Постановление по делу № 5-5/2025 от 04.06.2025 | Бодайбинский городской суд (Иркутская область)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Бодайбо 4 июня 2025 г.

Дело № 5-5/2025

Судья Бодайбинского городского суда Иркутской области Половцева А.К.,

с участием законного представителя юридического лица Муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Балахнинская средняя общеобразовательная школа» - директора ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.14 КоАП РФ, в отношении юридического лица: Муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Балахнинская средняя общеобразовательная школа», имеющего юридический и фактический адрес: <адрес>,

установил:

Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Балахнинская средняя общеобразовательная школа», (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 380201001), юридический и фактический адрес: <адрес>, допустило нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих частично целям, определенным договором (соглашением), являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Балахнинская СОШ» (далее - МКОУ «Балахнинская СОШ») является муниципальным казенным общеобразовательным учреждением, создано на основании распоряжения администрации г. Бодайбо и района от 29 ноября 2010 года № 555-пп «О создании муниципальных казенных учреждений путём изменения типа бюджетных учреждений, действующих на территории муниципального образования города Бодайбо и района».

В соответствии с приказом управления образования администрации муниципального образования г.Бодайбо и района от 20 марта 2015 года № 122 «о переименовании муниципального общеобразовательного учреждения Балахнинская средняя общеобразовательная школа в Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Балахнинская средняя общеобразовательная школа» и об утверждении Устава в новой редакции» муниципальное общеобразовательное учреждение Балахнинская средняя общеобразовательная школа переименована в Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Балахнинская средняя общеобразовательная школа».

Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Балахнинская средняя общеобразовательная школа» (далее - МКОУ «Балахнинская СОШ») является правопреемником по всем правам и обязанностям Муниципального общеобразовательного учреждения Балахнинская средняя общеобразовательная школа.

Основной целью Учреждения является образовательная деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

В соответствии с п. 7.26. Устава МКОУ «Балахнинская СОШ», утвержденным приказом управления образования муниципального образования г. Бодайбо и района от 20 марта 2025 года № 122, учреждение самостоятельно в осуществлении финансово-хозяйственной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 7.28. Устава предусмотрено, что учреждение в пределах, имеющихся в его распоряжении финансовых средств, осуществляет материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

Пунктом 7.24. Устава закреплено, что заключение и оплата государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производится от имени муниципального образования, в пределах доведенных Учреждению лимитов бюджетных обязательств, в соответствии с бюджетной сметой, если иное не установлено Бюджетным кодексом РФ, и с учётом принятых и неисполненных обязательств.

В 2022 году МКОУ «Балахнинская СОШ» стала участником регионального проекта «Успех каждого ребёнка».

Региональный проект «Успех каждого ребёнка» имеет цель - обеспечение к 2024 году для детей в возрасте от 5 до 18 лет доступных для каждого и качественных условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности путём увеличения охвата дополнительным образованием до 80% от общего числа детей, обновления содержания и методов дополнительного образования детей, развития кадрового потенциала и модернизации инфраструктуры системы дополнительного образования детей.

Одно из мероприятий Проекта - обновление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом общеобразовательных организаций, расположенных в сельских местностях.

Для вхождения в Региональный проект Управлением образования г. Бодайбо и района были подготовлены документы по объекту спортивный зал МКОУ «Балахнинская СОШ».

С целью реализации Регионального проекта между администрацией г. Бодайбо и района и Министерством образования Иркутской области заключено Соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение). В проверяемом периоде 2022 года в Соглашение № № внесено одно изменение дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1.1. Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № бюджету муниципального образования г. Бодайбо и района предоставлена субсидия на создание в образовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом. В соответствии с приложением к Соглашению результат использования средств субсидии определен как «В общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, обновлена материально-техническая база для занятий детей физической культурой и спортом» на 2 -х объектах.

Финансирование выполнения ремонтных работ в спортивном зале МКОУ «Балахнинская СОШ» осуществлялось по коду ГРБС 807, раздел 07, подраздел 02, целевая статья 513Е250917, вид расходов 521 в целях достижения результатов Регионального проекта «Успех каждого ребёнка». Объём бюджетных ассигнований за счет всех источников МКОУ «Балахнинской СОШ» составил 5121790,0 рублей.

