УИД: 77RS0005-02-2022-008052-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2022 года адрес

Головинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Булычевой Н.В.,

при ведении протокола помощником судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3959/22

по иску ФИО1 к УФСИН России по адрес об обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, после уточнения которого просит обязать ответчика УФСИН России по адрес поставить его на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 29 сентября 2015 года с составом семьи 1 человек и обязать ответчика возместить понесенные им судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере сумма .

Исковые требования мотивированы тем, что решением комиссии УФСИН России по адрес по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленным законодательством Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 23 мая 2019 года истцу было отказано в постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в связи с отсутствием документов, предусмотренных п.5 Правил, а именно: отсутствием уведомления ЕГРН на проживающую совместно с ним несовершеннолетнюю дочь фио,паспортные данные, о чем истцу стало известно из письма от 03 июня 2019 года № 50/ТО/2/13-125.

Решением Комиссии УФСИН России по адрес по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 07 декабря 2015 года № 6 истец был принят на учет для получения единовременной социальной выплаты с 29 сентября 2015 года с составом семьи 1 человек на основании предоставленного им полного пакета обязательных документов, предусмотренных п.5 Правил, в том числе и уведомление ЕГРН на проживающую совместно с ним несовершеннолетнюю дочь фио,паспортные данные. Ввиду того, что учетное дело истца находилось на хранении в комиссии УФСИН России по адрес , а не на хранении истца, он не может нести ответственность за надлежащее хранение учетного дела. Таким образом, по мнению истца комиссия УФСИН России по адрес незаконно и необоснованно вынесла решение об отказе в постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты. В случае установления факта отсутствия необходимых документов в учетном деле истца комиссия УФСИН России по адрес имела возможность запросить необходимые документы в комиссии УФСИН России по адрес или запросить непосредственно у истца.

Представитель истца фио по доверенности фио в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска .

Представитель ответчика УФСИН России по адрес и третьего лица ФСИН России по доверенности фио в судебном заседании с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, считает иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.

Согласно п.2 ч.3 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ « О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров .

Постановлением Правительства РФ № 369 от 24 апреля 2013 года утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации.

Согласно ч.1 указанных правил, Правила устанавливают порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение и строительство жилого помещения ( далее - единовременная социальная выплата) сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации ( далее-сотрудники), а также в установленных Федеральным законом «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ( далее-Закон) случаях – членам семей сотрудников и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы , органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации ( далее – учреждения и органы).

В соответствии с ч.3 Правил единовременная социальная выплата предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти или уполномоченного им руководителя, которое оформляется приказом с указанием размера единовременной социальной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения.

Как установлено в судебном заседании из объяснений сторон и материалов дела, истец ФИО1 проходил службу в УФСИН России по адрес с 03 июня 2004 года. Решением комиссии УФСИН России по адрес по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 07 декабря 2015 года № 6 истец был принят на учет для получения единовременной социальной выплаты с 29 сентября 2015 года составом семьи 1 человек на основании заявления и приложенных к нему документов.

В сентябре 2018 года истец был откомандирован для дальнейшего прохождения службы в УФСИН России по адрес.

Решением комиссии УФСИН России по адрес по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 23 мая 2019 года ФИО1 было отказано в постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, что подтверждается выпиской из протокола № 5. Согласно выписке из протокола № 5 основанием для принятия решения об отказе послужило отсутствие в учетном деле документов, предусмотренных п.5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2013 года № 369. В числе отсутствующих документов указана на выписку из ЕГРН на проживающую совместно с сотрудником ФИО1 несовершеннолетнюю дочь фио,паспортные данные.

Факт отсутствия в учетном деле выписки из ЕГРН на проживающую совместно с сотрудником ФИО1 несовершеннолетнюю дочь фио,паспортные данные, подтверждается копией учетного дела, в котором данный документ отсутствует. То обстоятельство, что данный документ входит в число обязательных для предоставления комиссии документов, предусмотренных пунктом 5 названных выше Правил истцом не оспаривался.

Таким образом, комиссия УФСИН России по адрес правомерно пришла к выводу о том, что ФИО1 не предоставил комиссии УФСИН России по адрес документы, необходимые для признания за сотрудником права на получение единовременной социальной выплаты.

Ссылки истца на утрату комиссией УФСИН России по адрес части документов, предоставленных им в учетное дело, заявлены голословно, ничем объективно не подтверждены, а потому не могут быть положены в основу решения.

То обстоятельство, что несовершеннолетняя дочь истца фио,паспортные данные, не имеет в собственности недвижимого имущества, которое подлежит учету при определении обеспеченности жилым помещением истца и членов его семьи, подтверждается представленным истцом уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 10 октября 2022 года № КУВИ-001/2022-178450157. Однако данный документ правового значения по делу не имеет, поскольку комиссией УФСИН России по адрес отказано в постановке на учет по иным основаниям – в виду предоставления комиссии неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 5 Правил, что по делу установлено.

Так, по смыслу положений Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ « О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» комиссия принимает решение о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты при установлении его нуждаемости в жилом помещении по одному из условий, определенных частью 3 статьи 4 названного закона либо об отказе в постановке на учет при отсутствии соответствующих условий. Оценка же наличия таких условий производится комиссией на основании приложенных к заявлению сотрудника копий документов, перечисленных в пункте 5 правил и заверенных в установленном порядке.

При таких обстоятельствах, несоблюдение сотрудником установленных правилами требований при обращении в соответствующий орган для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты как обстоятельство, препятствующее определению его нуждаемости в жилом помещении, дает право комиссии для отказа в постановке сотрудника на такой учет.

Перечень документов, необходимых для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты и требования к оформлению этих документов предусмотрены Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2013 года № 369. При этом суд в полной мере соглашается с возражениями ответчика относительно того, что органам ФСИН России не предоставлено право запрашивать, а сотрудниками право представлять документы для постановки на такой учет по своему усмотрению взамен тех документов, которые предусмотрены Правилами, а потому доводы истца о том, комиссия имела возможность самостоятельно запросить недостающие документы заявлены безосновательно.

Поскольку решение комиссии УФСИН России по адрес от 23 мая 2019 года , оформленное протоколом № 5, не признано незаконным и не отменено , отсутствуют правовые основания для возложения на ответчика обязанности поставить истца на учет для получения единовременной социальной выплаты, в связи с чем исковые требования как заявленные безосновательно подлежат отклонению.

В виду отказа в иске в силу ст. 98 ГПК РФ на ответчика не могут быть возложены судебные расходы истца на оплату государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УФСИН России по адрес об обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме 25 октября 2022г.