Дело № 2-489/2025
УИД 35RS0019-01-2025-000727-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 ноября 2025 года г. Сокол
Вологодская область
Сокольский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Кротовой М.Ю.,
при секретаре Мотовой Н.В.,
с участием представителя истца – старшего помощника Сокольского межрайонного прокурора Крылова К.А.,
представителя ответчика Администрации Сокольского муниципального района ФИО1,
представителя ответчика МУП «Коммунальные системы» ФИО2,
третьего лица ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сокольского межрайонного прокурора Вологодской области к Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области, Муниципальному унитарному предприятию "Коммунальные системы", Сокольскому муниципальному округу в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального округа Вологодской области об обязании разработать проектно-сметную документацию,
установил:
Сокольский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование, что по обращениям ФИО3, ФИО4 межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего вопросы надлежащего качества водоснабжения и охраны окружающей среды. В ходе проверки установлено, что объединенные очистные сооружения канализации, расположенные в с. Биряково, Сокольского района, Вологодской области, кадастровый № находятся в неудовлетворительном, разрушенном состоянии. Собственником очистных сооружений является Сокольский муниципальный округ. На праве хозяйственного ведения данное имущество закреплено за <данные изъяты>. <данные изъяты> 17.10.2024 прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к МУП «Коммунальные системы». ООСК предназначены для очистки сточных вод с. Биряково. Сточные воды после очистки отводятся в реку Стрелица. Разрушение объектов ООСК ведет к нарушению технологического процесса очистки стоков. Не принятие достаточных мер по своевременной реконструкции очистных сооружений создает угрозу жизни и здоровью граждан, сохранности объектов животного мира, окружающей среды.
В связи с выявленными нарушениями в адрес главы Сокольского муниципального округа внесено представление, в ходе рассмотрения которого меры по устранению выявленных нарушений не приняты, указано, что мероприятия по капитальному ремонту и реконструкции объектов водоотведения являются затратными, в бюджете Сокольского муниципального округа денежные средства на реконструкцию объектов водоотведения на 2024-2025 годы не предусмотрены.
В настоящее время реконструкция очистных сооружений в с. Биряково Сокольского района Вологодской области не проводится, проектная организация, на которую были бы возложены обязательства по разработке проектно-сметной документации, не установлена.
С учетом уточнения исковых требований, истец просил возложить на надлежащего ответчика обязанность в срок до 01 января 2028 года разработать проектно-сметную документацию по монтажу новых компактных сооружений биологической очистки сточных вод объединенных очистных сооружений канализации, расположенных по адресу: Вологодская область, Сокольский район с. Биряково.
Определениями Сокольского районного суда Вологодской области от 02 апреля 2025, от 13 мая 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Министерство природных ресурсов и экологии Вологодской области, Северное межрегиональное управление Росприроднадзора, ФИО3, ФИО4
В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Крылов К.А. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении; считал, что принимаемые ответчиком меры по организации водоотведения в с. Биряково являются временными, недостаточными, не свидетельствуют об исполнении надлежащим образом возложенной на ответчиков обязанности по организации водоотведения в населенном пункте.
Представитель ответчика Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области ФИО1 с исковыми требованиями не согласился, поддержал доводы письменного отзыва на иск, считает, что уточненные исковые требования являются некорректными, поскольку предполагают вмешательство в деятельность органов местного самоуправления. Пояснил, что в с. Биряково систематически выезжает машина, что свидетельствует (с учетом количества лиц, проживающих в с. Биряково и незначительного объема сточных вод) об исполнении органом местного самоуправления обязанности по организации водоотведения в границах населенного пункта. На очистных сооружениях села Биряково производится биологическая очистка природными анаэробными микроорганизмами в биологических прудах. Фактический объем сточных вод в р. Стрелица составляет не более 50% установленного решением от 20.12.2024. Показатели на выпуске сточных вод в р. Стрелица соответствуют нормативам водного объекта рыбохозяйственной категории водопользования. Водоотведение села Биряково обеспечено в полном объеме путем направления их на очистные сооружения в с. Биряково и их отбора илососными машинами, которые в последствие доставляются на ООСК г. Сокола, а также биологической очисткой. Жалоб на водоотведение от жителей с. Биряково в органы местного самоуправления не поступало.
