Судья: Коба Л.Н. № 33-24046/2023

№ 2-633/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 августа 2023 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Прохоренко С.Н.,

судей Санниковой С.А., Роговой С.В.,

по докладу судьи Санниковой С.А.,

при секретаре Марченко Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению председателя Выселковского отделения Краснодарской краевой общественной организации инвалидов и ветеранов «Чернобыль» ФИО1 в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социально страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о взыскании компенсации,

по апелляционной жалобе представителя Выселковского отделения Краснодарской краевой общественной организации инвалидов и ветеранов «Чернобыль» ФИО1 в интересах ФИО2 на решение Выселковского районного суда Краснодарского края от ..........,

УСТАНОВИЛА:

председатель Выселковского отделения Краснодарской краевой общественной организации инвалидов и ветеранов «Чернобыль» ФИО1, действуя в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о взыскании компенсации, в котором просил суд:

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, клиентская служба в Выселковском районе (далее Отделение), выплатить ФИО2 долг за .......... по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 5 601,17 руб.;

обязать Отделение выплатить ФИО2 долг за .......... по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в размере 9 864,32 руб.;

обязать Отделение производить ФИО2 ежегодно выплату ежемесячной денежной компенсации за вред, причиненный здоровью вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, начиная с .........., с 1-го по 25-е число месяца, за которые начисляются указанные денежные компенсации.

В обоснование заявленных требований истец указывал на то, что с .......... на основании соглашения об информационном взаимодействии между Министерством труда и социального развития Краснодарского края и Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю от .......... ........ осуществлена передача сведений о получателях мер социальной защиты (поддержки), о суммах соответствующих выплат, а также первичных документов, подтверждающих обоснованность предоставления соответствующих мер социальной поддержки по состоянию на ........... Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, клиентская служба в Выселковском районе, в .......... обязано было выплатить ФИО2 ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в сумме 5 601,17 руб., но выплатили сумму в размере 1 017,93 руб., долг за январь месяц доплатили в .......... в размере 4 583,24 руб. Кроме этой суммы ответчик обязан был выплатить в .......... 5 601,17 руб. за .........., но не выплатил. В .......... Отделение обязано были перечислить ФИО2 9 864,32 руб. в счет ежемесячной денежной компенсации по возмещению вреда здоровью, в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, но выплатили сумму долга за январь в размере 1 254, 40 руб., долг за .......... составил 8 609,92 руб., который выплатили в .......... и в течение года так и не погасили долг за .......... в размере 9 864,32 рубля. Считает свои права на своевременную выплату указанных компенсаций нарушенными.

Обжалуемым решением Выселковского районного суда Краснодарского края от .......... в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца по доверенности ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме. Доводы жалобы мотивированы тем, что решение является незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм права, указывает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела и исследованным в суде доказательствам.

Представителем ответчика представлены письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых указано на необоснованность доводов жалобы. Ответчик полагает, что обжалуемое решение является законным и не подлежит отмене. Также представителем ответчика в судебную коллегию по гражданским делам заявлено ходатайство о рассмотрении данного гражданского дела без его участия.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени проведения судебного заседания, заявлений, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представили.

Информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, возражениях на неё, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции по доводам жалобы.

Гарантии по возмещению вреда, причиненного здоровью граждан Российской Федерации и их имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате Чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки определены Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон № 1244-1).

В соответствии со статьей 5.1 названного Закона предоставление, в том числе выплата и доставка, гражданам компенсаций и других выплат (за исключением предоставления компенсаций и других выплат военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов Российской Федерации, пенсионерам из числа этих лиц, в том числе работающим (независимо от места работы), гражданскому персоналу указанных федеральных органов исполнительной власти, а также пенсионерам из числа лиц, уволенных из федеральных органов налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе работающим (независимо от места работы), предусмотренных пункте 5 (в части дополнительного оплачиваемого отпуска), 12 (в части ежемесячной денежной компенсации на питание ребенка), 13 и 15 части первой, частями второй и четвертой (в части пособия на погребение) статьи 14, пунктами 3 и 4 части первой статьи 15, пунктами 3 (в части среднего заработка), 4 - 6 и 13 статьи 17, пунктами 1-3, абзацем четвертым пункта 4, пунктами 5, 7 - 10 части первой статьи 18, пунктами 1 и 2, абзацем вторым пункта 3, пунктами 4, 6 и 7 части второй статьи 19, пунктами 1 - 3 и абзацем 4 пункта 4 части второй статьи 20, пунктом 3 части первой статьи 25, частями первой, второй и четвертой статьи 39, статьями 40 и 41 настоящего Закона, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Компенсации и другие выплаты, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, назначенные гражданину органами государственной власти субъектов Российской Федерации до 1 января 2022 года, предоставляются и выплачиваются Пенсионным фондом Российской Федерации на основании сведений, переданных указанными органами субъектов Российской Федерации в установленном порядке.

