Дело № 2а-30/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

П. Палех Ивановской области 13 января 2023 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Ефимычева А.Н., с участием помощника прокурора Палехского района Шалаева А.А., представителя административного истца ИК-6 ФИО1, осужденного ФИО2, при секретаре Зотовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 осуждён приговором Тверского районного суда г. Москвы от 11 февраля 2021 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Московского городского суда от 15 декабря 2021 года) по ч.2 ст.162 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Начало срока наказания: 25 октября 2016 года. Окончание срока наказания: 16 марта 2022 года (зачет 993 дня).

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО2 административного надзора на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни 4 раза в месяц; запрета на выезд за установленные судом пределы территории муниципального района избранного местом жительства или пребывания; запрета на пребывание вне жилого помещения по месту жительства или пребывания в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления. В период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В исправительном учреждении в целом характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования по тем же доводам.

Административный ответчик ФИО2 возражал против установления административного надзора.

Прокурор Шалаев А.А. возражал против удовлетворения иска, поскольку осуждённый, являясь иностранным гражданином, не имеет законных оснований для проживания в Российской Федерации.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и личного дела осуждённого, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ч.3 ст.3 и ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и признававшегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается на срок от одного до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов административного дела следует, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления.

На основании ч.2 ст.116 УИК РФ постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области от 19 ноября 2022 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Таким образом, обращение администрации исправительного учреждения в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Ярмолюкаявляется обоснованным, поскольку административный ответчик за время отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного за совершение тяжкого умышленного преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Вместе с тем, судом установлено, что осуждённый ФИО2 является гражданином Республики Беларусь, регистрации на территории Российской Федерации не имеет, законных оснований для проживания на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы не имеет.

04 октября 2022 года начальником УФСИН России по Ивановской области принято решение о запрете ФИО2 въезда на территорию Российской Федерации сроком на 8 лет после отбытия наказания. При этом ФИО2 после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст.31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из анализа вышеприведённых положений законодательства следует, что юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими выяснению при разрешении вопроса об установлении административного надзора в отношении иностранного гражданина, является выяснение наличия законных оснований нахождения данного лица на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, при отсутствии у осуждённого ФИО2 законных оснований для проживания (пребывания) на территории РФ после освобождения из мест лишения свободы, административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 272-273КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий А.Н. Ефимычев