РЕШЕНИЕ (заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2025 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

В составе председательствующего судьи Тихоновой О.А.

при секретаре Горелой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6504/2025 (45RS0026-01-2025-007834-40) по иску Государственной жилищной инспекции Курганской области к ООО «УК «Мастер» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Курганской области обратилась в суд с иском к ООО «УК «Мастер» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности. В обоснование иска указано, что 15.04.2025 в ходе контрольного (надзорного) мероприятия по адресу: ул. Р. Зорге, д. 35 в г. Кургане выявлены следующие нарушения обязательных требований, установленных положениями пунктов 3.2.8, 3.2.9, 4.2.3.1, 4.2.3.2, 4.4.1, 4.4.15, 4.6.1.10, 4.7.4, 4.7.5, 4.8.1, 4.8.10 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», пункта 9 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения», а именно: В подъезде № 1: локальные повреждения окрасочного и штукатурного слоев стен на 3-ем и 4-ом этажах; в подъезде № 2: разрушение окрасочного слоя дверного полотна входной двери в подъезд, загрязнения (надписи) окрасочного слоя стен в тамбуре и на 3-ем этаже, повреждение окрасочного слоя стены в тамбуре и на 5-ом этаже, следы протечки на 5-ом этаже; в подъезде № 3: разрушение окрасочного слоя дверного полотна входной двери в подъезд, локальные повреждения окрасочного и штукатурного слоя стен на 1-ом этаже, повреждение перил на 3 и 4 этажах, повреждение цементного пола в тамбуре; в подъезде № 4: повреждение окрасочного и штукатурного слоев стен, следы протечки на 5-ом этаже. Разрушение крылец у всех подъездов, сколы и выбоины на поверхностях ступеней, истирание внешнего слоя бетона, трещины, обнажение арматуры у 3-го и 4-го подъездов. Локальные повреждения фасада здания, загрязнение окрасочного слоя в районе 1-го этажа, повреждение окрасочного и штукатурного слоев цокольной части фасада со стороны ул. Р. Зорге. Общество, на возмездной основе отвечает за безопасную эксплуатацию общего имущества многоквартирных домов и обязано обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, а также выполнять работы по содержанию общего имущества и придомовой территории посредством выполнения действий установленных законодательством, однако общество указанные действия не выполняет, что говорит о его бездействии. Просит суд признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «УК «Мастер», выразившееся в неисполнении действий, направленных на соблюдение обязательных требований, направленных на надлежащее содержание общего имущества собственников в многоквартирном доме, незаконным. Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «УК «Мастер» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу в отношении многоквартирного дома по адресу: <...>: в подъезде № 1: устранить локальные повреждения окрасочного и штукатурного слоев стен на 3-ем и 4-ом этажах. В подъезде № 2: устранить разрушение окрасочного слоя дверного полотна входной двери в подъезд; загрязнения (надписи) окрасочного слоя стен в тамбуре и на 3-ем этаже, повреждения окрасочного слоя стены в тамбуре и на 5-ом этаже, выполнить осмотр кровли многоквартирного дома, при выявлении дефектов устранить причины и следы протечек на лестничной площадке на 5-ом этаже. В подъезде № 3: устранить разрушение окрасочного слоя дверного полотна входной двери в подъезд; локальные повреждения окрасочного и штукатурного слоев стен на 1-ом этаже, повреждение перил на 3-ем и 4-ом этажах, повреждение цементного пола в тамбуре; в подъезде № 4: устранить повреждения окрасочного и штукатурного слоев стен, выполнить осмотр кровли многоквартирного дома, при выявлении дефектов устранить причины и следы протечек на лестничной площадке на 5-ом этаже. Устранить разрушение крылец у всех подъездов, сколы и выбоины на поверхностях ступеней, истирание внешнего слоя бетона, трещины, обнажение арматуры у 3-го и 4-го подъездов; локальные повреждения фасада здания, загрязнение окрасочного слоя в районе 1-го этажа; повреждения окрасочного и штукатурного слоев цокольной части фасада со стороны ул. Р. Зорге.

Представитель истца Государственной жилищной инспекции Курганской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика ООО «УК «Мастер» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу пункта 4 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 912/пр утвержден Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного жилищного надзора, лицензионного контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами (далее - Приказ Минстроя № 912).

Согласно Приложению № 1 к Приказу Минстроя № 912: в перечень нормативных правовых актов содержащих обязательные требования включены: жилищный кодекс Российской Федерации, Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (пункт 19).

Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» определяет требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Согласно сведений ГИС ЖКХ управление многоквартирным домом, расположенным в <...>, осуществляет ООО «УК «Мастер».

Государственная жилищная инспекция Курганской области (далее - инспекция) на основании задания от 15.04.2025 № 00043 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования, проверена деятельность контролируемого лица - Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Мастер» (далее - общество, ответчик, ООО «УК «Мастер»), в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с актом обследования № 00043 от 15.04.2025 в ходе контрольного (надзорного) мероприятия по адресу: ул. Р. Зорге, д. 35 в г. Кургане выявлены следующие нарушения обязательных требований установленных положениями пунктов 3.2.8, 3.2.9, 4.2.3.1, 4.2.3.2, 4.4.1, 4.4.15, 4.6.1.10, 4.7.4, 4.7.5, 4.8.1, 4.8.10 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», пункта 9 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения», а именно:

В подъезде № 1: локальные повреждения окрасочного и штукатурного слоев стен на 3-ем и 4-ом этажах.

В подъезде № 2: разрушение окрасочного слоя дверного полотна входной двери в подъезд, загрязнения (надписи) окрасочного слоя стен в тамбуре и на 3-ем этаже, повреждение окрасочного слоя стены в тамбуре и на 5-ом этаже, следы протечки на 5-ом этаж.

