КОПИЯ
Дело № 2-5078/2022
УИД 05RS0031-01-2022-013127-77
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 октября 2022 года г. Махачкала
Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Айгуновой З.Б., при секретаре судебного заседания Темирхановой Д.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к ГУ ОПФР по РФ, ОПФР по Волгоградской области о восстановлении права на получение средств материнского капитала и обязании произвести индексацию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ ОПФР по РФ, ОПФР по <адрес> об обязании восстановить право на получение средств материнского капитала, обязать произвести индексацию суммы материнского капитала, указав при этом, что ею был получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-3 № от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и решения Управления ПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 353698 руб. 40 коп. использованы для улучшения жилищных условий и приобретения жилого помещения по адресу: <адрес>. Уведомлением Управления ПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № она была проинформирована о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки.
В связи с использованием средства материнского (семейного) капитала на приобретение квартиры, возникла обязанность в течение шести месяцев после снятия обременения в виде ипотеки оформить данную квартиру в общую долевую собственность членов семьи.
В 2021 году квартира была продана без оформления её в общую долевую собственность и без выделения долей в квартире детям. По этой причине мной были возвращены средства материнского (семейного) капитала в размере 353698 руб. 40 коп. путем их перечисления на счёт Отделения ПФР по <адрес> платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № К-11731-11075/47/22 Отделение ПФР по <адрес> подтвердило факт поступления возврата средств материнского (семейного) капитала в сумме 353698,40 руб., и указало, что денежные средства внесены в федеральный регистр без права распоряжения, в связи с отсутствием решения суда о восстановлении права.
ДД.ММ.ГГГГ она обратились в Отделение ПФР по <адрес> в <адрес> по моему месту жительства в настоящее время с письменным заявлением о восстановлении права на получение средств материнского (семейного) капитала. Заявление было переадресовано в Отделение ПФР по <адрес> (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №).
В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № К-11731-13713/47/22 Отделение ПФР по <адрес> указало, что владельцы государственных сертификатов, чьи средства материнского (семейного) капитала по тем или иным основаниям были возвращены в бюджет Пенсионного фонда РФ, имеют право обратиться в суд для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки и учете этих средств в финансовой части индивидуального лицевого счета.
ДД.ММ.ГГГГ она обратились в Отделение ПФР по <адрес> с письменным заявлением о восстановлении мне права на получение средств материнского (семейного) капитала. Однако до настоящего времени ответ не получен.
Так как ранее предоставленные средства материнского (семейного) капитала мной полностью были возвращены в бюджет, то распоряжения средствами материнского (семейного) капитала фактически не произошло и моё право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала не может считаться прекращенным.
В судебном заседании ФИО2 требования поддержала по основаниям изложенным в иске, указав при этом, что просит о восстановлении права на получение средств материнского капитала и индексацию суммы материнского капитала, надлежащего ответчика по делу просит определить суд.
В судебном заседании представитель Пенсионного фонда РФ по РД ФИО4 возражал против удовлетворении иска, указав при этом, что отделение Пенсионного фонда РФ по РД не является надлежащим ответчиком по делу.
В судебное заседание отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> своего представителя не направило, просило о рассмотрении дела в их отсутствие, в суд поступили письменные возражения, согласно которым ОПФР по <адрес> полагает, что требования, содержащиеся в исковом заявлении незаконны, не обоснованны.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон № 256-ФЗ) лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, по направлениям, перечисленным в пункте 3 данной статьи, в том числе использовать их на улучшение жилищных условий. Перечень направлений является исчерпывающим.
Согласно части 1 статьи 9 Закона № 256-ФЗ средства материнского (семейного) капитала относятся к средствам федерального бюджета и имеют целевое назначение - использование исключительно на цели, указанные в статье 7 названного Закона.
В силу ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей.
Использование средств материнского (семейного) капитала носит целевой характер, направлено на улучшение жилищных условий семьи, имеющей детей, при этом должна быть определена доля детей в таком жилом помещении, что является гарантией защиты детей, предоставленной со стороны государства.
Государственным учреждением Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный сертификат серия МК-3 № ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору <***> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ОАО «АКБ «КОР» для приобретения квартиры расположенной по адресу: <адрес>.
По результатам рассмотрения данного заявления Управлением принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о его удовлетворении. Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № денежные средства в размере 353 698,40 руб. были перечислены ОПФР по <адрес> на банковский счет ОАО «АКБ «КОР» по реквизитам, указанным в заявлении.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в связи с намерением воспользоваться правом направить средства МСК по сертификату серия МК-3 №, выданному на имя ФИО2 на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору <***> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО5, ФИО6 и ОАО «АКБ «КОР», дано обязательство: жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> оформить в соответствии с Законом № 256-ФЗ в общую собственность супруги — ФИО2, дочерей в течение шести месяцев после снятия с указанного жилого помещения обременения, наложенного в связи с ипотекой, с определением размера долей по соглашению.
При этом, супругам ФИО8 было известно, что настоящее обязательство является одним из основных условий и его неисполнение, равно как и неполное исполнение влечёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как утверждает истец в исковом заявлении, до настоящего времени соответствующее обязательство не исполнено, вышеуказанное жилое помещение было продано, а денежные средства в размере 353 698, 40руб. возвращены на счёт ОПФР по <адрес>.
