Дело № 2-568/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Угра 25 апреля 2023 года
Вяземский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего судьи Кирюхина А.В.
при секретаре Шашкиной Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю площадью 11,9 га из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ХХХ, расположенную по адресу: <адрес>. В обоснование исковых требований указывается, что Постановлением Главы Администрации Угранского района Смоленской области № 141 от 14.04.1992 г. сельскохозяйственные угодья Угранского района Смоленской области переданы в долевую собственность граждан-участников сельскохозяйственного предприятия. На основании данного постановления комитетом по земельным ресурсам и землеустройству были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю гражданам по списку, предоставленному АОЗТ «Ефремовское». Часть выделенных долей не используется в связи со смертью их собственников. Администрация Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Знаменского (бывшего Слободского) сельского поселения Угранского района Смоленской области было опубликовано в газете «Рабочий путь» 29.11.2011 года № 263 (26443), на доске объявлений и Интернет сайте Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, где прилагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. В течение 90 дней со дня опубликования указанного сообщения никто не заявил о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. Также было опубликовано в газете «Рабочий путь» от 30.03.2012 г. № 66 (26534) на доске объявлений и Интернет сайте сообщение от Администрации Сободского сельского поселения Угранского района Смоленской области, что 17.05.2012 года в помещении Администрации Слободского сельского поселения состоится общее собрание владельцев земельных долей в границах бывшего АОЗТ «Ефремовское». 17.05.2012 года на собрание дольщиков участников общей долевой собственности на земельные участки, расположенные в границах Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области (бывшего АОЗТ «Ефремовское») никто не явился. Постановлением от 15.09.2012 года № 39 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» Администрация Слободского сельского поселения Угранского района Смоленской области утвердила список невостребованных долей. ФИО1 умерла дд.мм.гггг., наследников не имеет, никто за оформлением наследства не обращался.
Просит суд признать земельную долю площадью 11,9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым ХХХ, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, из состава невостребованных земельных долей АОЗТ «Ефремовское» с местоположением: <адрес> невостребованной долей участника долевой собственности К.С. умершей дд.мм.гггг..
Прекратить право собственности К.С. умершей дд.мм.гггг. на земельную долю площадью 11,9 га в праве общей долевой собственности, расположенную в границах участка с кадастровым ХХХ, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с местоположением: <адрес>.
Признать право муниципальной собственности Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области на невостребованную земельную долю площадью 119000 кв.м. в праве общей долевой собственности, расположенную в границах участка с кадастровым ХХХ, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, расположенную по адресу: <адрес> в связи с невостребованностью ею К.С. умершей дд.мм.гггг..
В судебное заседание представитель истца Администрации муниципального образования Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.
Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, поступил отзыв на исковое заявление, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований и просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что является не надлежащим ответчиком, просит изменить процессуальное положение с ответчика на третье лицо, в удовлетворении требований к Управлению отказать.
Представитель третьего лица Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, поступил отзыв на исковое заявление, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований и просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель третьего лица Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.
С учетом имеющихся ходатайств, а также положений ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает гражданское дело при имеющейся явке.
Исследовав письменные материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон об обороте земель), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. В силу п. 2 данной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В силу п.п. 3, 4, 6 и 7 ст. 12.1 указанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Из материалов дела следует, что на основании Постановления Главы Администрации Угранского района Смоленской области № 141 от 14.04.1992 года в долевую собственность граждан-участников сельскохозяйственного предприятия переданы земельные угодья. На основании данного постановления комитетом по земельным ресурсам и землеустройству были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю гражданам по списку, предоставленному совхозом «Ефремовский». Часть выделенных долей не используется в связи со смертью их собственников.
Из представленного кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 25.10.2011 г. следует, что земельный участок с кадастровым номером ХХХ площадью 4284957 кв.м. расположен по адресу: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства.
Администрация Слободского (в настоящее время Знаменского) сельского поселения Угранского района Смоленской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» опубликовано в газете «Рабочий путь» 29.11.2011 года № 263 (26443), на доске объявлений и Интернет сайте Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, где прилагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. В течение 90 дней со дня опубликования указанного сообщения никто не заявил о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. Также было опубликовано в газете «Рабочий путь» от 30.03.2012 г. № 66 (26534) на доске объявлений и Интернет сайте сообщение от Администрации Слободского сельского поселения Угранского района Смоленской области, что 17.05.2012 года в помещении Администрации Слободского сельского поселения состоится общее собрание владельцев земельных долей в границах бывшего АОЗТ «Ефремовское». 17.05.2012 года на собрание дольщиков участников общей долевой собственности на земельные участки, расположенные в границах Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области (бывшего АОЗТ «Ефремовское») никто не явился. Постановлением Администрации Слободского сельского поселения Угранского района Смоленской области от 15.09.2012 года № 39 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список невостребованных долей.
ФИО1 умерла дд.мм.гггг., что следует из справки о смерти ХХХ (л.д. 13).
Из сообщения нотариуса Угранского нотариального округа, в чью компетенцию входит оформление наследственных прав на имущество умерших собственников земельных долей, следует, что в его делах отсутствует наследственное дело на имущество К.С. умершей дд.мм.гггг..
Наследники участников общей долевой собственности, выдел долей наследодателя не произвели, после опубликования списка собственников, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, свои права на земельные доли умерших не заявили.
При указанных обстоятельствах земельная доля К.С. может быть признана невостребованной, поскольку её наследники не пользовались земельной долей, не предпринимали действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению, и не желают оформить свои права на нее.
Таким образом, обращение Администрации муниципального образования Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков.
До обращения в суд муниципального образования Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1 Закона об обороте земель, и потому суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области права собственности на невостребованную земельную долю.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Признание права собственности муниципального образования на спорную земельную долю влечет прекращение права собственности собственника земельной доли.
Решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации права собственности истца на указанное имущество в силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно п. 53 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практики при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются её стороны.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (далее Управление) осуществляет полномочия в том числе, государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества и сделок с ним. Управление не является участником материальных правоотношений, связанных с владением, пользованием и распоряжением объектами недвижимого имущества, не претендует на спорное имущество. Между истцом и Управление фактически отсутствует материальный спор о праве, в связи с чем, регистрирующий орган не может являться ответчиком по настоящему делу.
В связи с вышеуказанным, суд считает необходимым изменить правовой статус Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области в данном деле на третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Иск Администрации муниципального образования Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения – удовлетворить.
Признать земельную долю в земельном массиве АОЗТ «Ефремовское» общей площадью 11,9 га расположенную в границах участка с кадастровым номером ХХХ, единое использование, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, из состава невостребованных земельных долей АОЗТ «Ефремовское», расположенного по адресу: <адрес> невостребованной земельной долей участника долевой собственности К.С..
Прекратить право собственности К.С. умершей дд.мм.гггг. на земельную долю площадью 11,9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ХХХ, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, из состава невостребованных земельных долей АОЗТ «Ефремовское», расположенного по адресу: <адрес>.
Признать за муниципальным образованием Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области право собственности на невостребованную земельную долю площадью 199000 кв.м. в праве общей долевой собственности, расположенную в границах участка с кадастровым ХХХ, категория земель -земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, расположенную по адресу: <адрес> в связи с невостребованностью ею К.С..
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд с. Угра.
Председательствующий: А.В. Кирюхин
Решение вступает в законную силу 26.05.2023 года