Первоначально бюджетные ассигнования Управлением образования до получателя бюджетных средств МКОУ «Балахнинской СОШ» доведены уведомлением к решению Думы г. Бодайбо и района от 13 декабря 2021 года № 26-па «О бюджете муниципального образования г. Бодайбо и района на очередной финансовый год 2022 и плановый период 2023 и 2024 годы». Бюджетные ассигнования доведены в сумме 4124,8 тыс.рублей (КВСР- 903; КФСР- 0702; КЦСР-010Е250971; КВР- 200). Уведомлением об уточнении бюджетных ассигнований и лимитах бюджетных обязательств от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, объем ассигнований составил 2062,4 тыс.рублей.

Дополнительные средства бюджета муниципального образования г. Бодайбо и района. Бюджетные ассигнования доводились в рамках исполнения муниципальной программы «Строительство реконструкция, капитальные и текущие ремонты объектов муниципальной собственности муниципального образования города Бодайбо и района» на 2020-2025 годы, утвержденной постановлением администрации г. Бодайбо и района от 14 ноября 2019 года № 225-пп (с изменениями и дополнениями), по основному мероприятию «Проведение капитального и текущего ремонта объектов муниципальной собственности», где участником реализации данных мероприятий являлось Управление образования, по классификации (КВСР- 903; КФСР-0702; КЦСР- 0600110710; КВР- 200).

До МКОУ «Балахнинская СОШ» ассигнования доведены уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3059,39 тыс.рублей.

МКОУ «Балахнинская СОШ» с целью проведения работ по капитальному ремонту спортивного зала, заключен муниципальных контракт № от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проведения электронного аукциона определен Подрядчик выполнения работ по капитальному ремонту спортивного зала в МКОУ «Балахнинская СОШ».

Муниципальный контракт № № от ДД.ММ.ГГГГ идентификационный код закупки: №) заключен МКОУ «Балахнинская СОШ» (далее- Заказчик) (поставщик - ИП ФИО3) на сумму 5096181,05 рублей, НДС не облагается.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от ДД.ММ.ГГГГ № контракт заключен с ФИО7, который предложил наиболее низкую цену контракта, и заявка на участие в закупке которого соответствовала требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки. Цена заключенного муниципального контракта составила 5096,18 тыс.рублей. В процессе исполнения ремонтных работ в Контракт внесены изменения: цена снижена и составлено дополнительное соглашение б/н от ДД.ММ.ГГГГ. Цена контракта составила 4884281,05 рублей.

В ходе проведения контрольного мероприятия Ревизионной комиссией проведен визуальный осмотр работ (акт осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ), выполненных по контракту. В результате установлено следующее.

В здании спортивного зала выполнен капитальный ремонт помещений:

ремонт душевых комнат и туалетных комнат для девочек и мальчиков (облицовка плиткой стен и пола, замена сантехники, установка душевого оборудования, замена дверей, установка сушилок для рук);

ремонт раздевалок для девочек и мальчиков (выполнена облицовка плиткой стен и пола, замена дверей);

выполнены ремонтные работы в спортивном зале, инвентарной комнате, коридоре, тренерской (произведена замена дверей, укладка линолеума).

Во всех ремонтируемых помещениях выполнены электромонтажные работы (произведена замена старых и установка новых светодиодных светильников, выполнена установка выключателей, розеток, оповещающих табличек). Количество светодиодных светильников соответствует сметному расчету (являющемуся составной частью контракта).

Комиссией установлено, что электрическая проводка выполнена в кабель-каналах. Розетки и выключатели - установлены открытой установкой.

В процессе осмотра установлено, что количество распределительных коробок соответствует 16 шт.

Установлены розетки открытой установкой в количестве 10 шт., количество выключателей открытой установкой соответствует количеству в 11 шт.

Для подтверждения выполнения работ по капитальному ремонту спортивного зала МКОУ «Балахнинская СОШ» представлены фотографии в количестве 51 шт.

