К делу <,,,>

УИД: 23RS0006-01-2025-003807-54

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«12» августа 2025 года г.Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Черминского Д.И.,

при секретаре Малаховой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <,,,,> в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <,,,,> в городе Новороссийске к индивидуальному предпринимателю ФИО1 в защиту прав, законных интересов неопределенного круга потребителей,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <,,,,> в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <,,,,> в <,,,,> обратилось в суд к индивидуальному предпринимателю (далее по тексту - ИП ФИО1), в которых просило признать действия ИП ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выраженные в реализации упакованной воды, сведения о маркировке средствами идентификации которой отсутствуют в информационной системе мониторинга, а также не проведении проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн перед реализацией упакованной воды, которые носят систематический характер; обязать ИП ФИО1, прекратить противоправные действия; обязать ИП ФИО1 опубликовать резолютивную часть решения Армавирского городского суда, после вступления его в законную силу, в средствах массовой информации или иным способом довести до потребителя информацию о решении суда в срок, установленный судом.

Свои требования мотивирует тем, что 25.06.2025 при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к обороту товаров в государственной информационной системе мониторинга товаров (далее по тексту - ГИС МТ) в сети Интернет по адресу: <,,,>/, установлено, что ИП ФИО1 зарегистрирована в системе мониторинга товаров ГИС МТ «Честный знак» в качестве участника оборота упакованной воды; в отношении участника оборота упакованной воды по группе товаров "Упакованная вода" с <....> по <....> выявлены отклонения "Товар с незарегистрированными кодами" (38) и "Разрешительный режим" (44), а также по группе товаров "Упакованная вода" с <....> по <....> выявлены отклонения "Товар с незарегистрированными кодами" (<,,,>) и "Разрешительный режим" (92). Данные нарушения выгружены в файл <,,,> от <....> в 15 часов 07 минут. На основании вышеизложенного, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <,,,,> в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <,,,,> в <,,,,> вынуждено обратиться в суд с настоящими исковыми требованиями.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени которого уведомлен надлежащим образом, представил заявление о возможности рассмотрения дела в свое отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени которого, уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <....> <,,,> "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ). Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу пункта 2 статьи 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Кроме того, информация о дате и времени очередного судебного заседания в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от <....> №262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" заблаговременно размещается на интернет-сайте суда и является общедоступной.

На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть настоящий спор в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ, в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <,,,,> в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <,,,,> в <,,,,> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является действующим индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным за номером <,,,>, основным видом деятельности которой указана торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (код вида деятельности 47.11), что следует из сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. <,,,>).

<....> на основании задания на проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере защиты прав потребителей проведено наблюдение в отношении ИП ФИО1 в системе ГИСТ МТ "Честный знак" на сайте в сети Интернет, расположенном по адресу: https<,,,> (л.д. <,,,>).

По результатам контрольного мероприятия был составлен акт от <....>, в котором установлено, что ИП ФИО1 зарегистрирована в системе мониторинга товаров ГИС МТ "Честный знак"; в отношении участника оборота упакованной воды по группе товаров "Упакованная вода" с <....> по <....> выявлены отклонения "Товар с незарегистрированными кодами" (38) и "Разрешительный режим" (44), а также по группе товаров "Упакованная вода" с <....> по <....> выявлены отклонения "Товар с незарегистрированными кодами" (128) и "Разрешительный режим" (92). Данные нарушения выгружены в файл <,,,> от <....> в 15 часов 07 минут (л.д. <,,,>).

Как следует из преамбулы и статьи 8 Федерального Федерального Закона от <....>г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения публично-правовая обязанность государства, обусловленная необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42 Конституции РФ, преамбула ст.8 Федерального Закона от <....>г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно ст.11 Федерального Закона от <....>г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу подпункта 6 части 2 статьи 44 Федерального Закона от <....>г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предметом федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) являются: соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного - изготовителя), продавцом - требований, установленных техническими регламентами, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от <....> N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

На основании части 5 статьи 4 Закона Российской Федерации от <....> <,,,> "О защите прав потребителей", если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей).