В судебном заседании представитель ответчика МУП «Коммунальные системы» ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, поддержала доводы письменного отзыва на иск, в котором указано, что согласно решения на сброс сточных вод от 20.12.2024 года допустимый объем сбросов составляет 26,759 тыс.м3/год. Фактический объем сточных вод составляет не более 50% установленного. Водоотведение сточных вод с. Биряково производится в полном объеме, осуществляется биологическая очистка сточных вод, кроме того, сточные воды частично направляются илососной машиной предприятия на объединенные очистные сооружения канализации г. Сокол, находящиеся в деревне Михалево. При проверке в июне 2025 года при отборе сточных вод на выпуске с очистных сооружений с. Биряково превышений ПДК по микробиологическим показателям не установлено, что свидетельствует об очистке хозяйственно-бытовых стоков биологическими прудами. Отбираемый объем сточных вод с. Биряково, которые в последствие доставляются илососными машинами на ООСК г. Сокол, не существенен. Протоколы исследований сточной воды подтверждают, что показатели на выпуске сточных вод в р. Стрелица соответствуют нормативам ПДК водного объекта рыбохозяйственной категории водопользования, что свидетельствует о том, что ОС работают, биологическая очистка сточных вод осуществляется в полном объеме.
Ранее в судебных заседаниях представитель ответчика МУП «Коммунальные системы» ФИО5 обращала внимание, что реконструкция очистных сооружений в с. Биряково невозможна, является экономически невыгодной, что подтверждается актом обследования и заключением эксперта. Очистные сооружения с. Биряково находятся в неудовлетворительном состоянии. При этом канализационные колодцы и сети существуют, биопруд, который находится в нижней точке очистных сооружений, работает. Высота вала вокруг пруда не менее трех метров, перетекания воды не происходит. При выходе с проверкой Роспотребнадзора в июне 2025 года выпуска в реку Стрелица не обнаружено. Обязанность по строительству новых очистных сооружений не может быть возложена на муниципальное предприятие. Количество населения в с. Биряково уменьшилось, не стало многих юридических лиц. До марта 2025 года в село ездила спецмашина ИП ФИО12, с мая ездит машина МУП «Коммунальные системы». Округом приобретена илососная машина на 10 кубов, и когда мастер сообщает о перенаполнении колодцев, едет машина и откачивает стоки, которые вывозятся на объединенные очистные сооружения в д. Михалево. В МУП «Коммунальные системы» жалоб от жителей на ненадлежащее качество водоотведения в с. Биряково не было.
Представитель соответчика Сокольского муниципального округа Вологодской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явился, направил отзыв на иск, в котором указал, что требования прокурора, определяющие конкретные способы обеспечения решения вопросов местного значения, являются некорректными, влекущими вмешательство в деятельность органов местного самоуправления. Отмечает, что к исковому заявлению не приобщены документы, подтверждающие факт причинения вреда жизни и здоровью населения, сохранности объектов животного мира и окружающей среды, в иске отсутствуют ссылки на лабораторные исследования, которые свидетельствовали бы о значительных превышениях предельно допустимых концентраций вредных веществ в р. Стрелица. В д. Биряково силами МУП «Коммунальные системы» организована откачка сточных вод из накопительных колодцев в с. Биряково с использованием илососной машины. ФИО6 направляется в деревню по мере необходимости по заявке мастера МУП «Коммунальные системы» от одного до нескольких раз в неделю, а также дополнительно для обеспечения устранения каких-либо аварийных ситуаций. Откаченные сточные воды перевозятся илососной машиной на очистные сооружения в д.Михалево, где проходят полный цикл очистки. Сточные воды не сбрасываются в реку Стрелица. С учетом численности населения, объема сточных вод, избранный способ является в настоящий момент наиболее экономически целесообразным. В иске просил отказать.
Третье лицо ФИО3 в судебном заседании с иском согласилась, указала на ненадлежащую организацию водоснабжения в с. Биряково, при этом полагала, что возможно осуществление ремонта, а не нового строительства очистных сооружений, так как это требует денежных средств. В Биряково отходы накапливаются в канализационной трубе, так как нет трубы, после чего вызывается машина, которая откачивает отходы и прочищает трубу проводом, затем данные стоки сливаются и уходят в реку.
Представитель третьего лица Северного межрегионального управления Росприроднадзора в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в отзыве полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.
Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в лице Сокольского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в судебное заседание не явился, в отзыве указал на согласие с исковыми требованиями прокурора.
Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил слушать дело при состоявшейся явке.
Заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствие со статьей 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды.
Согласно статьи 43.1 названного Закона при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды.
Мероприятия по охране окружающей среды осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и другими федеральными законами.
В силу статьи 10 указанного закона управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статьей 35 Водного кодекса Российской Федерации определено, что поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты.
Обязанность содержания в исправном состоянии эксплуатируемых очистных сооружений и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения возложена на собственников таких объектов и водопользователей (пункт 2 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 части 6 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).
В соответствии с требованиями пункта 2 части 3 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации, сброс сточных вод в поверхностные водные объекты осуществляется на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, собственником сооружения с кадастровым номером №, расположенным по адресу: Вологодская область, Сокольский район, с/с Биряковский, с. Биряково, наименованием «очистные сооружения» является Сокольский муниципальный округ.
Решением Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального округа от 17.10.2024 года № 956 за МУП «Коммунальные системы» на праве хозяйственного ведения закреплено имущество согласно приложению, в том числе – очистные сооружения в с. Биряково, кадастровый №; право хозяйственного ведения зарегистрировано за муниципальным предприятием в ЕГРН с 21 января 2025 года.
В соответствие с Правилами подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2022 №18, МУП «Коммунальные системы» получено решение о предоставлении водного объекта р. Стрелица в целью сброса сточных вод с очистных сооружений канализации с. Биряково от 20.12.2024 №. В соответствие с пунктом 4.5 Решения допустимый объем сброса сточных вод составляет 26.759 м3/год; качество воды в месте (местах) сброса сточных вод в результате их взаимодействия на водный объект определяется требованиями к сбрасываемым сточным водам, обеспечивающими достижение нормативного качества воды в одном объекте.
Согласно графика сброса сточных вод с очистных сооружений, объем сброса с 1-3 квартал составляет 6,69 тыс.мет3, за 4 квартал- 6,689 тыс.м.3
Согласно приказу МУП «Коммунальные системы» от 24.07.2024 № 82 «О проведении обследования фактического состояния очистных сооружений, передаваемых на баланс МУП «Коммунальные системы (за исключением ООСК г. Сокол) в 2024 году создана комиссия, которой проведено обследование очистных сооружений округа, по результатам составлен Акт о проведении общего осмотра - обследования фактического состояния очистных сооружений сельских поселений и систем водозабора МУП «Коммунальные системы».
Из акта обследования от 23 августа 2024 года следует, что в селе Биряково вся территория очистных сооружений заросла травой и деревьями, приемное отделение находится в неудовлетворительном состоянии, камера закрыта досками, большая часть которых находится в ветхом состоянии, металлоконструкции не окрашены и покрыты сплошным слоем коррозии, аэрация стоков не проводится ввиду неработоспособности компрессионной станции подачи воздуха, имеются разрушения бетона по периметру камеры. Отстойники в бетонном исполнении в очистке стоков не участвуют, выведены из технологической схемы; стоки из приемной аэрационной камеры напрямую поступают в накопительные пруды, выкопанные в земле. Компрессорная станция находится в неудовлетворительном состоянии. Здание непригодно для использования. Технологическое оборудование демонтировано и отсутствует. Очистные сооружения находятся полностью в нерабочем состоянии и не выполняют своей функции.
О несоответствии очистных сооружений в с. Биряково требованиям современного природоохранного законодательства, их полном (100%) износе сообщено главе Сокольского муниципального округа и начальнику Комитета по управлению муниципальным имуществом письмом от 15.11.2024 года, в котором также изложена просьба согласовать процедуру списания очистных сооружений и включить в бюджет округа денежные средства на проектирование новых объектов капитального строительства очистных сооружений с применением наилучших доступных технологий 2025 года.
Из ответа Министерства природных ресурсов и экологии Вологодской области следует, что на основании представленных МУП «Коммунальные системы» сведений, полученных в результате учета качества сточных вод и (или) дренажных вод, фактический сброс в р. Стрелица (д. Биряково) загрязняющих веществ составил: за 4 квартал 2024 года по СПАВ-0,203 мг/мд3, при нормативно допустимом разрешенном сбросе 0,1 мг/дм3, по остальным загрязняющим вещества превышения отсутствуют; за 1 квартал 2025 года – по БПК- 2.29 мг/дм3 при нормативно допустимом сбросе 0,1 мг/дм3, по остальным загрязняющим веществам превышения отсутствуют.