Отремонтированные помещения эксплуатируются по настоящее время. Здание в целом и помещения, в которых выполнялись ремонтные работы находятся в удовлетворительном состоянии.

Факт осмотра подтверждается фотографиями, сделанными в процессе осмотра в количестве 15 штук.

При проведении сопоставления объёмов и видов работ, предусмотренных рабочей документацией, локальными сметными расчетами к Контракту и фактически выполненных работ на объекте установлено следующее.

Согласно рабочей документации Раздел 11 «Смета на капитальный ремонт» часть 4 «Ведомость объёмов работ» 15/20-СМ-4 в ремонтируемых помещениях должно быть установлено коробок распределительных TDM в % количестве 23 шт. (позиция 17 лист 2). Фактически установлено - 16 шт.

Несоответствие поставленных товаров, выполненных работ требованиям, установленным в Контракте классифицируется, как нарушение статей 34, 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Проверка показала, что исполнение обязательств по выполнению капитального ремонта со стороны Подрядчика подтверждено актами о приемке выполненных работ форма КС-2 № 1,2,3,4, справкой о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 № 1, актом сдачи - приемки работ от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 4.4 Контракта № определено, что для приёмки результатов исполнения Контракта создается приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек. В случае создания приемочной комиссии приемка результата исполнения Контракта осуществляется приемочной комиссией и утверждается Заказчиком.

В целях осуществления приемки выполненных работ Управлением образования г. Бодайбо и района приказом № от ДД.ММ.ГГГГ создана комиссия.

Приемка указанных работ проведена Заказчиком без претензий к объему и качеству выполненных работ, что подтверждается актами о приемке выполненных работ форма КС-2 № 1,2,3,4 от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 № 1 от ДД.ММ.ГГГГ, актом приемки работ № б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе контрольного мероприятия установлено допущение МКОУ «Балахнинская СОШ» бюджетного нарушения (ст.306.1 БК РФ), предусмотренного ст.306.4 БК РФ, выразившегося в использовании бюджетных средств не по целевому назначению, предусмотренному Контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, на оплату невыполненных работ. Общая сумма невыполненных работ по Контракту № от ДД.ММ.ГГГГ составила 3871,46 рублей. (Расчет является приложением отчету по результатам контрольного мероприятия №о от ДД.ММ.ГГГГ).

Нецелевое использование выразилось в принятии и оплате невыполненных по МК № от ДД.ММ.ГГГГ объёмов работ и классифицируется, как нецелевое использование бюджетных средств.

Средства бюджетов в сумме 4884281,05 рублей перечислены Подрядчику с учетом стоимости невыполненных работ ДД.ММ.ГГГГ платежными поручениями № и №

Расходы на выполнение капитального ремонта спортивного зала приняты к бухгалтерскому учету с отражением в журнале операций с поставщиками и подрядчиками (код формы 0504071) № 4 за сентябрь 2022 года. Операция по принятию к бухгалтерскому учету отражена в журнале операций с поставщиками и подрядчиками (код формы 0504071) № 4 за сентябрь 2022 года бухгалтерской записью: на основании счета № от ДД.ММ.ГГГГ, актов о приемке выполненных работ КС-2 № 1, 2, 3, 4 от ДД.ММ.ГГГГ, справки о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от ДД.ММ.ГГГГ, акта о приемке выполненных работ №6 от ДД.ММ.ГГГГ (исправление № 3 от ДД.ММ.ГГГГ), акта приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, локального сметного расчета (сметы) №ЛСР-02-01-04 без даты:

дебет счета №: кредит счета № на сумму 2821881,05 рублей;

дебет счета №: кредит счета № на сумму 2062400,00 рублей.

Во исполнение представления ревизионной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № Подрядчиком платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № возмещена в бюджет сумма нецелевого использования средств в размере 3871,46 рублей.

В судебном заседании законный представитель юридического лица Муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Балахнинская средняя общеобразовательная школа» - директор ФИО1 вину в совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 КоАП РФ признала полностью и по существу пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ между МКОУ «Балахнинская СОШ» и подрядчиком ФИО3 был заключен муниципальный контракт № по условиям которого последний обязался выполнить работы по капитальному ремонту спортивного зала в здании Балахнинской СОШ. Стоимость работ муниципальным контрактом была определена в размере 5096, 18 рублей. В процессе исполнения ремонтных работ в контракт были внесены изменения, и цена была снижена дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ и составила 4 884281,05 рублей. Работы подрядчиком были исполнены, однако ею и специалистом по административно-хозяйственной работе надлежащим образом не проверены. В октябре 2024 года ревизионной комиссией был проведен визуальный осмотр выполненных подрядчиком работ и было установлено, что распределительные коробки должны были быть установлены согласно сметной документации в количестве 23 штук, но фактически были установлены в количестве 16 штук. Таким образом, общая сумма невыполненных работ по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ составила 3871, 46 рублей. Поскольку все денежные средства по муниципальному контракту были выплачены подрядчику ФИО3, последнему было указано на необходимость возвращения денежных средств в бюджет в сумме 3871,46 рублей, которые являлись нецелевым использованием бюджетных средств. Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № денежные средства в сумме 3871,46 рублей были возмещены в бюджет подрядчиком ФИО3

Выслушав законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу виновность юридического лица - Муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Балахнинская средняя общеобразовательная школа», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 КоАП РФ, доказанной.

В соответствии со ст.15.14 КоАП РФ нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.

Согласно п.3 ч.1 ст.306.1 БК РФ бюджетным нарушением признается совершенное высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (местной администрацией), финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом), главным администратором (администратором) бюджетных средств, государственным (муниципальным) заказчиком нарушение условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета.

В силу ч.1 ст.306.4 БК РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ МКОУ «Балахнинская СОШ» в 2022 году стала участником регионального проекта «Успех каждого ребёнка» и получила бюджетные денежные средства в сумме 5096, 18 рублей для проведения капитального ремонта спортивного зала в здании этой школы. ДД.ММ.ГГГГ МКОУ «Балахнинская СОШ» был заключен муниципальный контракт с подрядчиком индивидуальным предпринимателем ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ между МКОУ «Балахнинская СОШ» и ФИО6 заключено дополнительное соглашение и цена контракта составила 4884281,05 рублей. В ходе проведения контрольного мероприятия ревизионной комиссией проведен визуальный осмотр работ (акт осмотра 1 от ДД.ММ.ГГГГ), выполненных по контракту. В результате установлено, в здании спортивного зала выполнен капитальный ремонт помещений: ремонт душевых комнат и туалетных комнат для девочек и мальчиков (облицовка плиткой стен и пола, замена сантехники, установка душевого оборудования, замена дверей, установка сушилок для рук); ремонт раздевалок для девочек и мальчиков (выполнена облицовка плиткой стен и пола, замена дверей); выполнены ремонтные работы в спортивном зале, коридоре, инвентарной комнате, коридоре, тренерской (произведена замена дверей, укладка линолеума). Во всех помещениях выполнены электромонтажные работы (произведена замена старых и установка новых светодиодных светильников, выполнена установка выключателей, розеток, оповещающих табличек). Количество светодиодных светильников соответствует сметному расчету, являющемуся составной частью контракта. Комиссией установлено, что электрическая проводка выполнена в кабель- каналах. Розетки и выключатели - установлены открытой установкой. В процессе осмотра установлено, что количество распределительных коробок соответствует 16 шт. Установлены розетки открытой установкой в количестве 10 штук, количество выключателей открытой установкой соответствует количеству в 11 штук. Отремонтированные помещения эксплуатируются по настоящее время. Здание в целом и помещения в которых выполнялись ремонтные работы находятся в удовлетворительном состоянии. Согласно рабочей документации Раздел 11 «Смета на капитальный ремонт» часть 4 «Ведомость объёмов работ» 15/20-СМ4 в ремонтируемых помещениях должно быть установлено коробок распредлительных в количестве 23 штук, а фактически было установлено 16 штук.

