Дело № 5-93/2023

УИД 47RS0013-01-2023-000_____-____

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«09» сентября 2023 года г. Подпорожье

Судья Подпорожского городского суда Ленинградской области ФИО2,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

БобоеваЗамоналиИсмоналиевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, пребывающего без регистрации по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО3, являясь иностранным гражданином, совершил повторное в течение года нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета на территории Ленинградской области, при следующих обстоятельствах:

07 сентября 2023 года в 21 час 15 минут сотрудниками ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области у <адрес> был выявлен гражданин <адрес> ФИО3

Установлено, что ФИО3 прибыл на территорию Российской Федерации 21 мая 2023 года через <адрес>, состоял на миграционном учете со сроком пребывания до 18 августа 2023 года по адресу: <адрес>.

При проверке документов ФИО3 выявлено отсутствие у него регистрации по месту пребывания. По истечении 18 августа 2023 года срока регистрации по месту пребывания в нарушение ст.ст. 20, 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п.п. 20, 26 Постановления Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» ФИО3 не предпринял мер для постановки на миграционный учет по месту своего фактического пребывания в течение 7 рабочих дней, не предъявил принимающей стороне документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту, продолжил проживать на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> без регистрации по месту пребывания.

С 30 августа 2023 года ФИО3 пребывает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет.

Указанными действиями ФИО3 совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации на территории Ленинградской области, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Поскольку постановлением по делу об административном правонарушении от 10 ноября 2022 года, которое вступило в законную силу, ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, его действия являются административным правонарушением, предусмотренным ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 пояснил, что русским языком владеет свободно, понимает устную речь, пишет, читает, так как в России проживает с 1999 года и служил в российских вооруженных силах, когда жил в <адрес>.

Вину в совершении нарушения режима пребывания в Российской Федерации не признал, пояснил, что имеет действующую регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>, где и проживает. Почему в базах данных МВД отсутствуют сведения об имеющейся у него регистрации по месту пребывания – ему неизвестно. В г. Подпорожье приехал 3-4 дня назад по работе, проживал по адресу: <адрес>. В России проживает и работает много лет, все документы оформляет исправно.

Выслушав ФИО3, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»).

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания (ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»).

Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания:

1) иностранный гражданин:

а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации);

б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 настоящей статьи;

2) принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона:

а) представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно - лично или в электронной форме либо через многофункциональный центр либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 настоящей статьи; б) передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания. В случае, если уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания подано в электронной форме, принимающая сторона после поступления отрывной части данного уведомления в электронной форме, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа миграционного учета, изготавливает путем распечатки на бумажном носителе копию отрывной части указанного уведомления и передает ее прибывшему иностранному гражданину.

Место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона (пункт 4 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»).

По смыслу положений частей 1 - 3 статьи 20 и части 2 статьи 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» в целях осуществления миграционного учета иностранный гражданин по месту своего фактического проживания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность, и миграционную карту, а принимающая сторона в течение 7 рабочих дней со дня прибытия иностранного гражданина в место пребывания представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета и передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.

Вина ФИО3 в совершении указанного правонарушения, несмотря на отрицание им своей вины, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении от 07 сентября 2023 года в отношении ФИО3, содержащим описание совершенного им деяния;

- рапортом полицейского ОППСП ОМВД России по Подпорожкому району Ленинградской области ФИО1 от 07 сентября 2023 года о выявлении ФИО3, являющегося иностранным гражданином и не состоящим на миграционном учете по месту пребывания;

- протоколом о доставлении ФИО3 от 07 сентября 2023 года, в котором также отражено, что ФИО3 доставлен в отдел полиции для составления протокола об административном правонарушении в связи с отсутствием у него документов, подтверждающих постановку на миграционный учет по месту пребывания (проживания);

- протоколом об административном задержании ФИО3 от 07 сентября 2023 года, согласно которому он задержан в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, 07 сентября 2023 года в 21 час 25 мин;

- сведениями из электронных баз данных МВД России в отношении ФИО3, из которых следует, что срок регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес>, истек 18 августа 2023 года, в этот же день ФИО3 снят с учета по месту пребывания, впоследствии постановка его на миграционный учет по месту пребывания (проживания) не осуществлялась, в том числе, и по адресу: <адрес>, названному ФИО3 как адрес, по которому он имеет регистрацию по месту пребывания;

- копией постановления по делу об административном правонарушении от 10 ноября 2022 года, которым ФИО3 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа; справкой ИЦ ГУ МВД, которая содержит сведения о привлечении ФИО3 к административной ответственности 10 ноября 2022 года за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное ФИО3 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доводы ФИО3 о наличии у него действующей регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес>, не принимаются судом во внимание, поскольку предъявленная им в подтверждение указанных доводов отрывная часть уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания с отметкой о принятии уведомления 17 августа 2023 года содержит неоговоренные исправления в указании даты, до которой осуществлена постановка на учет, и заявленного срока пребывания, в связи с чем вызывает сомнения в своей достоверности. При этом в электронных базах данных МВД России не содержится сведений, указанных в данном документе.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО3, судом не установлено.

При назначении административного наказания судья, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который женат, имеет троих несовершеннолетних детей (ДД.ММ.ГГГГ годов рождения; семья (со слов ФИО3) проживает в <адрес>, гражданами России супруга и дети не являются), отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации (с учетом наличия у ФИО3 действующего паспорта и денежных средств размере, необходимом для покупки билета).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

БобоеваЗамоналиИсмоналиевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН: <***>

КПП: 784201001

Счет получателя платежа: 03100643000000014500 в Северо-Западное ГУ Банка России

БИК: 044030098

КБК: 18811601181019000140

ОКТМО: 41636101

УИН: 18880447230640015474

Назначение платежа: штраф за административное правонарушение.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов).

Разъяснить, что в соответствии с подп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если в отношении иностранного гражданина вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации въезд в Российскую Федерацию не разрешается такому иностранному гражданину в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Подпорожский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья