Дело №2-536/2023

18RS0021-01-2023-000398-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Можга Удмуртской Республики 30 марта 2023 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Мартыновой И.В.,

при секретаре Хлебниковой М.В.,

с участием с участием представителя истца - помощника Можгинского межрайонного прокурора Федоровой И.Г.,

представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от 09 января 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Можгинского межрайонного прокурора к Администрации муниципального образования «Город Можга» о понуждении устранить нарушения законодательства в сфере благоустройства территории,

установил:

Можгинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Можга» о понуждении устранить нарушения законодательства в сфере благоустройства территории.

Исковое заявление мотивировано тем, что Можгинской межрайонной прокуратурой на основании поступившего обращения по вопросу ненадлежащего содержания общественной территории проведена проверка исполнения Администрацией муниципального образования «Город Можга» законодательства в сфере благоустройства территории. В ходе проверки установлено, что между Администрацией муниципального образования «Город Можга» и <данные изъяты> 27 апреля 2021 года заключен муниципальный контракт №***, предметом которого является выполнение работ по строительству группового водозабора системы водоснабжения в городе Можге Удмуртской Республики в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ. При проведении работ подрядчиком по исполнению указанного контракта возле дома № 150 к.А. улицы Пролетарской города Можги Удмуртской Республики образовались порубочные остатки. Работы по вывозу образовавшихся порубочных остатков не включены в сметы контракта, ограничившись лишь работами по вырубке древесно-кустарниковой растительности. По результатам завершения работ между ответчиком и ЗАО Уральское предприятие «Росводоконал» 27 декабря 2021 года подписан акт о приемке выполненных работ. Вместе с тем, Администрацией муниципального образования «Город Можга» мер по вывозу порубочных остатков, образовавшихся при исполнении подрядчиком вышеуказанного муниципального контракта не принято, что является нарушением органом местного самоуправления Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «Город Можга», утвержденных решением городской Думы муниципального образования «Город Можга» от 25 октября 2017 года № 163. 28 сентября 2021 года в адрес главы муниципального образования «Город Можга» внесено представление о необходимости организации мероприятий по вывозу порубочных остатков, вместе с тем фактически данные работы не выполнены. Бездействие органа местного самоуправления по надлежащему исполнению законодательства о благоустройстве и организации работ по вывозу порубочных остатков влечет нарушение прав граждан на благоприятные условия проживания на территории муниципального образования, создает угрозу безопасности граждан.

На основании изложенного, истец просит возложить на Администрацию муниципального образования «Город Можга» обязанность в срок до 01 июня 2023 года организовать мероприятия по вывозу порубочных остатков, расположенных вблизи дома 150 к.А. улицы Пролетарской города Можги Удмуртской Республики.

В судебном заседании помощник прокурора Федорова И.Г. исковые требования поддержала, просила возложить на Администрацию муниципального образования «Город Можга» в срок до 01 июня 2023 года организовать мероприятия по вывозу порубочных остатков, расположенных вблизи дома 150 к.А. улицы Пролетарской города Можги Удмуртской Республики.

Представитель ответчика ФИО2 обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, не оспаривала, с исковым заявлением согласилась.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Можгинской межрайонной прокуратурой на основании поступившего обращения по вопросу ненадлежащего содержания общественной территории проведена проверка исполнения Администрацией муниципального образования «Город Можга» законодательства в сфере благоустройства территории.

В ходе проверки выявлены нарушения Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «Город Можга», утвержденных решением городской Думы муниципального образования «Город Можга» от 25 октября 2017 года № 163, а именно при проведении работ подрядчиком <данные изъяты> по исполнению муниципального контракта №*** возле дома 150 к.А. улицы Пролетарской города Можги Удмуртской Республики образовались порубочные остатки.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения прокурора в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросу местного значения муниципального, городского округа относится в том числе утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Аналогичные положения закреплены в пункте 25 части 1 статьи 8 Устава муниципального образования «Город Можга».

Правила благоустройства и содержания территории муниципального образования «Город Можга» утверждены решением городской Думы муниципального образования «Город Можга» от 25 октября 2017 года № 163 (далее по тексту – Правила благоустройства от 25 октября 2017 года № 163), которые устанавливают обязательные для исполнения требования по содержанию объектов благоустройства, зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, прилегающих территорий к объектам городской застройки, территорий общего пользования, устанавливают перечень работ по благоустройстве и периодичность их выполнения.

Как установлено из материалов гражданского дела 27 апреля 2011 года между Администрацией муниципального образования «Город Можга» и ЗАО Уральское предприятие «Росводоканал» был заключен муниципальный контакт №***.

В соответствии с пунктом 1.1 указанного муниципального контракта подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы по строительству группового водозабора системы водоснабжения в городе Можге Удмуртской Республике в соответствии с графиком строительно-монтажных работ.

Согласно пункту 1.2 муниципального контракта подрядчик обязался выполнить работы по строительству объекта в том числе в соответствии с ведомостью объемов конструктивных решений (элементов) и комплексов (видов) работ, сметой контракта, положениями конкурсной документации, проектной документацией, сметной документацией и графиком выполнения строительно-монтажных работ.

Дополнительным соглашением <***> от 24 декабря 2021 года в указанный муниципальный контракт №***, заключенный между Администрацией муниципального образования «Город Можга» и <данные изъяты> внесены изменения, в соответствии с которыми из сметы контракта исключены работы по благоустройству, озеленению территории проведения земляных работ на сумму 272,47 тысяч рублей.

По результатам работ между ответчиком и подрядчиком <данные изъяты> 27 декабря 2021 года был подписан акт приема-передачи строительной площадки.

По результатам завершения работ возле дома 150 к.А. улицы Пролетарской города Можги Удмуртской Республики образовались порубочные остатки.

Пунктом 11.4.6 Правил благоустройства от 25 октября 2017 года № 163 предусмотрено, что после окончания земляных работ, необходимо в том числе восстановить нарушенное состояние участков территорий, ликвидировать в полном объеме повреждения дорожных покрытий, озеленения и элементов благоустройства, обеспечить уборку материалов, произвести очистку места работы, освободить территорию производства земляных работ от техники, транспортных средств, механизмов, оборудования.

Исходя из изложенного, учитывая, что из муниципального контракта были исключены работы по благоустройству территории подрядчиком <данные изъяты>, суд приходит к выводу, что устранение вышеуказанных нарушений законодательства с сфере благоустройства территории возлагается на Администрацию муниципального образования «Город Можга».

Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и установленные в ходе рассмотрения дела, представитель ответчика не оспаривал, с заявлением согласился.

Учитывая, что наличие не вывезенных порубочных остатков вблизи дома 150 к.А. улицы Пролетарской города Можги Удмуртской Республики, нарушает права неопределенного кругу лиц, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Можгинского межрайонного прокурора к Администрации муниципального образования «Город Можга» о понуждении устранения нарушения законодательства с сфере благоустройства территории.

Срок для исполнения решения суда, предложенный прокурором до 01 июня 2023 года, отвечает требованиям разумности и, в соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ, подлежит установлению судом.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Можгинского межрайонного прокурора к Администрации муниципального образования «Город Можга» о понуждении устранить нарушения законодательства в сфере благоустройства территории удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Город Можга» в срок до 01 июня 2023 года организовать мероприятия по вывозу порубочных остатков, расположенных вблизи дома № 150 к.А. улицы Пролетарской города Можги Удмуртской Республики.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение составлено 4 апреля 2023 года.

Председательствующий судья Мартынова И.В.