В целях осуществления приемки выполненных работ Управлением образования г. Бодайбо и района приказом № от ДД.ММ.ГГГГ создана комиссия. Приемка указанных работ проведена Заказчиком без претензий к объему и качеству выполненных работ, что подтверждается актами о приемке выполненных работ форма КС-2 №,2,3,4 от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 № от ДД.ММ.ГГГГ, актом приемки работ № б/н от ДД.ММ.ГГГГ. Проверкой установлено допущение МКОУ «Балахнинская СОШ» бюджетного нарушения (ст.306.1 БК РФ), предусмотренного ст.306.4 БК РФ, выразившегося в использовании бюджетных средств не по целевому назначению, предусмотренному Контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, на оплату невыполненных работ. Общая сумма невыполненных работ по Контракту № от ДД.ММ.ГГГГ составила 3871,46 рублей. Данный расчет предоставлен к проверке УКС администрации г. Бодайбо и района.

Протокол составлен надлежащим должностным лицом – председателем ревизионной комиссии муниципального образования г.Бодайбо и района ФИО5 на основании полномочий, определенных частью 7 ст. 28.3 КоАП РФ, пунктом 9 части 1 ст. 14 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», частью 3 ст. 2 Закона Иркутской области от 3 октября 2014 года № 106-ОЗ (в редакции от 1 июня 2020 года) «О должностных лицах, уполномоченных составлять протоколы об отдельных административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), государственного финансового контроля, а также переданных полномочий в области федерального государственного надзора, муниципального контроля, муниципального финансового контроля».

Протокол по делу об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона надлежащим должностным лицом. При составлении протокола присутствовал директор МКОУ «Балахнинская СОШ» ФИО1, которая замечаний и возражений на протокол не принесла.

В судебном заседании замечаний и возражений по поводу содержания протокола, а равно на его процессуальную правильность и процедуру его составления, законный представитель ФИО1 не привела.

Фактические обстоятельства дела, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении, подтверждены:

отчетом о результатах контрольного мероприятия № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного председателем ревизионной комиссии муниципального образования г.Бодайбо и района ФИО5 из которого следует, что МКОУ «Балахнинская СОШ» допущены нарушения ст.306.1, ст.306.4 БК РФ, выразившиеся в использовании бюджетных средств не по целевому назначению, предусмотренному контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ на оплату невыполненных работ. Общая сумма невыполненных работ по контракту № от ДД.ММ.ГГГГ составила 3871,46 рублей (л.д. 11-32);

письменным расчётом объёма невыполненных работ по объекту «Капитальный ремонт спортивного зала МКОУ «Балахнинская СОШ», согласно которому общая сумма невыполненных работ по контракту № от ДД.ММ.ГГГГ составила 3871,46 рублей (л.д. 33-35);

актом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что в здании спортивного зала выполнена перепланировка помещения. Выполнен капитальный ремонт: ремонт душевых комнат и туалетных комнат для девочек и мальчиков (облицовка плиткой стен и пола, замена сантехники, установка душевого оборудования, замена дверей, установка сушилок для рук); ремонт раздевалок для девочек и мальчиков (выполнена облицовка плиткой стен и пола, замена дверей); выполнены ремонтные работы в спортивном зале, инвентарной комнате, коридоре, тренерской (произведена замена дверей, укладка линолеума). Во всех помещениях выполнены электромонтажные работы (произведена замена старых и установка новых светодиодных смесителей, выполнены установка выключателей, розеток, таблице оповещающих). Количество светодиодных светильников соответствует сметному расчету. Комиссией установлено, что электрическая проводка выполнена в кабель- каналах. Розетки и выключатели - установлены накладные. В процессе осмотра установлено, что количество распаечных коробок соответствует 16 шт. Установлены розетки наружные в количестве 10 штук, количество выключателей соответствуют количестве в смете 11 штук (л.д. 36-37);

муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между МКОУ «Балахнинская СОШ» в лице директора ФИО1 (заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО6 (подрядчик) по условиям которого, подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить работы по капитальному ремонту спортивного зала МКОУ «Балахнинская СОШ» в объеме, установленном в проектно-сметной документации, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом. Место выполнения работ: <адрес>. Цена контракта 5 096 181 рубль 05 копеек (л.д. 38-43);

