УИД №
№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ г. Орёл
Судья Северного районного суда <адрес> Лунина С.М., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Туркменистана, гражданина Туркменистана, являющегося студентом 2 курса <данные изъяты> формы обучения, холостого, на иждивении никого не имеющего, не работающего, адрес проживания: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, установлен факт нарушения гражданином Туркменистана, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно миграционной карты, при этом эти действия не содержат признаком уголовно наказуемого деяния. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 утерял миграционную карту, а обратился в территориальный орган федерального органа исполнительной власти ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся. Просил не выдворять его за пределы РФ, поскольку не успел написать заявление об утере миграционной карты, так как идет сессия, он является студентом 2 курса <данные изъяты>» очной формы обучения, хочет продолжить обучение.
Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, выслушав лицо, подлежащее привлечению к административной ответственности, а также должностное лицо, полагавшее, что в действиях ФИО2 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона N 115-ФЗ иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.
В соответствии с п. 11 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 413 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О миграционной карте" в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.
Вина ФИО2 в совершении настоящего административного правонарушения подтверждается содержанием протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта ФИО2, содержанием объяснения ФИО2, данными как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в ходе судебного заседания.
Исследованные письменные доказательства получены с соблюдением норм действующего законодательства и в совокупности с показаниями ФИО2 объективно подтверждают ее вину в совершении административного правонарушения.
Учитывая изложенное, судья квалифицирует действия ФИО2 по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
Согласно п. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 проживает на территории РФ ДД.ММ.ГГГГ года, согласно студенческому билету № является студентом 2 курса <данные изъяты>» очной формы обучения.
В связи с тем, что санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.
При назначении ФИО2 административного наказания, судья, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО2, судья относит признание вины в совершенном правонарушении, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.29.7 КоАП РФ, и для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст.29.7 КоАП РФ, не установлено.
Учитывая продолжительность проживания ФИО2 в Российской Федерации, законопослушное поведение, судья приходит к выводу о назначении ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 Хабибджана признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 40000 (сорока тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит перечислению по реквизитам: УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес> л/с №); ИНН №; номер счета получателя платежа 03№ в отделение <адрес> // УФК по <адрес>; БИК №; КПП №; код ОКТМО №; код бюджетной классификации 18№; идентификатор 18№.
Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента его получения.
Судья С.М.Лунина