№ 5-929/2022
№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Тюмень ДД.ММ.ГГГГ 2022 года
Судья Центрального районного суда города Тюмени Ховренкова Л.В.,
с участием участкового уполномоченного полиции ОП № УМВД России по г. Тюмени Т
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 угли,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, со средним образованием, холостого, имеющего на иждивении <данные изъяты>, официально не трудоустроенного, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГг. участковым уполномоченным полиции ОП № УМВД России по г.Тюмени Т составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданина Республики <адрес> ФИО1 угли, где указано, что он нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.
Из обстоятельств дела следует, что ФИО1 угли, являясь гражданином Республики <адрес>, прибыв в РФ ДД.ММ.ГГГГ пребывает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), прибыл в г.Тюмень и встал на миграционный учет по адресу: <адрес>. По истечении срока временного пребывания до ДД.ММ.ГГГГ на миграционный учет по месту жительства не встал, уклоняется от выезда из Российской Федерации, и оснований для продления срока временного пребывания у него нет. Пребывает на территории Российской Федерации при отсутствии документов на право пребывания на территории Российской Федерации.
Для решения вопроса о привлечении ФИО1 угли к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ дело направлено в Центральный районный суд г. Тюмени.
В судебном заседании участковый уполномоченный полиции ОП № УМВД России по г.Тюмени Т настаивала на привлечении ФИО1 угли к административной ответственности, поскольку он нарушил режим пребывания в РФ и уклонился от выезда из РФ, в связи с чем, она просила суд применить в отношении ФИО1 угли административное наказание в виде административного выдворения из РФ с наложением на него административного штрафа.
ФИО1 угли в судебном заседании пояснил, что не мог покинуть территорию Российскую Федерацию по причине обжалования приговора Сладковского районного суда Тюменской области в суде кассационной инстанции и нахождения на подписке о невыезде и надлежащем поведении.
Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, судья считает установленным факт совершения гражданином Республики <адрес> ФИО1 угли, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правонарушения, зафиксированного в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 угли отвечает требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ, поскольку составлен уполномоченным должностным лицом и содержит все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе о дате и месте составления протокола, должности, фамилии и инициалах лица, составившего протокол, сведениях о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о месте, времени совершения и событии административного правонарушения, с указанием статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность за установленное административное правонарушение, с отражением иных сведений, необходимых для разрешения дела, о чем имеются соответствующие данные в протоколе, удостоверенные должностным лицом, составившим протокол.
В соответствии с п.1 ч.4 ст.4 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.
Так, в соответствии с рапортом ИДПС ГИБДД УМВД России П, ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 00 минут у <адрес> был остановлен автомобиль, под управлением ФИО1 угли, при проверке документов было установлено, что гражданин Республики <адрес> ФИО1 угли, пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации (л.м. 3).
В силу требований ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 18.07.2006 № 121-ФЗ).
Таким образом, из материалов дела усматривается, что ФИО1 угли является гражданином Республики <адрес>, прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, со сроком временного пребывания на территории России составлял до ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего момента он уклоняется от выезда из Российской Федерации, на миграционный учёт по месту своего фактического проживания не вставал, действующее разрешение на работу или патент, иной документ, подтверждающий право пребывания на территории Российской Федерации, у него отсутствуют.
Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами по делу: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 20 минут по адресу: <адрес>, <адрес>, сотрудниками полиции установлен гражданин Республики <адрес> ФИО1 угли, который прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет и по истечению срока временного пребывания до настоящего времени пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (л.м.2); рапортом ИДПС ГИБДД УМВД России П, в соответствии с которым, ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 00 минут у <адрес> был остановлен автомобиль под управлением ФИО1 угли, при проверке документов было установлено, что гражданин Республики <адрес> ФИО1 угли, пребывает на территории Российской Федерации незаконно (л.м.3); справкой, предоставленной УМВД России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 угли на миграционном учете на территории Российской Федерации не состоит, документы на приобретение разрешения на временное проживание, патента, вида на жительство иностранного гражданина не подавал (л.м.5), согласно источника информации «Мигрант» у гражданина Узбекистана ФИО1 угли установлено отсутствие регистрации на территории г.Тюмени (л.м.20-21).
Рассмотрев материалы дела, судья находит вину ФИО1 угли доказанной, а его действия квалифицирует как административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, и уклонение от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания в РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа от 2 000 рублей до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При назначении наказания в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, другие обстоятельства, влияющие на вид и меру назначаемого наказания.
Согласно ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья признает в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств наличие на иждивении <данные изъяты> детей и гражданской супруги на иждивении.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствие со ст.4.3 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено.
Совершенное ФИО1 угли административное правонарушение является значительным, так как нарушает установленный в Российской Федерации порядок пребывания иностранных граждан на территории РФ.
Согласно статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.
Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.
Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.
Проживание в настоящее время на территории Российской Федерации гражданской супруги и <данные изъяты> детей не свидетельствует о наличии таких прочных семейных связях, которые бы делали невозможным применение в отношении ФИО1 угли такой меры, как административное выдворение и указали бы на необоснованное вмешательство публичных властей в личную и семейную жизнь лица.
В ходе производства по делу установлено, что каких-либо мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации гражданином Республики <адрес> ФИО1 угли предпринято не было, гражданство Российской Федерации им не получено.
С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд полагает необходимым применить к ФИО1 угли наказание в виде административного штрафа с административным принудительным выдворением его за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации и содержанием в специальном учреждении для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации – в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области, до исполнения решения в части выдворения за пределы Российской Федерации.
Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Реквизиты для перечисления штрафа: ИНН <***>, КПП 720301001, получатель УФК по Тюменской области (УМВД России по г. Тюмени), БИК 047102001, номер счета получателя 40101810965770510005, ОКТМО 71701000, КБК 18811601201019000140, наименование платежа – штраф, УИД №.
В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Судья (подпись) Л.ФИО2
Подлинник судебного акта (приговор, решение, постановлением) определение)подшит в (уголовное, административное дело, материал) 5-929/2022 и хранится в Центральном районном суде г. Тюмени Судебный акт (не) вступил в законную силу.«_____»__________________________20__ годаСудья _________________________________________Л.В.ХовренковаСекретарь (помощник) ___________________________Ю.В. Морозова
«КОПИЯ ВЕРНА» Судья ______________________________ Л.В. ХовренковаНаименование должности работника суда: секретарь: Ю.В. Морозова. __________________________«______»_________________________________2022 год