проектно-сметной документацией капитального ремонта спортивного зала МКОУ «Балахнинская СОШ» (л.д. 44-88);

дополнительным соглашением к муниципальному контракту на выполнение работ по капитальному ремонту спортивного зала МКОУ «Балахнинская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что цена контракта составляет 4 884 281 рубль 05 копеек источником финансирования контракта является: субсидии из областного бюджета, средства муниципального бюджета г.Бодайбо и района (л.д. 89);

актами о приёмки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому комиссия отмечает, что работы выполнены в соответствии с условиями муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 91, 92, 93, 96-99, 100104, 105-106, 107);

счетом на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью индивидуального предпринимателя ФИО6 в сумме 4 884 281 рубль 05 копеек (л.д. 94);

справкой о стоимости выполненных работ, составленной индивидуальным предпринимателем ФИО6 в сумме 4 884 281, 05 рублей (л.д. 95);

платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что индивидуальному предпринимателю ФИО6 МКОУ «Балахнинская СОШ» по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № перечислено 2821881, 05 рублей (л.д. 108);

платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что индивидуальным предпринимателем ФИО6 возмещено в бюджет 3 871, 46 рублей (л.д. 114);

приказом начальника управления образования администрации муниципального образования <адрес> и района № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому ФИО2 назначена на должность директора МКОУ «Балахнинская СОШ» (л.д. 130);

распоряжением председателя ревизионной комиссии муниципального образования г.Бодайбо и района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 о проведении контрольного мероприятия в МКОУ «Балахнинская СОШ» «проверка эффективного расходования бюджетных средств, в том числе регионального проекта «Успех каждого ребёнка», направленного на проведение капитального ремонта спортивного зала в 2022 году» (л.д. 131);

приказом председателя Думы г.Бодайбо и района № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении на должность председателя ревизионной комиссии муниципального образования г.Бодайбо и района ФИО5 (л.д. 133).

В судебном заседании законный представитель юридического лица – директор МКОУ «Балахнинская СОШ» ФИО1 не оспаривала приведенные выше выводы проверки ревизионной комиссии муниципального образования г. Бодайбо и района и подтвердила факт наличия нарушения Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Приведённые доказательства, предложенные к их судебному исследованию, последовательны, согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, воссоздают событие совершенного юридическим лицом – МКОУ «Балахнинская СОШ» административного правонарушения, являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности – убедительными и достаточными для разрешения материала об административном правонарушении.

Обстоятельства дела, установленные судом, объективно свидетельствуют о том, что юридическим лицом МКОУ «Балахнинская СОШ» не были приняты все возможные меры по соблюдению требований бюджетного законодательства, в части соблюдения условий расходования денежных средств на цели, определённые муниципальным контрактом.

С учётом изложенного, содеянное МКОУ «Балахнинская СОШ» суд квалифицирует по ст.15.14 КоАП РФ, как нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих частично целям, определенным договором (соглашением), являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие отягчающих обстоятельств наказание.

Смягчающим обстоятельством суд признает совершение административного правонарушения впервые.

Учитывая обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего обстоятельства, прихожу к выводу о назначении МКОУ «Балахнинская СОШ» административного наказания за содеянное в виде административного штрафа в размере 10 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению, то есть в сумме 387 рублей 15 копеек.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.29.1-29.11 КоАП РФ, судья:

постановил:

Признать юридическое лицо – Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Балахнинская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 380201001), юридический и фактический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению, то есть в сумме 387 рублей 15 копеек (триста восемьдесят семь рублей 15 копеек).

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Иркутской области (Управление образования администрации муниципального образования г.Бодайбо и района, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 380201001, ОКТМО 2560202101, к/с 03100643000000013400, ЕКС 40102810145370000026, БИК 012520101, Банк: Отделение Иркутск Банка России/ УФК по Иркутской области г.Иркутск, КБК 90711601157010000140, наименование платежа: постановление Бодайбинского городского суда от 4 июня 2025 года.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или со дня получения копии постановления.

Судья: А.К. Половцева