№ 2а-1660/2025
УИД 03RS0001-01-2025-001242-75
Категория: 3.214
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2025 г. г. Туймазы, РБ
Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кужабаева М.М.,
при секретаре Рябухиной А.Б.,
с участием представителя административного истца по доверенности- помощника Туймазинского межрайонного прокурора РБ Адзитаровой Д.И.,
административного ответчика – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Демского района г. Уфы Республики Башкортостан к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством,
установил:
Прокурор Демского района г. Уфы обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами. В обоснование иска указал, что прокуратурой района во исполнение п. 5.15 решения заседания коллегии прокуратуры Республики Башкортостан "О состоянии законности и практике прокурорского надзора в сфере соблюдения органами государственной власти и местного самоуправления, органами ГИБДД и подведомственными им учреждениями законодательства о безопасности дорожного движения" проведена проверка в указанной сфере, в ходе которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и номер №, выданного МРЭО ГИБДД МВД по РБ ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.. При этом по сообщению ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г. Уфы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете с диагнозом <данные изъяты>
Прокурор Демского района г. Уфы Республики Башкортостан просит суд прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами; обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать в МРЭО ГИБДД МВД по РБ водительское удостоверение.
В судебном заседании помощник Туймазинского межрайонного прокурора РБ Адзитарова Д.И., действующая по доверенности от имени прокурора Демского района г. Уфы заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против заявленных требований, по тем основаниям, что не страдает каким-либо заболеванием, препятствующим управлению транспортными средствами. Указал, что он никогда не болел <данные изъяты>, в больницу по данному заболеванию не обращался. ФИО1 просит отказать в удовлетворении иска.
Представители заинтересованных лиц УГИБДД МВД по РБ, Психоневрологический диспансер №34, ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г.Уфы, ГБУЗ РБ Поликлиника №47 г.Уфа в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены были надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Частью 3 статьи 8 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).
В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2 статьи 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").
Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 8 раздела III которого к числу таких противопоказаний относится болезнь нервной системы "эпилепсия" код заболевания по Международной статистической классификации болезней: G40.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Согласно таблице 2 указанного Перечня медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами категорий "B" является заболевание "эпилепсия и синкопальные состояния".
Согласно пункту 12 Директивы N 2006/126/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза "О водительских удостоверениях", эпилепсия определяется как наступление двух или более эпилептических приступов менее чем за пять лет подряд.
Как следует из материалов дела М. имеет водительское удостоверение серии и N, дающее право управления транспортными средствами категории <данные изъяты>, выданное МРЭО ГИБДД МВД по РБ № сроком действия до №
Согласно приложенным к иску документам, ФИО1 имеет диагноз эпилепсия неуточненная.
Между тем, согласно сведениям ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г. Уфы, истребованным по запросу суда, сообщает, что гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ не прикреплен к ГБУЗ РБ ПСБ Демского района г Уфы с ДД.ММ.ГГГГ. Пациент с диагнозом <данные изъяты> не обращался в поликлинику ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г. Уфа, на диспансерном учете у врача - невролога не состоит.
1. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был доставлен в приемный покой ГБУЗ РБ КБСМП, где был осмотрен дежурным врачом, был выставлен диагноз: <данные изъяты>? В связи с отсутствием показаний в госпитализации было отказано.
2. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вызвал бригаду СМП. После оказания скорой медицинской помощи, выставлен диагноз-<данные изъяты>. На основании диагноза врача скорой медицинской помощи этой же датой врач - участковый терапевт взял пациента на диспансерный учет с диагнозом: <данные изъяты>. Далее, в системе ГИСЗ РБ подтверждения диагноза, информации о данном заболевании, получении лечения, выписки лекарственных препаратов нет. <данные изъяты>
Согласно ответам на запрос в ГБУЗ РБ Туймазинская ЦРБ ФИО1 за медицинской помощью не обращался, на диспансерных учетах не состоит.
Как следует из изученной в судебном заседании медицинской амбулаторной карты ФИО1, не имеются записи о заболевании <данные изъяты>.
Прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, должен был представить доказательства нарушения права неопределенного круга лиц.
Таким образом, в обоснование заявленного требования суду должны быть приведены бесспорные медицинские доказательства наличия у ответчика заболевания - эпилепсия.
Согласно ст. 27 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 2 июля 1992 года N 3185-1 диспансерное наблюдение устанавливается за лицом, страдающим хроническим психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Решение о принятии на диспансерный учет и наблюдении больного принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией лечебного учреждения. Мотивированное решение комиссии оформляется записью в медицинской документации.
В отношении ФИО1, как лица страдающего эпилепсией, решение комиссией о постановке на диспансерный учет в нарушение приведенной нормы, не принималось.
Следовательно, факт обращения в медицинское учреждение ФИО1 по поводу заболевания - эпилепсия и лечения, объективно медицинскими документами не подтвержден.
Других данных о том, что ответчик страдает заболеванием - эпилепсия и нуждается в лечении, в настоящее время в деле нет.
При указанных обстоятельствах следует признать, что в материалах дела отсутствуют доказательства, что состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению транспортными средствами, поэтому принимать решение о прекращении действия права на управление транспортными средствами в отношении ФИО1 оснований не имеется.
В отсутствие прямых доказательств того, что право ФИО1 на управление транспортными средствами создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан или имущественного ущерба, нарушает права и законные интересы граждан, общества и государства, суд пришел к выводу о том, что требуемая прокурором мера в виде прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами не соответствует установленным фактическим обстоятельствам дела.
На основании изложенного, суд не находит достаточных оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 218-227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления прокурора Демского района г. Уфы Республики Башкортостан к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) о прекращении права на управление транспортным средством, отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме в Верховный суд РБ через Туймазинский межрайонный суд РБ.
Судья М.М. Кужабаев
Мотивированное решение изготовлено 20.08.2025г.