным домом №* приняло на себя обязательства по заданию собственников в течение согласованного срока за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме № <адрес>, предоставлять коммунальные услуги собственнику и иным пользователям путем заключения соответствующих договоров и соглашений, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения прокуратурой Центрального района г. Тулы проверки в дата исполнения жилищного законодательства ООО «Фаворит» по управлению вышеуказанным многоквартирным домом были выявлены ряд нарушений, в том числе локальные отслоения штукатурного слоя на фасаде многоквартирного дома.

По итогам проведенной проверки ответчику выдано предписание от дата с требованием: устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло -, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями; привести в технически исправное состояние территорию домовладений с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отмостки, от спусков (входов) в подвал и их оконных приямков; обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных и чердачных помещений, машинных отделений лифтов, исправность пожарных гидрантов.

Из сообщения ООО «Фаворит» от дата следует, что ремонтно-восстановительные штукатурные работы фасада многоквартирного дома запланированы и будут включены в план работ на 2023 год при условии наличия положительного баланса дома.

Однако сведений о том, какие организацией приняты меры по устранению локальных отслоений штукатурного слоя на фасаде многоквартирного <адрес> данный ответ не содержит.

В ходе проведения проверки исполнения предписания дата установлено, что оно ответчиком не исполнено, о чем дата составлен соответствующий акт, с фотографиями. Сведений об обжаловании выданного ответчику предписания, в том числе и признании его незаконным, материалы гражданского дела не содержат, доказательств обратного суду не представлено, а судом не добыто. До настоящего времени требования предписания от дата не исполнены, выявленные нарушения в содержании общего имущества указанного многоквартирного дома не устранены.

В силу положений части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в числе прочего, соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, в число которых входят, в том числе выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; контроль состояния и работоспособности подсветки информационных знаков, входов в подъезды (домовые знаки и т.д.); выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами; контроль состояния и восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей (остановы); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. Кроме того, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 (далее Правила №170).

В указанных Правилах предусмотрены виды работ, которые должны быть включены в перечень работ по содержанию и техническому обслуживанию дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления, заключенный с управляющей организацией. Согласно разделу II Правил техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Согласно пункту 4.2.3.1 Правил №170 местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту. С появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо: облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять; отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения; поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией (пункт 4.2.3.2 Правил №170).

Таким образом, ответчик как управляющая организация в период действия договора управления обязан поддерживать общее имущество указанного жилого многоквартирного дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома и общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние. В ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение неудовлетворительное состояние общего имущества дома <адрес>, доказательств обратного ответчиком в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не представлено, как и не представлено доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений в содержании общего имущества по предписанию, выданному истцом.

Принимая во внимание установленный факт ненадлежащего исполнения ООО «Фаворит» обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома <адрес>, а также необеспечения соблюдения характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, уклонения от выполнения предписания прокуратуры Центрального района г. Тулы, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований. При определении перечня и объема работ, необходимых для приведения общего имущества многоквартирного дома в надлежащее состояние, суд руководствуется предписанием дата, учитывая, что ответчиком не представлено доказательств отсутствия необходимости и невозможности выполнения данных работ и выявленные нарушения не относятся к работам по капитальному ремонту.

С учетом положений ст. 98, 103 ГПК РФ и п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокуратуры Центрального района г. Тулы удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Фаворит» <данные изъяты> выполнить ремонт штукатурного слоя фасада многоквартирного дома № *, с устранением локального отслоения штукатурного слоя на фасаде многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Взыскать с ООО «Фаворит» <данные изъяты> государственную пошлину в местный бюджет в сумме 6 000 рублей.

Ответчик имеет право подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: