Дело № 2-1718/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2022 года г. Моздок РСО-Алания

Моздокский районный суд РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Бондаренко Е.А., при помощнике ФИО1, с участием представителя истца - помощника прокурора Моздокского района РСО-Алания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Моздокского района РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «Паритет» о признании незаконным бездействия, обязании произвести категорирование объекта, разработать и согласовать паспорт безопасности в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда,

установил:

Прокурор Моздокского района РСО-Алания обратился в суд с указанным иском, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности социальных объектов, в ходе которой выявлено, что в помещении для аптеки ООО «Паритет» не установлена категория безопасности, отсутствует паспорт безопасности объекта, что противоречит требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Требованиям к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Требованиям к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Требования №).

Представитель истца - помощник прокурора Моздокского района РСО-Алания ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, основываясь на доводах иска, просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Паритет» о слушании дела уведомлен в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования признал.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела в порядке ст. 56 ГПК РФ и оценив доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, при проверке прокуратурой района соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности социальных объектов, выявлено, что в ООО «Паритет»в помещении для аптеки не установлена категория безопасности, отсутствует паспорт безопасности объекта.

В соответствии с ч.ч. 3, 3.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» на органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления возложена обязанность по принятию надлежащих мер по противодействию терроризму в пределах своих полномочий, а на юридические лица выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов. Невыполнение требований названного закона свидетельствует о бездействии указанных органов.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 390-ФЗ «О безопасности» под безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Согласно п. 1 ч. 13 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

На основании п. 4 ч.2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» установлен комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности этих объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий) (п.1).

Пунктом 5 раздела 2 предусмотрено, что в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится их категорирование.

На каждый объект (территорию) в соответствии с актом обследования и категорирования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории) (п. 31 раздела 4 Требований).

Поскольку на момент принятия решения судом факт нарушения требований в части отсутствия категорирования и паспорта безопасности нашел подтверждение в судебном заседании и ответчиком признается, доказательств устранения указанных нарушений ответчиком суду не представлено, соответственно, вследствие бездействия ООО «Паритет», имеется угроза нарушения прав лиц, посещающих данное лечебное учреждение, а также лиц, находящихся в помещениях в силу трудовых обязанностей.

С учетом изложенного, оценивая доказательства, собранные по делу, в их совокупности, суд приходит к выводу, что установлен факт выполнения соответствующих требований к антитеррористической защищенности объекта, в связи с чем требования истца об обязании устранить выявленное нарушение, основаны на законе, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Моздокского района РСО-Алания (ИНН: №, ОГРН: №) в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Паритет»(ИНН: №, ОГРН: №) о признании незаконным бездействия, обязании произвести категорирование объекта, разработать и согласовать паспорт безопасности в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Паритет», выразившееся в не категорировании объекта, не разработки и согласовании паспорта безопасности объекта.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Паритет», расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес>, категорировать объект, разработать и согласовать паспорт безопасности помещения общества с ограниченной ответственностью «Паритет» в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Бондаренко