Капитальный ремонт сетей водоотведения в д. Биряково был включен в перечень приоритетных объектов Сокольского муниципального округа для рассмотрения на Градостроительном совете в 2024 году, что отражено в письме главы Сокольского муниципального округа от 05.12.2023 года № на имя заместителя Губернатора Вологодской области; потребность в финансировании в строительстве очистных сооружений в с. Биряково подтверждена в письме заместителя главы округа от 14.06.2023 года № на имя начальника Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области.
Мероприятия по капитальному ремонту сетей водоснабжения в с. Биряково в связи с их ветхим и аварийным состоянием, обращением граждан на некачественные услуги водоснабжения включены в перечень предложений по ремонтам сетей, направленных за подписью заместителя главы округа 15.05.2024 года на имя и.о. начальника Департамента ТЭК.
Из ответа главы Сокольского муниципального округа на представление межрайонного прокурора об устранении нарушений законодательства, следует, что в бюджете Сокольского муниципального округа денежные средства на реконструкцию объектов водоотведения на 2024-2025 года не предусмотрены, мероприятия по капитальному ремонту и реконструкции объектов водоотведения являются затратными.
Согласно протокола осмотра Северного межрегионального управления Росприроднадзора от 30 октября 2025 года, очистные сооружения канализации в с. Биряково находятся в разрушенном состоянии, сточная вода от объектов д. Биряково и его населения фактически проходит самотеком без очистки. Механическая очистка на ОСК отсутствует. В месте расположения выпуска сточных вод с ОСК в р. Стрелица сточная вода прозрачная, запах канализации отсутствует. Сброса стоков в реку в местах водохранной зоны выше и ниже места сброса сточных вод не выявлено.
В обоснование доводов о надлежащей организации системы водоотведения в с. Биряково, МУП «Коммунальные системы» в материалы дела представлены копии договоров от 12 августа 2024 года, 10 декабря 2024 №, от 01.02.2025 года № на откачку сточных вод и транспортировку к месту утилизации, заключенных с ИП ФИО12, согласно которому исполнитель принял на себя обязанности по производству работ, связанных с откачкой, чисткой и утилизацией сточных вод по заявке заказчика, акты от 12 и ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ об оказании транспортных услуг по вывозу стоков (промывка труб д.Чекшино, д. Чучково, д. Литега, д. Воробьево), акт от 16 декабря 2024 года (транспортные услуги по вывозу стоков, промывке труб в с. Биряково), платежные поручения об оплате оказанных услуг, копии путевых листов на автомобиль Камаз-Илосос (маршрут гараж-2 участок-Биряково-очистные сооружения-2 участок-гараж).
Вместе с тем, суд считает, что данные доказательства не свидетельствуют о надлежащем исполнении ответчиками обязанности по организации водоотведения в с. Биряково в силу следующего.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится организация в границах муниципального округа водоснабжения населения, водоотведения, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» определено, что водоотведение - это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.
Согласно пункта 28 названной статьи- централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, муниципальных округов, городских округов; утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ; согласование инвестиционных программ.
Согласно экспертного исследования № от 15 августа 2025 года, подготовленного экспертами ООО <данные изъяты>, представленного МУП «Коммунальные системы», исследуемые очистные сооружения рассчитаны на очистку порядка 200 м3/сутки сточных вод. В современных реалиях, в связи с уменьшением нормы водопотребления и повсеместным внедрением водосберегающих технологий необходимости в сооружениях такой производительности нет. Согласно Решения о предоставлении водного объекта в пользование, выданного МУП «Коммунальные системы» 20 декабря 2024 года, допустимый объем сброса сточных вод равен 26,759 тыс.м3 в год, т.е. порядка 74 м3/сутки. С учетом неравномерности поступления сточных вод и возможной перспективы развития с. Биряково, для данного населенного пункта достаточно очистных сооружений производительностью 100 м3/сутки.
Обследованные очистные сооружения канализации в с. Биряково Сокольского муниципального округа Вологодской области находятся в разрушенном состоянии, не отвечают современным техническим, экологическим, энергоэффективным требованиям. Они технически и морально устарели. Восстановление существующего производственно- бытового здания и очистных сооружений влечет за собой значительные финансовые и временные затраты, превышающие затраты на монтаж новых компактных вариантов установок. Кроме того, «старые» очистные сооружения не были расчитаны на удаление биогенных загрязнений (таких как азот и фосфор) из стоков, а современные требования к сбросу сточных вод в водоемы рыбохозяйственного назначения предусматривают глубокую очистку от этих элементов.
