№ 5-53/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Аксарка 26 апреля 2023 года

Судья Лабытнангского городского суда постоянное судебное присутствие в с. Аксарка Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа Исхаков Р.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – главного врача ГБУЗ ЯНАО «Аксарковская ЦРБ» ФИО1, ДД/ММ/ГГ г.р., уроженца ... ...),

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом – главным врачом ГБУЗ ЯНАО «Аксарковская ЦРБ» ФИО1 не выполнено в установленный срок законное предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения (...А и 11А ...), а именно, не выполнило в полном объеме предписание ФГПН об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности № от ДД/ММ/ГГ со сроками исполнения ДД/ММ/ГГ (пункты предписания №№, 10, 15, 18, 22, 24, 26):

- в нарушение п. 17 ППР в РФ на объекте защиты не обеспечено содержание ограждений на крыше (покрытии) здания в исправном состоянии (протокол №-ОК/2022 и №-ОК/2022 испытания металлического ограждения крыши на пригодность к эксплуатации от ДД/ММ/ГГ с выводом по результатам испытаний «не пригодно к использованию по назначению»),

- в нарушение п. 26 ППР в РФ на объекте защиты не обеспечивают запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов возможность их свободного открывания изнутри без ключа (фактически двери замков имеют личинки под ключ – двери перегородок корпус № первый этаж между лабораторией и кабинетом №, установленных без проектной документации после введения объекта в эксплуатацию),

- в нарушение п. 48 ППР в РФ, табл. 7.3 СП 10.13130 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования» на объекте защиты не обеспечена исправность, своевременное обслуживание и ремонт внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения (внутренний противопожарный водопровод не обеспечивает требуемый расход воды на пожаротушение не менее 2,5 л/с протокола № - ....),

- в нарушение п. 52 ППР в РФ на объекте защиты не обеспечено исправное состояние и проведение проверок работоспособности задвижек с электроприводом (не реже 2 раз в год), установленных на обводных линиях водомерных устройств, а также пожарных основных рабочих и резервных пожарных насосных агрегатов (ежемесячно) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (записи о проверках в журнале отсутствуют),

- в нарушение п. 54 ППР в РФ на объекте защиты не обеспечено исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности – системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре и управления эвакуацией, (фактически при запуске сработок дымовых пожарных извещателей в помещениях поликлиники не происходит запуск системы оповещения о пожаре и управления эвакуацией в зданиях поликлиники, согласно протокола № и № комплексных испытаний на работоспособность СПС от ДД/ММ/ГГ с выводом: «не работоспособность СПС»; согласно протокола № и № Испытания на работоспособность системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре зданий и сооружений от ДД/ММ/ГГ с выводом: «не работоспособность»; часть оборудования, а именно дымовые пожарные извещатели ИП-212 имеет даты выпуска – 02.2012, ИПД-3.1М – 10.09; т.е. система автоматической пожарной сигнализации (СПС) эксплуатируется сверх срока службы (т.е. более 10 лет), не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке),

- в нарушение п. 71 ППР в РФ система противопожарной защиты объекта в случае пожара не обеспечивает автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники, а также дистанционное при устройстве видео- и аудиосвязи с местом их установки,

- в нарушение п. 23 ППР в РФ, ст.ст. 4, 6, 52, 78, 80 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», не обеспечивается пожарная безопасность объекта защиты путем выполнения выбранного условия соответствия в части: соблюдения конструктивных и объемно-планировочных решений, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания (фактически проведено изменение объемно-планировочных решений путей эвакуации, установлены перегородки с дверями не предусмотренные проектом: корпус № (помещение 121-шлюз-по Техническому паспорту) в осях 6-7 план первого этажа на отметке 0,000 Центральное стерилизационное отделение Поликлиника на 75 посещений…. Стадия «П» Лист «3» 07-2013/ПИР/21-АР, корпус «Поликлиники» (помещение 44-коридор-по Техническому паспорту) между осей 1-2 план первого этажа Поликлиника на 75 посещений Стадия «Р» Лист «2» 2002.03/1-1 АР.

В судебном заседании представитель ФИО3 указал, что должностным лицом выполняются все меры к исполнению выявленных нарушений.

Главный государственный инспектор ... по пожарному надзору – начальник отдела НД и ПР ... УНД и ПР ГУ МЧС РФ по ЯНАО ФИО4 счел обоснованным привлечение должностного лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения - влечет наложение административного штрафа должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Согласно ст.6 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и п.8 «Административного регламента МЧС России…», утвержденного Приказом МЧС России от ДД/ММ/ГГ №, должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право: осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности в организациях; вносить в организации предложения о выполнении мер пожарной безопасности; давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности на объектах защиты, территориях, земельных участках, и по предотвращению угрозы возникновения пожара.

Исходя из п. 90, 91 того же "Административного регламента МЧС РФ …", в случае выявления при проведении проверки нарушений требований пожарной безопасности должностное лицо (должностные лица) органа ГПН, проводившее (проводившие) проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязано (обязаны): с учетом разграничения права собственности, ответственности и полномочий за обеспечение пожарной безопасности каждому уполномоченному лицу органа власти, объекта защиты или гражданину, в отношении которого проводится проверка, и (или) лицу (лицам), осуществляющему (осуществляющим) деятельность на проверяемом объекте защиты и (или) территории (земельном участке), а также органу власти выдать предписание (предписания) об устранении нарушения (нарушений) и (или) предписание по устранению несоответствия с указанием сроков их устранения; принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

Сроки устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности устанавливаются должностным лицом органа ГПН с учетом характера нарушения, а также исходя из имущественного и финансового положения (для государственных, муниципальных учреждений), организационных и технических условий, влияющих на их устранение.

В силу статьи 6 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Законность выданного предписания должностным лицом не оспаривалась.

Копию предписания № от ДД/ММ/ГГ ГБУЗ ЯНАО «Аксарковская ЦРБ» получило ДД/ММ/ГГ.

Доказательств того, что к исполнению указанного предписания были приняты все зависящие от должностного лица меры, и что оно не исполнено по независящим от него обстоятельствам, не имеется.

Своими противоправными действиями (бездействием) ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения.

Обстоятельства, изложенные в протоколе № от ДД/ММ/ГГ об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в исследованных судом материалах административного дела, в частности: предписании № от ДД/ММ/ГГ, акте проверки с предписанием №.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих ответственность не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о назначении юридическому лицу наказания в виде штрафа. Оснований для применения дисквалификации к должностному лицу суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5 - 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать должностное лицо – главного врача ГБУЗ ЯНАО «Аксарковская ЦРБ» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в административного штрафа в размере ... рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель – ... №, ... – штраф за нарушение Федерального закона «О пожарной безопасности».

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд ... в течение 10 суток со дня получения его копии заинтересованным лицом.

Судья /подпись/

Копия верна:

Судья Р.М. Исхаков