В подъезде № 3: разрушение окрасочного слоя дверного полотна входной двери в подъезд, локальные повреждения окрасочного и штукатурного слоя стен на 1-ом этаже, повреждение перил на 3 и 4 этажах, повреждение цементного пола в тамбуре.

В подъезде № 4: повреждение окрасочного и штукатурного слоев стен, следы протечки на 5-ом этаже.

Разрушение крылец у всех подъездов, сколы и выбоины на поверхностях ступеней, истирание внешнего слоя бетона, трещины, обнажение арматуры у 3-го и 4-го подъездов.

Локальные повреждения фасада здания, загрязнение окрасочного слоя в районе 1-го этажа, повреждение окрасочного и штукатурного слоев цокольной части фасада со стороны ул. Р. Зорге.

Согласно п. 3.2.9 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

Не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки (п. 3.2.8 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

Пунктом 4.2.3.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» предусмотрено, что местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

Согласно п. 4.2.3.2. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» с появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо: облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять; отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения; поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией.

В соответствии с п. 4.4.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: содержание полов в чистоте, выполняя периодическую уборку; устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращение длительного воздействия влаги на конструкцию полов; восстановление защитно-отделочных покрытий; периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях.

Заделка разрушенных мест в цементных, мозаичных и асфальтовых полах должна производиться слоями той же толщины и из тех же материалов, что и ранее уложенные полы. Поверхность основания под полы должна быть прочной, насеченной, очищенной от пыли, а также увлажненной (под асфальтовые полы основание не увлажняется) (п.4.4.15 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

Согласно п. 4.6.1.10 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» уплотнение неисправных лежачих и стоячих фальцев кровель из листовой стали следует производить с промазкой суриком или герметиком, заделку мелких отверстий и свищей (до 5 мм) - суриковой замазкой или герметиком с армированием стеклосеткой, стеклотканью или мешковиной, а также постановкой заплат из листовой стали.

В соответствии с п. 4.7.4, 4.7.5 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» весной (после отключения систем отопления) и осенью (до начала отопительного сезона) внутренние и наружные поверхности остекления окон, балконных дверей и входных дверей в подъезды следует очищать от загрязнений, как правило, химическими средствами, а фанерованные дубовым шпоном двери следует периодически циклевать и покрывать лаком. Все детали входных дверей из цветных или нержавеющих металлов (петли, ручки, нашивные листы, рейки у стекол) должны периодически по мере загрязнения очищаться до блеска, а повреждения - устраняться. Поврежденную и отслоившуюся по периметру дверных проемов штукатурку следует восстанавливать, а на полу устанавливать дверной останов с необходимым зазором между дверью и стеной.

Неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения (п. 4.8.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

Согласно п. 4.8.10 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» входные крыльца должны отвечать требованиям: осадка стен и пола крылец не допускается более чем на 0,1 м; стены крылец, опирающиеся на отдельно стоящие фундаменты, не должны иметь жесткой связи со стенами здания; проветриваемое подполье или пространство под крыльцами должно быть открыто для осмотра; козырьки над входами и ступени крылец следует очищать при снегопадах не допуская сползания снега; не допускается попадание воды в подвал или техподполье из-за неисправности отмостки или водоотводящих устройств под крыльцами.

Общество на возмездной основе отвечает за безопасную эксплуатацию общего имущества многоквартирных домов и обязано обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, а также выполнять работы по содержанию общего имущества и придомовой территории посредством выполнения действий установленных законодательством, однако ООО «УК «Мастер» указанные действия не выполняет, что говорит о его бездействии.

До настоящего времени выявленные нарушения не устранены, доказательств обратного суду не представлено.

Ответчиком доказательств, подтверждающих возражения по иску, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлены.

Оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Государственной жилищной инспекции Курганской области.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Курганской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «УК «Мастер», выразившееся в неисполнении действий по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, направленных на соблюдение обязательных требований по содержанию дома, находящегося в управлении общества, расположенного в <...>.

Обязать ООО «УК «Мастер» (ОГРН <***>) в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу в доме № 35 по ул. Р. Зорге в г. Кургане:

в подъезде № 1: устранить локальные повреждения окрасочного и штукатурного слоев стен на 3-ем и 4-ом этажах;

в подъезде № 2: устранить разрушение окрасочного слоя дверного полотна входной двери в подъезд; загрязнения (надписи) окрасочного слоя стен в тамбуре и на 3-ем этаже, повреждения окрасочного слоя стены в тамбуре и на 5-ом этаже, выполнить осмотр кровли многоквартирного дома, при выявлении дефектов устранить причины и следы протечек на лестничной площадке на 5-ом этаже;

в подъезде № 3: устранить разрушение окрасочного слоя дверного полотна входной двери в подъезд; локальные повреждения окрасочного и штукатурного слоев стен на 1-ом этаже, повреждение перил на 3-ем и 4-ом этажах, повреждение цементного пола в тамбуре;

в подъезде № 4: устранить повреждения окрасочного и штукатурного слоев стен, выполнить осмотр кровли многоквартирного дома, при выявлении дефектов устранить причины и следы протечек на лестничной площадке на 5-ом этаже.

Устранить разрушение крылец у всех подъездов, сколы и выбоины на поверхностях ступеней, истирание внешнего слоя бетона, трещины, обнажение арматуры у 3-го и 4-го подъездов; локальные повреждения фасада здания, загрязнение окрасочного слоя в районе 1-го этажа; повреждения окрасочного и штукатурного слоев цокольной части фасада со стороны ул. Р. Зорге.

Ответчик вправе подать в Курганский городской суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.А. Тихонова

Мотивированное решение изготовлено 27.06.2025.