Достижение современных норм по сбросу очищенных сточных вод в объекты рыбохозяйственного назначения потребует строительства дополнительных ступеней очистки с привлечением дополнительных финансов. В случае проведения каких-либо работ по реконструкции существующих очистных сооружений, их придется полностью выводить из работы на продолжительный период времени, что негативно скажется на водном объекте.
В данном случае, единственно возможной, экономически и технологически оправданной альтернативой является монтаж новых компактных coopужений биологической очистки сточных вод. Для реализации этого проекта на существующей площадке очистных сооружений имеется достаточно свободного пространства. При реализации проекта необходимо проложить новый трубопровод от расположения очистных сооружений до точки выпуска очищенных сточных вод в водный объект, а также от приемной камеры до новых очистных coopужений. После реализации проекта старые сооружения необходимо демонтировать с соблюдением экологических норм.
К исследованию приобщен акт осмотра очистных сооружений от 31 июля 2025 года и фототаблица.
Данное экспертное исследование сторонами не оспорено, оснований сомневаться в его выводах у суда не имеется.
Таким образом, данное экспертное исследование и иные имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют об отсутствии в селе Биряково централизованной системы водоотведения (канализации) как комплекса технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения, что предусмотрено пунктом 28 статьи 1 Федерального закона № 416-ФЗ.
Суд соглашается с доводами прокурора о том, что организация водоотведения путем вывоза сточных вод илососными машинами может являться исключительно временной мерой, не отвечающей требованиям законодательства об охране окружающей среды.
Доводы представителей ответчика о незначительном объеме сточных вод (800-1300 куб.м в месяц) материалами дела не подтверждаются и противоречат указанным выше выводам экспертного исследования.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора о возложении на ответчиков обязанности по разработке проектно-сметной документации по монтажу новых компактных сооружений биологической очистки сточных вод объединенных очистных сооружений канализации, расположенных по адресу: Вологодская область, Сокольский район с. Биряково.
Определяя надлежащего ответчика по делу, суд приходит к следующему.
Согласно статьи 6 Устава Сокольского муниципального округа Вологодской области, утвержденного решением Муниципального собрания Сокольского муниципального округа от 17.11.2022 № 37, организация в границах муниципального округа водоотведения относится к вопросам местного значения.
В силу статьи 36 Устава Администрация Сокольского муниципального округа является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом, наделенным в соответствие с Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения Сокольского муниципального округа.
Пунктом 9 статьи 38 Устава округа закреплено, что к компетенции Администрации Сокольского муниципального округа относится организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения топливом населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что обязанность по организации разработки проектно-сметной документации по монтажу новых компактных сооружений биологической очистки сточных вод объединенных очистных сооружений канализации, расположенных по адресу: Вологодская область, Сокольский район с. Биряково, надлежит возложить на Администрацию Сокольского муниципального округа.
Доводы представителей ответчиков о некорректности заявленных прокурором требований в связи с вмешательством в деятельность органов местного самоуправления суд считает необоснованными, поскольку приведенными выше положениями нормативных правовых актов на органы местного самоуправления возложена обязанность по организации в границах населенного пункта водоотведения, а данная обязанность Администрацией исполнена не была.
Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон.
Испрашиваемый прокурором срок исполнения ответчиком соответствующих обязанностей (до 01 января 2028 года) суд полагает достаточным для разработки проектно-сметной документации, о невозможности исполнить решение суда в указанный срок ответчиками не заявлено.
В исковых требованиях к ответчикам МУП «Коммунальные системы», Сокольскому муниципальному округу в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального округа Вологодской области суд считает отказать.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Сокольского межрайонного прокурора Вологодской области к Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области об обязании разработать проектно-сметную документацию удовлетворить.
Обязать Администрацию Сокольского муниципального округа Вологодской области (ИНН №) в срок до 01 января 2028 года организовать разработку проектно-сметной документации по монтажу новых компактных сооружений биологической очистки сточных вод объединенных очистных сооружений канализации, расположенных по адресу: Вологодская область, Сокольский район с. Биряково.
В удовлетворении исковых требований к Сокольскому муниципальному округу в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального округа Вологодской области, МУП «Коммунальные системы» отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья М.Ю. Кротова
Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2025 года