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее ГИС МТ), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от <....> № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

Согласно п. 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от <....> № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <....> <,,,> (далее по тексту - Правила маркировки воды), участниками оборота упакованной воды являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, аккредитованные филиалы иностранных юридических лиц в Российской Федерации, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, осуществляющие ввод упакованной воды в оборот, и (или) оборот, и (или) вывод из оборота упакованной воды, за исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, аккредитованных филиалов иностранных юридических лиц в Российской Федерации, приобретающих упакованную воду для использования в целях, не связанных с ее последующей реализацией (продажей), а также оказывающих услуги в рамках агентских договоров и (или) договоров комиссии и (или) почтовые услуги по доставке упакованной воды или связанные с ними услуги при продаже по образцам и при продаже дистанционным способом, включая логистические услуги, предпродажную подготовку упакованной воды, сборку и упаковку, доставку упакованной воды конечным потребителям от имени продавца с одновременным принятием денежных средств за выданную упакованную воду или наложенного платежа, а также приобретающих либо реализующих (продающих) упакованную воду по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну (кроме лиц, осуществляющих вывод упакованной воды из оборота по такой сделке).

Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии (п. 9 Постановления Правительства РФ от <....> <,,,> «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»).

Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п. 10 Постановления Правительства РФ от <....> <,,,> «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»).

Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (п. 26 Постановления Правительства РФ от <....> <,,,> «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»).

Исходя из п. 2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <....> <,,,>:

«вывод товаров из оборота» - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товаров, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара;

«код идентификации» - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара.

Упакованная вода, согласно Распоряжению Правительства РФ от <....> <,,,>-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» подлежат обязательной маркировке с <....>

Участники оборота упакованной воды в отношении упакованной воды (из кода единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - товарная номенклатура) 2201 (в том числе 2201 10), коды Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (далее - классификатор) <....>.110), осуществляющие ввод в оборот указанной упакованной воды, наносят средства идентификации на указанную упакованную воду и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной упакованной воды в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с <....>.

Согласно гл. 4 Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации, осуществляется регистрация упакованной воды в информационной системе мониторинга.

Руководствуясь гл. 8 вышеуказанных Правил, определены порядок и сроки: представления участниками оборота упакованной воды сведений оператору информационной системы мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота упакованной воды для их включения в информационную систему мониторинга.

Из приведенных положений закона и совокупности собранных по делу доказательств, следует что, ИП ФИО1 осуществляет продажу упакованной воды, не зарегистрированной в государственной информационной системе. Таким образом, ИП ФИО1 не выполняет законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей.

В соответствии с ч.1 ст.40 Закона РФ от <....> <,,,> "О защите прав потребителей" федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим фукции федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей (п.1 Постановления Правительства РФ от 30.06.2004г. <,,,> «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).

Свою деятельность Роспотребнадзор осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы (п.3 Постановления Правительства РФ от 06.04.2004г. <,,,> «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека», п.4 Постановления Правительства РФ от <....> <,,,> «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека»).

Следовательно, Территориальный отдел является уполномоченным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту прав групп детей при нарушении санитарного законодательства.

Действия ИП ФИО1 по не соблюдению вышеуказанных требований законодательства нарушает права неопределенного круга потребителей.

При таких обстоятельствах, требования истца являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от <....> <,,,> "О защите прав потребителей" при удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Суд считает разумным установить ИП ФИО1 месячный срок, с момента вступления решения суда в законную силу, для опубликования резолютивной части решения Армавирского городского суда по настоящему делу, или иным способом доведения информации о нем до потребителя.

На основании ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

Согласно пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового Кодекса Российской Федерации в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

В соответствии с п.1 ст.103 ГПК, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ИП ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 3 000 руб. 00 коп.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <,,,,> в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <,,,,> в городе Новороссийске к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <,,,>, ОГРНИП <,,,>) в защиту прав, законных интересов неопределенного круга потребителей - удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <,,,>, ОГРНИП <,,,>) в отношении неопределенного круга потребителей, выраженные в реализации упакованной воды, сведения о маркировке средствами идентификации которой отсутствуют в информационной системе мониторинга, а также не проведении проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн перед реализацией упакованной воды, которые носят систематический характер, противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <,,,>, ОГРНИП <,,,>) прекратить противоправные действия.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <,,,>, ОГРНИП <,,,>) в месячный срок, с момента вступления решения суда в законную силу, опубликовать его резолютивную часть в средствах массовой информации или иным способом довести до потребителя информацию о решении суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <,,,>, ОГРНИП <,,,>) в доход бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Мотивированная часть решения суда изготовлена - <....>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда не вступило в законную силу судья подпись Черминский Д.И.