Правила предоставления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 907 (далее - Правила № 907).

Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2001 года № 607 (далее - Порядок № 607).

С 1 января 2022 года, согласно положениям статьи 5.1 Закона № 1244-1, компенсации и другие выплаты, начисленные гражданину органами государственной власти субъектов Российской Федерации до 1 января 2022 года, предоставляются и выплачиваются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений, переданных органами субъектов Российской Федерации в установленном порядке.

Аналогичные положения закреплены в Постановлении Правительства РФ от 21 января 2022 года № 24 «О предоставлении отдельных мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации» (вступившим в силу с 5 февраля 2022 года), которым установлено, что предусмотренные ежемесячные денежные компенсации, предусмотренные Порядком № 607 (в возмещение вреда, причиненного здоровью) и Правила № 907 (на приобретение продовольственных товаров), назначенные органами государственной власти субъектов Российской Федерации до 1 января 2022 года, предоставляются и выплачиваются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – ФСПП РФ) на основании сведений, переданных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 2.4 Правил № 907 и пунктом 42 Порядка № 607 выплата компенсаций осуществляется территориальным органом ФПСС РФ с 1-го по 25-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается компенсация.

Правом самостоятельно устанавливать срок осуществления выплат Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю не наделено и должно руководствоваться вышеуказанными нормативно-правовыми положениями.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2, как получателю мер социальной поддержки, предусмотренных Законом № 1244-1, назначены следующие меры социальной поддержки, выплата которых по состоянию на .......... осуществлялась в размерах: ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров - 5601,17 руб.; ежемесячной денежной компенсации инвалидам ................ группы – 9864,32 руб. После проведения индексации с .......... суммы мер социальной поддержки составили: ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров – 6 071,67 руб.; ежемесячной денежной компенсации инвалидам ................ группы – 10 692,92 рубля. После проведения индексации с .......... суммы меры социальной поддержки составили: ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров – 6 794,20 руб.; ежемесячной денежной компенсации инвалидам ................ группы – 11 965,20 руб.

Выплаты ежемесячно производятся на счет ФИО2, открытый в кредитной организации ПАО «Сбербанк», что подтверждено выпиской по счету, открытому на имя истца. Денежные средства истцу зачислены, что отражено в выписке.

Выплата за .......... ежемесячной денежной компенсации по возмещению вреда здоровью, причиненного в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы, в сумме 10 692,92 руб. и ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в сумме 6071,67 руб. на основании выплатного документа ........ от .......... были перечислены в кредитную организацию (данный факт подтверждается распечаткой из программного комплекса об истории выплат за период с .......... по ..........) и фактически поступили на счет ответчика ...........

Вышеуказанные доказательства суд первой инстанции обоснованно признал относимыми и допустимыми, в связи с чем пришел к верному выводу о том, что при осуществлении вышеописанных выплат ответчик руководствовался действующим законодательством и произвел за период с .......... по настоящее время все полагающиеся истцу компенсации с 1-го по 25-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается компенсация.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам апелляционной жалобы, судом первой инстанции сделан правомерный вывод об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровья, понуждении производить указанные выплаты ежемесячно за месяц их начисления. С данным выводом суда судебная коллегия соглашается, поскольку находит его правильным, основанным на нормах действующего законодательства и на имеющихся в материалах дела доказательствах.

Доводы представителя истца о нарушении прав, гарантированных статьей 2 Закона № 1244-1, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно были признаны судом как основанные на неверном толковании приведенных выше положений законодательства, а потому были отклонены.

Помимо изложенного, исковые требования ФИО2 об оспаривании вышеописанных выплат компенсаций с 1-го по 25-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается компенсация, уже были предметом правовой оценки суда (решение Выселковского районного суда Краснодарского края от .........., оставленное без изменения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от .......... по делу ........), и в силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом,

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы иска и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом апелляционной инстанции также не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Выселковского районного суда Краснодарского края от .......... оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Выселковского отделения Краснодарской краевой общественной организации инвалидов и ветеранов «Чернобыль» ФИО1 в интересах ФИО2 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 августа 2023 года.

Председательствующий

Судьи