Решение по делу № 2-272/2025 от 07.05.2025 - о возложении обязанности привести в нормативное состояние место (площадку) накопления твердых бытовых отходов.

Дело № 2- 272/2025 УИД44RS0013-01-2025-000177-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Красное-на-Волге 7 мая 2025 года

Красносельский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Смолина А.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пискуновой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красносельского района Костромской области к администрации городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского района Костромской области о возложении обязанности привести в нормативное состояние место (площадку) накопления твердых бытовых отходов,

УСТАНОВИЛ

Прокурор Красносельского района Костромской области обратился в суд к администрации городского поселения посёлок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области о возложении обязанности в срок до 1 июля 2025 года принять меры к ограждению места (площадки) накопления твердых отходов, расположенной по адресу: <адрес> с ограждением с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Красносельского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, законодательства об обращении с отходами производства и потребления в деятельности администрации городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области.

В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

На основании ч.1 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся:

создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

В силу положений статьи 5, пункта 2 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 №89 –ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенных требований постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, которыми предусмотрено, что накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляется с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Осуществление накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО должно быть безопасным для населения и окружающей среды (пункт 3 Правил).

Пунктом 9 и 10 Правил закреплено, что потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в соответствии со схемой обращения с отходами, следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы), б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предусмотренные региональным оператором.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселения, к водным объектам, питьевой воды и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий (далее – СанПиН 2.1.3684-21).

Пунктом 3 СанПин 2.1.3684-21 установлено, что на территориях городских и сельских поселений должны быть оборудованы контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее-специальные площадки).

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Проверкой установлено, что постановлением администрации городского поселения п. Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области от 22.08.2024 г. №224 «Об утверждении реестра и схемы мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов» утвержден реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в городском поселении поселок Красное-на-Волге утвержден реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в городском поселении поселок Красное-на-Волге. (приложение 1).

В указанный реестр включено место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, расположенная по адресу <адрес>, имеющая характеристики: 1,5 Х 2 метра, бетонная покрытие, площадь 3 кв.м., ограждение высотой 2 м их металлического листа количество контейнеров - 2, объемом 0,75 м.3 каждый. Источники образования ТКО – частные домовладения <адрес>.

Проведенным обследованием данного места накопления ТКО установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона, ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, расположенной по адресу <адрес> отсутствует.

Несоблюдение администрацией городского поселения установленных требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, законодательства об обращении с отходами производства и потребления создает предпосылки для возникновения неблагоприятных последствий, связанных с причинением вреда жизни и здоровью граждан, а также может привести к попадания вредных веществ, содержащихся в отходах, в окружающую среду, что нарушает права неопределенного круга лицу.

В судебном заседании помощник прокурора Красносельского муниципального района Костромской области ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно указала, что предложенный срок для устранения нарушений является разумным и достаточным для исполнения.

Ответчик по делу – администрация городского поселения посёлок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направила, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В поступившем в суд заявлении указала, что исковые требования признает, в том числе и по сроку устранения нарушений.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело без участия ответчика.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск.

Ответчик администрация городского поселения п. Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области исковые требования признал полностью и добровольно, что подтверждается письменным заявлением, направленным в суд за подписью главы городского поселения.

Данное признание иска не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, поэтому принимается судом.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с положениями абз.2 части 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст.ст.39,173,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Красносельского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области о возложении обязанности привести в нормативное состояние места (площадку) накопления твердых коммунальных отходов - удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области ИНН/КПП <***>/441501001, юридический адрес: 157940, Костромская область, Красносельский район, п. Красное-на-Волге, Красная площадь, д.15 принять меры к ограждению места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, расположенной по адресу: <адрес> ограждением с трех сторон высотой не менее 1 метра, в срок до 1 июля 2025 года.

Решение в течение месяца со дня изготовления полного текста может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд с подачей апелляционной жалобы через Красносельский районный суд.

А.Н. Смолин

Судья: А.Н. Смолин

Мотивированное решение изготовлено 7 мая 2025 года в 15 часов