В данном случае имеет место антисоциальные действия родителей К-вых по внесению ДД.ММ.ГГГГ на счёт ОПФР по <адрес> 353 698,40руб. С целью не оформлять детям доли в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала.
Нежелание истца исполнить ранее данное обязательство об оформлении жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность родителей, детей с определением размера долей по соглашению, равно как и продажа жилого помещения без соблюдения данного обязательства, которое являлось обязательным условием для получения истцом в 2011 году средств материнского (семейного) капитала, не может являться основанием к прекращению соответствующего обязательства.
На основании ч. 7 ст. 7 Закона № 256-ФЗ в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок после перечисления им в полном объеме средств материнского (семейного) капитала уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки.
Уведомлением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 была проинформирована о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки.
С учётом вышеизложенного, право на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала возникает у лиц, указанных в статье 3 Закона №- ФЗ, однократно (полностью или частично) и прекращается в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме, и положения федерального законодательства не предусматривают возможности восстановления права на получение средств материнского (семейного) капитала и повторного распоряжения ими.
При этом такое право не прекращается, если лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, его не реализовало и не достигло целей, указанных в законе, в том числе не приобрело жилое помещение, тем самым не улучшив жилищные условия своей семьи, и вернуло ранее перечисленные средства материнского (семейного) капитала соответствующему органу ПФР (п.9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).
В рассматриваемом случае истец реализовала право на использование средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий — на приобретение жилого помещения путем безналичного перечисления указанных средств кредитной организации, предоставившей по кредитному договору денежные средства на указанные цели, а в дальнейшем реализовала свое правомочие собственника по распоряжению имуществом путем его продажи, что свидетельствует о том, что истец достигла цели использования средств материнского (семейного) капитала в виде улучшения жилищных условий семьи.
Учитывая, что право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала у ФИО2 прекратилось в связи с использованием средств материнского (семейного) капитал в полном объеме, произвести индексацию остатка денежных средств не представляется возможным.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы, приходит к следующему:
В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлены дополнительные меры государственной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ (пункт 1 части 1 статьи 3).
В силу части 2 статьи 6 Федерального закона N 256-ФЗ размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации определяемым Правительством Российской Федерации. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.
В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона N 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: - улучшение жилищных условий; - получение образования ребенком (детьми); - формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; - приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; - получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".
На основании части 7 статьи 7 Федерального закона N 256-ФЗ в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок после перечисления им в полном объеме средств материнского (семейного) капитала уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки. Уведомление производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.
Пунктом 51 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 94-р "Об утверждении Регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки" предусмотрено, что ранее закрытое дело восстанавливается в случаях: возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала; обращения лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, в территориальный орган ПФР с документом, подтверждающим восстановление его в родительских правах (погашение (снятие) с него судимости) - до принятия решения по заявлению о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отца детей, детей или его (их) представителей; получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.
Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившие сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.
Таким образом, повторное распоряжение средствами материнского капитала возможно только при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда, поскольку данная сумма выделяется конкретному лицу и носит именной характер.
Установлено, что ФИО2 приобрела право в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 256-ФЗ на получение материнского (семейного) капитала в качестве дополнительной меры государственной поддержки.
ДД.ММ.ГГГГ решением УПФР в <адрес> истцу выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 343378,80 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.
ДД.ММ.ГГГГ решением УПФР в <адрес> заявление ФИО2 удовлетворено, ДД.ММ.ГГГГ денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 353 698, 40 руб. перечислены на банковский счет ОАО «АКБ «КОР».
ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 353 698, 40 руб. возращены на расчетный счет ОПФР по <адрес>.
Уведомлением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 была проинформирована о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки
С учетом изложенного, принимая во внимание, что истица право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в сумме 353 698, 40 руб. не реализовала, средства материнского капитала были возвращены в бюджет Пенсионного фонда по <адрес> суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки семей подлежат удовлетворению.
Учитывая, что в соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона N 256-ФЗ размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, суд приходит к выводу о необходимости обязать управление Пенсионного фонда по <адрес> зачислить средства материнского (семейного) капитала на лицевой счет истца, как владельца государственного сертификата на материнский (семейный) капитал с учетом индексации.
Требования заявленные К.М. к отделению Пенсионного фонда по РД удовлетворению не подлежат поскольку средства материнского капитала были возвращены в бюджет пенсионного фонда по Волгоградской области.
На основании вышеизложенного и руководствуясь положениям ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ФИО10 к ГУ ОПФР по РФ, ОПФР по Волгоградской области о восстановлении права на получение средств материнского капитала, об обязании произвести индексацию удовлетворить частично.
Восстановить право ФИО1 ФИО11 на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала.
Обязать ОПФР по Волгоградской области зачислить средства материнского (семейного) капитала на лицевой счет ФИО1 ФИО12 с учетом индексации.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
В мотивированном виде решение изготовлено 03 ноября 2022 года.
Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня изготовления в окончательной формулировке через Ленинский районный суд г.Махачкалы.
Председательствующий Айгунова З.Б.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>